РусУкр
19.08.2017 г.
Титушки, что перекрывали Ревуцкого, ворвались на заправку и разбили голову охраннику
В Испании заявили, что совершившая теракты группировка обезврежена
"В РФ войны нет": Известные российские журналисты поспорили в прямом эфире о войне с Украиной
Двойники атакуют: Пираты взялись за подделку именитых украинских брендов
Наконец-то врачи начали спасать от фобий
Разведка всё знает: Зачем в РФ подрывает украинско-американские отношения
По Украине промчится шторм
Гигантский астероид рекордно приблизится к Земле: Появилось уникальное видео
Боевики ИГИЛ взяли на себя ответственность за нападение в Сургуте
Санкции неуклонно ведут Россию к коллапсу, - мнение
В РФ оценили идею "отказа" от Москвы
Одиозной Поклонской поставили диагноз (ВИДЕО)
Хозяин Кремля всё понял: Что заставило Путина сократить расходы на оборону
В Ryanair оттролили Коломойского
Большая опасность: Украинцам запретили есть телятину
Предоставление США летального оружия Украине: Советник Президента сделали важные замечания
Страх перед Кадыровым: Чечня берет верх над Россией? - СМИ
Укргидрометеоцентр позлорадствовал над украинцами
Очень сложные отношения: Еще две страны не могут найти общий язык
Как на самом деле появилась Луна
Золотые правила: Украинцам рассказали, как оставаться в "плюсе"
Пощечина Кремлю, - блогер
В Украине очень метко отреагировали на слова Путина о "российской Мекке" в Крыму
Московская биржа отказывается от торгов гривной
Почему бывшие бойцы АТО едут работать в Россию
Заявления известного блогера о Путине шокировало украинцев
Гусак: Приватизация энергокомпаний очень выгодна Украине
Грязевой поток снес 15 автомобилей в аннексированном Крыму (ФОТО)
Российский журналист: «Самое главное, что сейчас происходит с РФ, — это оккупация соседнего государства»
На острове Крит туристический автобус упал с моста
Приближается День Независимости: в столице прошла вторая репетиция военного парада (ВИДЕО)
Украинские санкции сильно ударили по российской оборонной промышленности
Goldman Sachs прогнозируют дальнейшее укрепление гривны
Нацполиция задержала на Житомирщине крупного криминального авторитета (ВИДЕО)
В Сиднее автомобиль въехал в толпу людей (ВИДЕО)
Новости Украины: Кабмин утвердил Энергетическую стратегию
«Укрзалізниця» запускает поезд Ужгород-Лисичанск
Минобразования вводит пилотный проект реформирования школы
Грядет финальная стадия оттока иностранных менеджеров, нанятых украинской властью
Кабмин уволил последнего критика главы НАПК
На черном рынке курс доллара пятый день подряд падает
Теракт в Барселоне: правоохранители назвали имя главного подозреваемого (+ФОТО)
Германия выделит миллион евро жертвам войны на Донбассе
Эксперт: Падение экономики Венесуэлы негативно повлияет на нефтяные цены
Госстат: Какие товары подорожали в Украине больше всего
Московская биржа откажется от торгов гривной
Ляшко: Министр обороны США на параде в Киеве - это кошмарный сон Путина
Экс-сотрудник КБ "Южное": Украине не следует слепо рассчитывать на поддержку США
Христиане сегодня празднуют Яблочный Спас: история и традиции праздника
Синоптики: Сегодня - последняя жаркая суббота лета
В школах оккупированного Луганска мальчики будут учиться отдельно от девочек
В районе Светлодарской дуги силы АТО уничтожили боевую машину террористов
Сеть взбудоражили снимки новой партии ликвидированных боевиков «ДНР»
Путин создаст в оккупированном Крыму "русскую Мекку"
Смертельное ДТП под Львовом: Авто украинского миллионера попало в аварию (ФОТО+ВИДЕО)

18.08.2017 г.
Пекин вежливо отказывается от российского газа, - Злой одессит
Религиозный экстремизм: Иисус отказался бы от этой сумасшедшей шайки, - Аnti-colorados
Диверсант СБУ в кожаной куртке и без шнурков: Без вранья русский мир не работает, - Денис Казанский (ФОТО+ВИДЕО)
Отключение от SWIFT: Дамоклов меч над шеей Путина, - Слава Рабинович
Так держать! Роснефть уверенно идет на дно, - Злой одессит
Все новости »

Обнуление премьера, или зачем Януковичу Азаров без полномочий

Политические новости, 06.02.2013
 
Печать Отправить на почту

 

 

Власть готова изменить закон о Кабмине. Президенту удобен премьер как объект народного гнева и его первый зам как ключевой человек в правительстве

В Украине продолжается и, скорее всего, подходит к концу пересмотр соотношения полномочий правительства и президента. В Верховной Раде в начале января без лишней рекламы был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в закон «О Кабинете министров Украины».Об этом сообщает ЛІГАБізнесІнформ.

Немного ранее, в декабре 2012-го, был сформирован новый Кабмин во главе с тем же Николаем Азаровым, причем, заметно изменилась его структура. В частности, Виктор Янукович создал «новую старую» должность — министра Кабинета министров, которому, фактически, оказался переподчинен аппарат правительства и весь правительственный документооборот. Однако этого авторам инновации, видимо, показалось мало, информирует еizvestia.com.

Авторы изменений в закон о Кабмине (по тексту документа — это сам Кабмин и Азаров) предлагают отдать президенту право распределять полномочия первого вице-премьера и вице-премьеров (согласно действующей редакции, это забота Кабмина), разрешить заместителям премьера иметь собственные патронатные службы.

Также, согласно законопроекту, президент фактически переподчиняет себе министра Кабинета министров и Секретариат правительства. И утверждает Положение о министре Кабмина.

Таким образом, изменениями в закон о Кабмине (если они нужны Банковой, то будут приняты — регионалы уже подтвердили готовность) завершится длившийся два года процесс перераспределения полномочий между первыми лицами государства. В 2010 году, когда Янукович стал президентом, глава государства и глава правительства были примерно одинаково значимыми и влиятельными фигурами. После возврата к Конституции 1996 года и проведения так называемой административной реформы, гарант перебрал на себя ключевые полномочия исполнительной власти. Прежде всего, получил право единолично назначать руководителей центральных органов исполнительной власти (кроме премьера).

Теперь же речь идет о том, чтобы лишить главу правительства контроля и над собственным аппаратом. В этом случае премьер, который не контролирует аппарат Кабмина, документооборот и патронатные службы своих заместителей, превращается в фигуру даже не номинальную, а декоративную.
Премьеру останется лишь зачитывать вступительное слово на заседаниях Кабмина. Реальным боссом для министров станет президент, его полномочным представителем в правительстве — первый вице-премьер
Но зачем это нужно? Какой смысл лишать остатков полномочий того, кто на них не претендовал?

Принятие новой редакции закона «О Кабинете Министров» изменит конституционно-правовое устройство Украины. Страна превратится в полностью президентскую республику, в которой президент единолично формирует правительство и руководит им. Правительство несет ответственность перед президентом, получает от него директивы и оценки работы. Премьеру останется лишь зачитывать вступительное слово на заседаниях Кабмина. Реальным боссом для министров будет президент, его полномочным представителем в правительстве — первый вице-премьер.

Зачем необходимо подобное приумножение политико-правовых фикций? Во-первых, ликвидировать пост премьера де-юре можно только в процессе конституционной реформы. Это длительный и сложный процесс, смысла в котором, очевидно, сейчас никто не видит. Намного проще ликвидировать пост премьера де-факто, лишив его даже номинальных полномочий и превратив в элемент политического декора.

Во-вторых, премьер нужен президенту как громоотвод или как объект народной ненависти за непопулярные решения, на который можно валить все проблемы и недоработки. Превращение премьер-министра в декоративную должность лишает его остатков прав, но сохраняет за ним ответственность в глазах общества. Идеальный вариант для президента и его администрации.

Не стоит забывать, с каким скрипом в декабре формировалось новое правительство. Последних двух министров Янукович вообще назначил лишь вчера. В целом Кабмин оказался собран по принципу личной преданности президенту и его окружению, доли двух известных миллиардеров оказались миноритарными. История с отставкой Азарова и его повторным утверждением со стороны выглядит так, будто Семья пока что не готова на данный момент полностью приватизировать правительство и назначить его главой Сергея Арбузова. Вместо этого решено оставить старого премьера, нивелировать его последние возможности для влияния и передать остатки правительственной власти первому вице-премьеру Арбузову и министру Кабмина.

Следовательно, выходит, что процессы, которые планируются в самое ближайшее время, предусматривают возможность участия в них только стопроцентно лояльных лично президенту кадров. Ни партийная принадлежность, ни профессиональный уровень и связи роли уже не играют.

Передел власти приближается к завершающей фазе. В итоге в выигрыше останется преимущественно Семья, которая перестраивает государственное устройство таким образом, чтобы никто сторонний даже теоретически не мог повлиять на процесс. Иначе вряд ли можно отыскать смысл в превращении номинального премьера в премьера декоративного.


В данный момент Вы читаете новость "Обнуление премьера, или зачем Януковичу Азаров без полномочий". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика




Политические новости

В Кремле истерят из-за исторического решения Порошенко (10777)

Путин твердо решил уйти: Российский политолог сделал громкое заявление (5347)

Многоходовочка удалась: Самый страшный кошмар Кремля в Украине становится явью, - "Злой одессит" (5070)

Стало известно о новом "плане Маршала" для Донбасса (4673)

Нужны черные мешки для вывоза тел: У Авдеевки "молния" уничтожила склад оружия боевиков, — соцсети (4565)

Хорошая весть для Украины: США начали валить путинский режим, - Алексей Арестович (4436)

Сентябрь будет очень интересным месяцем: Российская верхушка взвоет от боли, - мнение (4423)

Российский журналист заметил интересную перемену в отношении россиян к украинцам (4415)

Мучительный игнор: Шевцова рассказала, что может предпринять Путин (4198)

Москва заложила бомбу под фундамент своего правления на Северном Кавказе, - Авраам Шмулевич (4133)

Уже не работает: В РФ рассказали о проблеме Кремля с Украиной (4132)

В РФ оценили идею "отказа" от Москвы (3824)

Парад НАТО на Крещатике ко Дню независимости, - Злой одессит (3791)

Россия полностью прожрала все свои резервы, - российский политик (3783)

Сеть взбудоражили снимки новой партии ликвидированных боевиков «ДНР» (3772)

Рейтинг новостей

В РФ оценили идею "отказа" от Москвы (3821)

Сеть взбудоражили снимки новой партии ликвидированных боевиков «ДНР» (3771)

Хозяин Кремля всё понял: Что заставило Путина сократить расходы на оборону (3746)

Страх перед Кадыровым: Чечня берет верх над Россией? - СМИ (3573)

Украинские санкции сильно ударили по российской оборонной промышленности (3472)

Заявления известного блогера о Путине шокировало украинцев (2914)

Почему бывшие бойцы АТО едут работать в Россию (2869)

Российский журналист: «Самое главное, что сейчас происходит с РФ, — это оккупация соседнего государства» (2725)

Очень сложные отношения: Еще две страны не могут найти общий язык (2595)

"В РФ войны нет": Известные российские журналисты поспорили в прямом эфире о войне с Украиной (2574)

Пощечина Кремлю, - блогер (2530)

Ляшко: Министр обороны США на параде в Киеве - это кошмарный сон Путина (2356)

В Украине очень метко отреагировали на слова Путина о "российской Мекке" в Крыму (2238)

Христиане сегодня празднуют Яблочный Спас: история и традиции праздника (2051)

Гигантский астероид рекордно приблизится к Земле: Появилось уникальное видео (1887)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал