РусУкр
23.04.2017 г.
"Пришло время освободить Донбасс от сепарской петушни!" - реакция соцсетей на подрыв авто миссии ОБСЕ
Стоимость бензина в РФ оказалась выше, чем в США
Появились первые результаты президентских выборов во Франции
Коллаборантов нужно судить как государственных изменников - мнение
Крым: все еще можно изменить - Айдер Муждабаев
Femen устроили обнаженный протест перед участком, где голосовала Ле Пен (ФОТО)
AeroMobil запустит летающий автомобиль в серийное производство (ВИДЕО)
Кремлевские пропагандисты усиленно ищут "украинский след" в трагедии под Луганском - Дмитрий Тымчук
Во Франции на фоне усиленных мер безопасности проходит первый тур президентских выборов
Порошенко отреагировал на подрыв миссии ОБСЕ в Луганской области
Земля в 3d от Google Earth (ВИДЕО)
Рекордное число американцев считают РФ главной угрозой для своей страны
Издание CNBC объяснило почему столь велик разброс в прогнозах по цене нефть
Грузинский опыт развеял мифы о сложностях поездок в Европу при безвизе
Риски войны между США и Северной Кореей усиливаются
Террористы ОРДЛО не хотят воевать "за идею" - разведка
Ученые выяснили, когда на Землю обрушилась комета, которая радикально изменила ход истории
Детские площадки в Поднебесной украсили кроликами-уголовниками Путиным и Кириенко (ФОТО)
Украинская теннисистка обыграла лидера мирового рейтинга
"Почему Крым в два раза дороже Турции?", - оккупационная «власть» попыталась объяснить
Первые жертвы среди наблюдателей: машина миссии ОБСЕ подорвалась на фугасе около Луганска
В Дании успешно испытали новый метод противораковой терапии
Уроки истории: Колиивщина или к чему привела гибридная война XVIII века
NASA выложило в Сеть снимок двух спиральных галактик
По мотивам "Кобзаря" сняли мультфильм в стиле зомби-хоррор (ВИДЕО)
Новости Украины: украинские саперы получили сертификаты НАТО (ФОТО)
Певица Лолита пыталась пробраться в Украину, думая, что война и анексия – это шуточки (ВИДЕО)
Трехлетний мальчик из Одессы попал в Книгу рекордов Украины
Украина получила право беспошлинно экспортировать кукурузу в Кению
Папа Римский назвал лагеря для беженцев концлагерями
Великобритания покинет список пяти крупнейших экономик мира
В Одессе горел рынок: пострадали шесть человек (ФОТО)
Лолиту Милявскую не пустили в Украину
Портников: Именно Россия будет жить по чеченским правилам, а не наоборот
Трамп охарактеризовал отношения с Меркель как «невероятное взаимопонимание»
Два канадских истребителя начали перехват российских бомбардировщиков Ту-95
Составлен рейтинг 100 самых богатых людей Украины
На Хмельнитчине построят самый современный завод по переработке сои
В России активисты устроили драку со спецназом: соцсети негодуют (ВИДЕО)
Курс биткоина 23 апреля растет
Военный эксперт: Почему Киев не может ни продать, ни достроить ракетный крейсер "Украина"
Американские демократы назвали Россию – угрозой № 1
CNBC: Почему ценовые прогнозы по нефти резко отличаются друг от друга
Украинский боксер проиграл бой за звание чемпиона мира по версии WBO (ВИДЕО)
Рыковцева: Мышление россиян поменяется, если росСМИ кардинально сменят курс
«Даже Азаров заговорил»: Арестович назвал Януковича «лучшим навязывателем украинского языка»
Президентские выборы во Франции: кто имеет наибольшие шансы выйти во второй тур
Ведущий русского «Первого канала» принес в студию ведро с фекалиями: соцсети в восторге (ФОТО)
В зоне АТО новые потери: погиб один воин, 3 – ранены
Синоптики: Сегодня в Украине потеплеет до 13 градусов
Сирийцы массово называют своих детей Путиными и мечтают выучить русский язык
На черном рынке курс доллара все еще падает
Сегодня христиане отмечают Антипасху: традиции, обряды и приметы
«Без автомата ты никто и зовут тебя никак»: блогер о реалиях ведения бизнеса в «ДНР»
Украинские пограничники пресекли попытку ввоза в Крым партии боеприпасов (ВИДЕО)
Беглый судья Чаус вышел на свободу в Молдове
В Киеве откроют бесплатные курсы робототехники
В Киеве во время "Евровидения" изменят движение транспорта
Предсказать начало Третьей мировой войны невозможно, - Портников
Бессмертный пони: Сеть привел в восторг дресс-код команды Порошенко
Все новости »

Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом

Политические новости, 22.11.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

Когда речь заходит о декларировании или борьбе с коррупцией, вспоминается анекдот о господине, потерявшем кошелек в темном переулке, но ищущем его под фонарем. Просто потому, что там светло. С одной стороны, этот незадачливый господин — украинский народ, верящий в то, что коррупционеров можно будет ловить, не вставая с дивана, с помощью чудесной системы электронного декларирования, аналогов которой по степени открытости нет нигде в мире. С другой — это и украинская власть, старательно имитирующая деятельность там, где на нее смотрят, — в свете прожекторов, информирует еizvestia.com.

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

История вопроса

Попытки внедрить декларирование доходов и особенно установить контроль за расходами чиновников, дабы принудить их стать добропорядочными, имеют в Украине изрядную историю, которая тянется с далекого 1992 г.

В свое время еще президент Леонид Кучма безуспешно пытался запустить механизм проверки деклараций. В 1996 г. была принята Конституция, и, согласно ст. 67, все граждане ежегодно подают в налоговую инспекцию по месту проживания декларации о своем имуществе и доходах за прошлый год. Впрочем, как это заведено в Украине, до практической реализации не дошло.

В 1998 г. Кабмин решил усовершенствовать порядок декларирования доходов чиновников и одновременно изучить вопрос декларирования их расходов. Через два года заговорили о налоговой амнистии, президент даже издал соответствующий указ, но дело дальше не продвинулось.

До Оранжевой революции Кабмин и президент как минимум раз в год обращались к этой теме, но безрезультатно, а потом она потеряла остроту. Зато о ней вспомнили после реванша Виктора Януковича. В 2012 г. Министерство доходов и сборов даже инициировало введение в Украине института всеобщего декларирования, но после бурного обсуждения тему похоронили, а вскоре грянула вторая революция, которая подняла на щит целую плеяду борцов с коррупцией. В результате была принята антикоррупционная стратегия, созданы НАБУ, НАПК. Внедрено, хотя и не без скандалов, электронное декларирование доходов чиновничества.

Как у людей

Системы декларирования и проверки информации о доходах сильно отличаются от государства к государству. Существуют два принципиально разных подхода к тому, как часто необходимо подавать декларации. В одних странах их заполняют на регулярной основе, в других (например, в Германии) только тогда, когда есть о чем сообщать (о второй работе, частных интересах).

Для членов законодательных органов система декларирования часто прописана во внутренних правилах, по которым парламентарии обязаны отчитываться. Например, в Германии эта обязанность прописана в немецком аналоге закона о Регламенте. При этом чиновники, работающие в исполнительной власти, и судьи декларации не подают вообще. Тем не менее в 2012 г. президент Германии Кристиан Вульф подал в отставку, после того как прокуратура и СМИ заподозрили его в коррупции.

Сначала, в бытность премьером Нижней Саксонии, чиновник взял льготный кредит в 500 тыс. евро, введя в заблуждение земельный парламент и воспользовавшись личными связями. Кроме того, компания Audi бесплатно предоставила семье Вульфа автомобиль Audi Q3 напрокат, причем сделала это еще летом, за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок. Президент подал в отставку, но при этом суд первой инстанции его оправдал, а прокуратура опротестовала вердикт. Дело продолжается до сих пор. Более чем сомнительно, что даже при гипероткрытости е-декларирования по-украински прокуратура решится начать дело против кого-либо из высших чиновников, во всяком случае прецедентов таких нет.

В США о необходимости ввести систему декларирования для некоторых федеральных чиновников первым заявил один из беднейших американских президентов Гарри Труман. Но изменения происходили медленно. В 1965-м Линдон Джонсон представил документ, по которому государственные служащие должны были декларировать свое финансовое состояние.

Затем, в 1978-м, Конгресс принял Акт об этике в правительстве, который остается в силе до сих пор и согласно которому федеральные служащие всех ветвей власти должны декларировать свое финансовое состояние. Тем не менее, хотя в Америке есть особые требования к декларированию доходов чиновников, та же незадачливая кандидат в президенты Хиллари Клинтон имеет устойчивую репутацию коррумпированного политика (по крайней мере, среди сторонников республиканцев), но до суда дело так никогда и не доходило.

Кроме того, в отличие от Украины в США не все декларации высших чиновников находятся в публичном доступе. В 2000 г. почти на 20 тыс. опубликованных деклараций приходилось 280 тыс. конфиденциальных отчетов о финансовом состоянии. Впрочем, хотя чиновники подвергаются дополнительному контролю, о доходах перед налоговой службой отчитываются все американцы. А это коренным образом меняет подход к «чужим» доходам. Никакого умиления, мол, умеют крутиться, непонятные заработки чиновников у американцев не вызывают, и они активно стучат в налоговые органы. И довольно успешно.

Так, например, экс-начальник контрразведывательного центра ЦРУ и русский шпион Олдрич Эймс, арестованный в 1994 г., привлек внимание спецслужбы к своей персоне, когда оказалось, что за «непонятные» деньги он вдруг купил дом в окрестностях Вашингтона за $540 тыс. наличными, приобрел на имя своей жены ферму и две квартиры, обзавелся автомобилем «ягуар» и предметами роскоши на сумму $455 тыс., скупил на бирже акции общей стоимостью $165 тыс. Арест, суд и пожизненное заключение вместе с конфискацией поставили точку в карьере самого успешного русского шпиона. В общем, поучиться у американцев есть чему. Правда, не только в сфере декларирования, но и использования собранной информации.

В Украине даже директор НАБУ Артем Сытник уверен, что внедрять всеобщее декларирование пока рано, а когда придет время — не говорит. Тем не менее за всю свою историю Украина не забиралась так далеко в деле декларирования. В то же время даже идеальная система декларирования сама по себе не засадит топовых коррупционеров за решетку. Нужны работающие правоохранительные органы и честные суды.

Но даже и это не главное. Без постоянного контроля гражданского общества никакая антикоррупционная система все равно не будет эффективной. У нас пока роль гражданского общества исполняют профессиональные грантоеды-антикоррупционеры, что далеко не одно и то же.

Виталий Дяченко


По материалам "Деловая столица"

В данный момент Вы читаете новость "Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика



Политические новости

Почему американцам стоит беспокоиться об Украине, - глава Council on Foreign Relations (10565)

В РФ предложили решение вопроса Крыма (ВИДЕО) (10328)

Портников рассказал о серьезном ударе по Кремлю (10233)

Беспредел кремлевского гопника: Китай выставил Кремль на посмешище (9104)

Сравнение украинских и русских сел при помощи Google-карты стало хитом сети (ВИДЕО) (8243)

Новости дня: В США назвали единственно приемлемый для Кремля сценарий деоккупации Крыма (7109)

Суд в Гааге уничтожил главную идею России, - министр юстиции (6284)

У Захарченко рассказали о масштабном наступлении под Мариуполем: известна дата и место начала атаки (6264)

"Это шедевр": Хакеры с чувством юмора слили в сеть видео, как русские ЗРК пытались сбить американские томагавки (ВИДЕО) (5862)

Медведев всех развел, как лохов, - Слава Рабинович (5411)

"Бронефениксы": Как в Харькове из металлолома делают танки (ВИДЕО) (5180)

Путину доложили о заговоре, - СМИ (5157)

Сколько российских наемников участвовало в боевых действиях против ВСУ, - писатель Прилепин (5027)

Блогер опубликовал видео из Донецка (4946)

Назревает сепарский конфликт: Казанский обратил внимание на тревожные сигналы с Донбасса (4542)

Рейтинг новостей

В РФ предложили решение вопроса Крыма (ВИДЕО) (10317)

Ученые выяснили, когда на Землю обрушилась комета, которая радикально изменила ход истории (5352)

Украинский боксер проиграл бой за звание чемпиона мира по версии WBO (ВИДЕО) (3876)

Беглый судья Чаус вышел на свободу в Молдове (2686)

Бессмертный пони: Сеть привел в восторг дресс-код команды Порошенко (2384)

Грузинский опыт развеял мифы о сложностях поездок в Европу при безвизе (2315)

"Почему Крым в два раза дороже Турции?", - оккупационная «власть» попыталась объяснить (2123)

Белорусы надругались над памятниками Ленину (ФОТО, ВИДЕО) (2085)

Составлен рейтинг 100 самых богатых людей Украины (2004)

Тымчук: Донбассовцы не расстались со сказками о "русском мире", но на активное сопротивление они не способны (1992)

Начинка для автомобиля: полезные и опасные автомобильные гаджеты (1905)

Певица Лолита пыталась пробраться в Украину, думая, что война и анексия – это шуточки (ВИДЕО) (1805)

В России активисты устроили драку со спецназом: соцсети негодуют (ВИДЕО) (1688)

Соцсети возмущены состоянием главного стадиона России (ФОТО, ВИДЕО) (1567)

Уроки истории: Колиивщина или к чему привела гибридная война XVIII века (1548)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал