РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

23.01.2018 г.
Задержание российского диверсанта под Широкино (ВИДЕО)
Три клана и похищение: Как ФСБ начала управлять "Лабораторией Касперского"
Утренние новости от Олега Пономаря

22.01.2018 г.
Зловонные потоки в Москве поднимаются до неба, - швейцарское издание
Почему россиянам не стоит радоваться британскому заявлению о превосходстве России, - "Злой одессит"
Российский журналист озвучил причины, по которым Путин не пойдет большой войной на Киев
"Пал последний бастион": Среди моих знакомых больше нет тех, кому здесь жить хорошо, – житель Севастополя
Портнов шокировал крамольными словами о Майдане. Соцсети в ярости
Вернуть Донбасс в этом году: генерал дал оценку такой перспективе
Космос: Ученые заявили, что Земля «переедет» в другую галактику
Украинские полицейские получили новые автомобили SKODA
Россияне всё еще рассчитывают на Трампа, - ИноСМИ
"Еноты-аэрофобы" покорили сеть (ВИДЕО)
Банкиры бьют тревогу: Доллар на грани и вот-вот перешагнет опасную черту
Украинцы смогут покупать автомобили без уплаты налогов
В МВФ потешили хорошими экономическими вестями
Американские ученые представили инновационную топливную технологию
Климкин рассказал, что остановит трудовую миграцию
В США прокомментировали турецкую АТО на севере Сирии
Ученые рассказали, каким странам угрожает астероид
Повлияло несколько факторов: В Украине рекордно выросли цены на бананы
В Крыму беременная умерла из-за медиков, которые выгнали ее на улицу
Журналист Цимбалюк рассказал, как закон о реинтеграции Донбасса отразится на ситуации на линии фронта
Ученые обнаружили удивительный побочный эффект изменения климата (ФОТО)
Что будет с ценами на нефть в 2018-м году
Если мы, украинцы, будем едины – мы сможем вернуть Крым и Донбасс, - Кличко
Между США и Китаем назревает серьезный конфликт
"Мы не видим никаких проблем": В НБУ поведали, когда перестанет падать гривна
Климкин считает предложение Путина о передаче Украине военной техники из Крыма трюком
Ситуация в зоне АТО. Опять трагические новости для украинцев
Слова Саакашвили не подтвердились: Появились подробности "золотого" отдыха Порошенко
Последние новости: Генсекретарь Совета Европы закрыл глаза на аннексию Крыма
Боевики "спалились" на лжи по поводу обстрела автобуса с мирными жителями на Донбассе
Азербайджанское предприятие «АзВирт» планирует строить дороги и объекты инфраструктуры в Украине
Скандал с поставкой генераторов в Крым. Немцы отреагировали на обвинения
Почему элита РФ нервничает по поводу новых американских санкций, - СМИ
О чем поговорят Порошенко и Трамп, - мнение
Климкин рассказал о колонизаторских планах Кремля по Донбассу
Крымское предложение Путина. В СМИ рассказали, что теряет Украина
Блокбастер «Чудо-женщина 2» снимут по инструкции против сексуальных домогательств
Новости дня: глава украинской делегации избран вице-президентом ПАСЕ
США обвинили Россию в сливе Китаю технологии РД-180
Александр Зинченко стал лучшим по количеству передач за выходные среди топ-5 лиг
Три тысячи голодных обезьян разорили две деревни в таиландской провинции Сисакет
Курды обвинили Россию в предательстве
Британской группа The Smiths воссоединится
Мы забили пробный шар на эту территорию, - украинский генерал
Инвесторы интересуются золотом
Украина получила лекарства от гемофилии на 155 млн гривен
Хотите поцеловать башмак короля? - Игорь Эйдман
На Ивано-Франковщине выпало полтора метра снега
Одна из автозаправочных сетей прекращает работу в Киеве
Александр Усик прибыл в Ригу на бой против Бриедиса
В НБУ назвали общую сумму обязательств Украины перед МВФ
Ученые нашли в Пентагоне следы древних бактерий
Суд отказался передать имущество медиахолдинга Курченко
Эксперты заявляют о снижении спроса на угги
Россия осталась без постпреда при НАТО
Из-за аварии часть 15 тысяч жителей Лычаковского района Львова осталась без воды
"Редкое трепло, брехло": в силах АТО рассказали о сербском снайпере, воевавшем на стороне боевиков
Все новости »

Обнуление премьера, или зачем Януковичу Азаров без полномочий

Политические новости, 06.02.2013
 
Печать Отправить на почту

 

 

Власть готова изменить закон о Кабмине. Президенту удобен премьер как объект народного гнева и его первый зам как ключевой человек в правительстве

В Украине продолжается и, скорее всего, подходит к концу пересмотр соотношения полномочий правительства и президента. В Верховной Раде в начале января без лишней рекламы был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в закон «О Кабинете министров Украины».Об этом сообщает ЛІГАБізнесІнформ.

Немного ранее, в декабре 2012-го, был сформирован новый Кабмин во главе с тем же Николаем Азаровым, причем, заметно изменилась его структура. В частности, Виктор Янукович создал «новую старую» должность — министра Кабинета министров, которому, фактически, оказался переподчинен аппарат правительства и весь правительственный документооборот. Однако этого авторам инновации, видимо, показалось мало, информирует news.eizvestia.com.

Авторы изменений в закон о Кабмине (по тексту документа — это сам Кабмин и Азаров) предлагают отдать президенту право распределять полномочия первого вице-премьера и вице-премьеров (согласно действующей редакции, это забота Кабмина), разрешить заместителям премьера иметь собственные патронатные службы.

Также, согласно законопроекту, президент фактически переподчиняет себе министра Кабинета министров и Секретариат правительства. И утверждает Положение о министре Кабмина.

Таким образом, изменениями в закон о Кабмине (если они нужны Банковой, то будут приняты — регионалы уже подтвердили готовность) завершится длившийся два года процесс перераспределения полномочий между первыми лицами государства. В 2010 году, когда Янукович стал президентом, глава государства и глава правительства были примерно одинаково значимыми и влиятельными фигурами. После возврата к Конституции 1996 года и проведения так называемой административной реформы, гарант перебрал на себя ключевые полномочия исполнительной власти. Прежде всего, получил право единолично назначать руководителей центральных органов исполнительной власти (кроме премьера).

Теперь же речь идет о том, чтобы лишить главу правительства контроля и над собственным аппаратом. В этом случае премьер, который не контролирует аппарат Кабмина, документооборот и патронатные службы своих заместителей, превращается в фигуру даже не номинальную, а декоративную.
Премьеру останется лишь зачитывать вступительное слово на заседаниях Кабмина. Реальным боссом для министров станет президент, его полномочным представителем в правительстве — первый вице-премьер
Но зачем это нужно? Какой смысл лишать остатков полномочий того, кто на них не претендовал?

Принятие новой редакции закона «О Кабинете Министров» изменит конституционно-правовое устройство Украины. Страна превратится в полностью президентскую республику, в которой президент единолично формирует правительство и руководит им. Правительство несет ответственность перед президентом, получает от него директивы и оценки работы. Премьеру останется лишь зачитывать вступительное слово на заседаниях Кабмина. Реальным боссом для министров будет президент, его полномочным представителем в правительстве — первый вице-премьер.

Зачем необходимо подобное приумножение политико-правовых фикций? Во-первых, ликвидировать пост премьера де-юре можно только в процессе конституционной реформы. Это длительный и сложный процесс, смысла в котором, очевидно, сейчас никто не видит. Намного проще ликвидировать пост премьера де-факто, лишив его даже номинальных полномочий и превратив в элемент политического декора.

Во-вторых, премьер нужен президенту как громоотвод или как объект народной ненависти за непопулярные решения, на который можно валить все проблемы и недоработки. Превращение премьер-министра в декоративную должность лишает его остатков прав, но сохраняет за ним ответственность в глазах общества. Идеальный вариант для президента и его администрации.

Не стоит забывать, с каким скрипом в декабре формировалось новое правительство. Последних двух министров Янукович вообще назначил лишь вчера. В целом Кабмин оказался собран по принципу личной преданности президенту и его окружению, доли двух известных миллиардеров оказались миноритарными. История с отставкой Азарова и его повторным утверждением со стороны выглядит так, будто Семья пока что не готова на данный момент полностью приватизировать правительство и назначить его главой Сергея Арбузова. Вместо этого решено оставить старого премьера, нивелировать его последние возможности для влияния и передать остатки правительственной власти первому вице-премьеру Арбузову и министру Кабмина.

Следовательно, выходит, что процессы, которые планируются в самое ближайшее время, предусматривают возможность участия в них только стопроцентно лояльных лично президенту кадров. Ни партийная принадлежность, ни профессиональный уровень и связи роли уже не играют.

Передел власти приближается к завершающей фазе. В итоге в выигрыше останется преимущественно Семья, которая перестраивает государственное устройство таким образом, чтобы никто сторонний даже теоретически не мог повлиять на процесс. Иначе вряд ли можно отыскать смысл в превращении номинального премьера в премьера декоративного.


В данный момент Вы читаете новость "Обнуление премьера, или зачем Януковичу Азаров без полномочий". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com






Политические новости

Роман Цимбалюк опять дико разозлил сторонников Путина речью на росТВ (12253)

В России курсанты авиационного училища в нижнем белье снялись в скандальном клипе (ВИДЕО) (11737)

"Был голоден": Туристы засекли Киву на Бали, поедающего руками из тарелки (ВИДЕО) (9344)

Как Россия ночью украла авианосец "Кузнецов" у Украины (6776)

Порошенко улетел отдыхать на Мальдивы по чужому паспорту, - СМИ (6541)

Конфликт на востоке Украины может закончиться в этом году (ВИДЕО) (5970)

РФ отсекает эти регионы Донбасса, - Мирослав Гай (5433)

"Укропы повсюду": Боец ВСУ в образе боевика узнал истинные настроения людей в селе на Донбассе (ВИДЕО) (5340)

В Харьковской области начинается та же история, которая раскручивалась на Донбассе, - Казанский (5264)

"Железный занавес": Почему "ЛДНР" обречены на гибель, - Денис Казанский (ВИДЕО) (5114)

Украинские военные заняли новые позиции на Донбассе (5041)

В Сети показали, как украинские танкисты сдавали экзамены (ВИДЕО) (4836)

Россия меняет тактику на Донбассе (4652)

Грядет взрыв: Стало известно о недовольстве Путиным в РФ (4515)

Javelin для Украины: в США сделали важное заявление об оружейной сделке (4351)

Рейтинг новостей

"Укропы повсюду": Боец ВСУ в образе боевика узнал истинные настроения людей в селе на Донбассе (ВИДЕО) (5327)

"Железный занавес": Почему "ЛДНР" обречены на гибель, - Денис Казанский (ВИДЕО) (5114)

Украинские военные заняли новые позиции на Донбассе (5041)

Украина столкнулась с неожиданной разновидностью террористов – православными фанатиками, - Аnti-colorados (4185)

Украина сделала жесткое заявление по поводу Керченского моста (3618)

Впервые действующий епископ РПЦ призвал не голосовать за действующего президента (3253)

Справедливости в Крыму больше нет, - Крымский бандеровец (3200)

"Бандеровцев" позвать? "ДНР" ввела шокирующие тарифы (3094)

Россия создала Украине тотальную блокаду в Черном море (3000)

Пропагандист Соловьев признал Россию агрессором, а Донбасс - Украиной (ВИДЕО) (2988)

Ситуация меняется: Все средства давления Путина на Украину исчерпаны - Андрей Пионтковский (2842)

Мы забили пробный шар на эту территорию, - украинский генерал (2782)

Курс биткоина 22 января продолжает падать (2687)

Астероїд-убивця може знищити людство вже завтра (ВІДЕО) (2517)

Слова Саакашвили не подтвердились: Появились подробности "золотого" отдыха Порошенко (2340)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал