РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

16.08.2017 г.
Рекордные торги выведут курс доллара на новый уровень
Суркис не поедет играть в Мариуполь, хотя ездил в Монако - СМИ
Дела - труба: Чистая прибыль "Газпрома" идет на дно, - "Злой одессит"
Только один выход: В Польше рассказали, как остановить агрессию России
Порошенко ответил на "ракетные" обвинения
В Киеве реконструируют детские учебные заведения
Российские СМИ узнали еще об одном конкуренте Путина
Отец "Игры престолов" Джордж Мартин проигнорил все вопросы о Путине
Дисквалификация Роналду осталась в силе
У оккупантов в Крыму истерика. Люди понимают, что Россия - ужасная страна: , - Айдер Муждабаев
Сезон фееричных задержаний ДРГ ВСУ открыт! - "Злой одессит"
В США много влиятельных людей, которые против предоставления Украине оружия. Ситуация с КНДР для них - подарок
"Отдадим в хорошие руки": последствия "сахарого" скандала с котом
Google отказала в регистрации неонацистскому сайту
В России пропадал Путин: Версии карикатуриста Ёлкина и других юзеров
Новости дня: "ДНР" заявила о пойманных диверсантах, СБУ отрицает
В Чернобыльской зоне задержали трех "экстремальных туристов" из Киева
Украинцы могут оформить субсидию без прописки
В Николаеве в речной воде обнаружили возбудитель холеры
Журнал The Economist опубликовал свой ежегодный рейтинг самых комфортных для жизни городов мира
Нацбанк предупредил банки о новой хакерской атаке
Военный бюджет РФ сокращается давно и выполняется в кредит, - Боровой
Спрос на золото падает
Грозы, шквалы, дождь, град - синоптики предупреждают об ухудшении погоды
В Украине запустили сайт для проверки действительности документов
Во сколько Украине обходится содержание одного нардепа
Американский боксер Шейн Мозли объявил о завершении карьеры
ГП «Антонов» возглавил директор харьковского авиазавода
Полиция Франции разогнали экоактивистов
Скончалась актриса Вера Глаголева
HBO Spain случайно обнародовал в Сети шестой эпизод Игры престолов
Киев попал в десятку худших для жизни городов рейтинга The Economist
Медведь, атакующий собаку хаски, был снят на видео
Между Севастополем и Чечней назревает конфликт
Motorola создала самовосстанавливающееся стекло для смартфонов
СКМ докупил 25% акций "Донецкоблэнерго"
Казахстан – родина яблок, - ученые
В ОРДЛО жителей лишают части "соцвыплат", - разведка
"Южмаш" прокомментировал сюжет российского телеканала о розыгрыше пранкерами гендиректора
Полторак назвал российско-белорусские учения угрозой
В Китае создали новый ионный двигатель
Провайдер отказал Минюсту США предоставить данные на недовольных Трампом
В Индии от наводнений пострадали 9,6 млн человек, есть погибшие
В петербургском метро появились объявления с призывом сообщать о подозрительных соседях в ФСБ
В Египте обнаружили три древних гробницы
Методы устрашения РФ только усиливают напряжение, - глава МИД Германии
В Ивано-Франковске нашли массовое захоронение людей
В Украине более 1,5 млн официальных вынужденных переселенцев
За венесуэльские кредиты каждый россиянин заплатил по 3600 руб, - Навальный
В параде в Киеве примут участие девять стран НАТО
РПЦ участвует в военной пропаганде среди детей в Крыму
В Украине могут создать систему трансплантации, - замминистра здравоохранения
Эксперты назвали главный недостаток нового iPhone
Лучшим самбистом страны в своей категории стал мэр с Донетчины
"ДНР" признала, что не может обеспечить бесплатную медицинскую помощь
Межзвездные станции Voyager назвали потенциальной угрозой человечеству
Популярную пищевую добавку назвали регулятором генетической программы организма
Украина и Хорватия проведут разведку залежей газа в Полтавской области, - Гройсман
Китай вернул себе статус крупнейшего держателя облигаций США
Романа Полански опять обвинили в изнасиловании
Все новости »

Полное обнуление премьера, или зачем Януковичу нужен Азаров без полномочий

Политические новости, 07.02.2013
 
Печать Отправить на почту

 

 

Власть готова изменить закон о Кабмине. Президенту удобен премьер как объект народного гнева и его первый зам как ключевой человек в правительстве

В Украине продолжается и, скорее всего, подходит к концу пересмотр соотношения полномочий правительства и президента. В Верховной Раде в начале января без лишней рекламы был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в закон «О Кабинете министров Украины».Об этом сообщает ЛІГАБізнесІнформ.

Немного ранее, в декабре 2012-го, был сформирован новый Кабмин во главе с тем же Николаем Азаровым, причем, заметно изменилась его структура. В частности, Виктор Янукович создал «новую старую» должность — министра Кабинета министров, которому, фактически, оказался переподчинен аппарат правительства и весь правительственный документооборот. Однако этого авторам инновации, видимо, показалось мало, информирует еizvestia.com.

Авторы изменений в закон о Кабмине (по тексту документа — это сам Кабмин и Азаров) предлагают отдать президенту право распределять полномочия первого вице-премьера и вице-премьеров (согласно действующей редакции, это забота Кабмина), разрешить заместителям премьера иметь собственные патронатные службы.

Также, согласно законопроекту, президент фактически переподчиняет себе министра Кабинета министров и Секретариат правительства. И утверждает Положение о министре Кабмина.

Таким образом, изменениями в закон о Кабмине (если они нужны Банковой, то будут приняты — регионалы уже подтвердили готовность) завершится длившийся два года процесс перераспределения полномочий между первыми лицами государства. В 2010 году, когда Янукович стал президентом, глава государства и глава правительства были примерно одинаково значимыми и влиятельными фигурами. После возврата к Конституции 1996 года и проведения так называемой административной реформы, гарант перебрал на себя ключевые полномочия исполнительной власти. Прежде всего, получил право единолично назначать руководителей центральных органов исполнительной власти (кроме премьера).

Теперь же речь идет о том, чтобы лишить главу правительства контроля и над собственным аппаратом. В этом случае премьер, который не контролирует аппарат Кабмина, документооборот и патронатные службы своих заместителей, превращается в фигуру даже не номинальную, а декоративную.
Премьеру останется лишь зачитывать вступительное слово на заседаниях Кабмина. Реальным боссом для министров станет президент, его полномочным представителем в правительстве — первый вице-премьер
Но зачем это нужно? Какой смысл лишать остатков полномочий того, кто на них не претендовал?

Принятие новой редакции закона «О Кабинете Министров» изменит конституционно-правовое устройство Украины. Страна превратится в полностью президентскую республику, в которой президент единолично формирует правительство и руководит им. Правительство несет ответственность перед президентом, получает от него директивы и оценки работы. Премьеру останется лишь зачитывать вступительное слово на заседаниях Кабмина. Реальным боссом для министров будет президент, его полномочным представителем в правительстве — первый вице-премьер.

Зачем необходимо подобное приумножение политико-правовых фикций? Во-первых, ликвидировать пост премьера де-юре можно только в процессе конституционной реформы. Это длительный и сложный процесс, смысла в котором, очевидно, сейчас никто не видит. Намного проще ликвидировать пост премьера де-факто, лишив его даже номинальных полномочий и превратив в элемент политического декора.

Во-вторых, премьер нужен президенту как громоотвод или как объект народной ненависти за непопулярные решения, на который можно валить все проблемы и недоработки. Превращение премьер-министра в декоративную должность лишает его остатков прав, но сохраняет за ним ответственность в глазах общества. Идеальный вариант для президента и его администрации.

Не стоит забывать, с каким скрипом в декабре формировалось новое правительство. Последних двух министров Янукович вообще назначил лишь вчера. В целом Кабмин оказался собран по принципу личной преданности президенту и его окружению, доли двух известных миллиардеров оказались миноритарными. История с отставкой Азарова и его повторным утверждением со стороны выглядит так, будто Семья пока что не готова на данный момент полностью приватизировать правительство и назначить его главой Сергея Арбузова. Вместо этого решено оставить старого премьера, нивелировать его последние возможности для влияния и передать остатки правительственной власти первому вице-премьеру Арбузову и министру Кабмина.

Следовательно, выходит, что процессы, которые планируются в самое ближайшее время, предусматривают возможность участия в них только стопроцентно лояльных лично президенту кадров. Ни партийная принадлежность, ни профессиональный уровень и связи роли уже не играют.

Передел власти приближается к завершающей фазе. В итоге в выигрыше останется преимущественно Семья, которая перестраивает государственное устройство таким образом, чтобы никто сторонний даже теоретически не мог повлиять на процесс. Иначе вряд ли можно отыскать смысл в превращении номинального премьера в премьера декоративного.


В данный момент Вы читаете новость "Полное обнуление премьера, или зачем Януковичу нужен Азаров без полномочий". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика




Политические новости

В Кремле истерят из-за исторического решения Порошенко (10060)

По самой сердцевине путинского режима нанесен сокрушительный удар, - Пионтковский (7908)

Константин Машовец рассказал о реальных настроениях украинских военных на Донбассе (6367)

Краденое солнце: Не называйте наши страны братскими, - Евгения Коротыч (4989)

Многоходовочка удалась: Самый страшный кошмар Кремля в Украине становится явью, - "Злой одессит" (4434)

Нужны черные мешки для вывоза тел: У Авдеевки "молния" уничтожила склад оружия боевиков, — соцсети (4280)

Крыму не повезло дважды, или Почему Порошенко не форсирует тему возврата (4181)

Лошадь опять обкурилась: Лавров доказал, что Крым для Москвы - вещь, - Олег Леусенко (4162)

Хорошая весть для Украины: США начали валить путинский режим, - Алексей Арестович (4058)

Уже совсем скоро: Боец АТО озвучил смелый прогноз по изгнанию оккупантов с Донбасса (4010)

Россия дала боевикам крайне опасное оружие (4003)

Сентябрь будет очень интересным месяцем: Российская верхушка взвоет от боли, - мнение (3668)

Мучительный игнор: Шевцова рассказала, что может предпринять Путин (3587)

Новости Крымнаша: "Уходя, гасите свет", - КРЫМский бандеровец (3484)

В России зафиксировано невиданное движение военной техники в сторону Украины, - военный журналист (ФОТО) (3401)

Рейтинг новостей

Медведь, атакующий собаку хаски, был снят на видео (3670)

Сентябрь будет очень интересным месяцем: Российская верхушка взвоет от боли, - мнение (3667)

Мучительный игнор: Шевцова рассказала, что может предпринять Путин (3587)

Ввод путинских войск в Украину, ликвидация "Стрелка" и суть "минского процесса": В сети подробно рассказали, как это произошло (3282)

Санкции за Крым и Донбасс покажутся цветочками, - Тарас Березовец (2831)

Что в Иловайске было таким ценным, и как украинские войска там оказались, - Аnti-colorados (2796)

Сколько же на самом деле проедают украинцы? (2579)

Украинский "кукурузник" установил мировой рекорд (ВИДЕО) (2461)

"Проклятые фашисты": Денис Казанский показал историческое фото довоенного Донецка (2437)

Российский историк поведал, как озадачить "колорада" (2433)

"Русский солдат, иди домой!" В Беларуси протестуют против военных из РФ (2281)

Путин опять исчез: неделю президент РФ не появляется на публике (2145)

У Путина не осталось хороших ходов, - мнение (2144)

Между Севастополем и Чечней назревает конфликт (2105)

Подробности громкого скандала: Деньги на строительство проекта "Стена" переводили фирме, директором которой была уборщица (1991)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал