РусУкр
17.02.2018 г.
Человек проводит треть жизни «нигде». Можно ли это изменить?
России готовят очередной "ад", - российский журналист
"Третья сила" на Донбассе нанесла новый удар по "ДНР"
В России озвучили главный просчет США с "кремлевским списком"
Олимпиада 2018. Украинки остались без наград
Путин лежал на ковре в луже собственной мочи, - Аркадий Бабченко
В НАТО сделали предложение по миротворцам
Порошенко ответил Польше и попросил не вредить диалогу
Порошенко в Мюнхене: Украина получит от США не только "джавелины"
По Донецку ходят слухи о гибели «земляков» в Сирии, - Информационное сопротивление
"Кремль нашел выход. "Ополченцев" начали утилизировать в Сирии", - Эйдман
"При Порошенко Украина будет двигаться вперед или назад?": Найем поделился казусом на украинском ланче в Мюнхене (ВИДЕО)
Мюллер объявил Трампу шах, а Путину мат, - Евгений Платон
"Не потому, что украинцы хорошие ребята": В Канаде опять заступились за Украину
"Шампанское на смерть Путина", - Мирослав Гай
Шок для Путина. В РФ рассказали о патовом положении Кремля
Президент обсудил с конгрессменами США освобождение Крыма
"По плану орды мы должны были сгинуть в 2014-м", - Бирюков
Сколько украинцев живут на минимальную зарплату?
Безжалостная мода: Модный треш сезона - интимные парики (ФОТО)
Сколько украинцам приходится платить за самое необходимое
Кошмарная история: Похороненная заживо женщина 11 дней кричала из гроба
"Антибандеровский" закон: премьер Польши попал в неприятную ситуацию в Мюнхене
Илон Маск запустит спутники "вселенского" Wi-Fi: что это означает?
Разговор Порошенко и Путина: Сделано громкое предположение
Кто может завершить войну на Донбассе и какое будущее ждет "ЛДНР", - Казарин
Украинцам рассказали интересный способ заработать вторую пенсию
Европейский министр сделал смелое заявление о членстве Украины в НАТО
Подорожает на 350%: Почему и как в Украине вырастут цены на электроэнергию
Синоптик: Весна в Украину придет не скоро
Встреча глав МИД стран "нормандской четверки" сорвана
В Крыму столкнулись три автомобиля: погибли дети (ВИДЕО)
Журналисты обратились к Порошенко с требованием остановить цензуру и шантаж редакций СМИ
На Закарпатье вдоль линии государственной границы найдены незаконные вышки
На украинских АЗС подешевели бензин, дизтопливо и сжиженный газ
Евровидение-2018: сегодня Украина узнает имена всех финалистов Нацотбора (ВИДЕО)
Новости Украины: Порошенко обсудил с Мэттисом и Волкером антироссийские санкции
Минсоцполитики: Информация о проверке стажа пенсионеров по требованию МВФ – ложь
Чичерина сделала резкий выпад в адрес украинцев: «У них такой п*ндосский выверт мозга случился»
В Днепре школьники довели до инсульта своего одноклассника-переселенца (ВИДЕО)
Синоптики: В Украине ухудшится погода
ПриватБанк предупредил клиентов о новом способе мошенничества
Сегодня Василий Ломаченко празднует юбилей
Украинские облэнерго позарились на RAB-тарифы: электроэнергия может подорожать на 350%
Курс биткоина 17 февраля стремится вверх
Казарин о Донбассе: Если РФ пойдет на замораживание конфликта, у нас останется два варианта
СБУ разоблачила многомиллионную коррупционную схему в «Укрзалізниці»
Олимпийские игры-2018: в Пхенчхане умер журналист
Лавров: В Украине решили «похоронить Минские договоренности»
Мексику сотрясло мощное землетрясение (ФОТО)
Все жалобы, поданные украинцами в Конституционный суд, яро игнорируются
От Беларуси на «Евровидение» поедет скандальный украинский певец (ВИДЕО)
В московском детском саду насмерть замерзла девочка
Эксперт: Появилась вероятность скорого освобождения Сущенко и Сенцова
В акваторию Черного моря вошел ракетный эсминец США
Село на Киевщине оказалось на грани катастрофы: везде останки мертвой курятины (ФОТО, ВИДЕО)
Отец героя Небесной Сотни: Минбороны не обеспечивает бойцов АТО надлежащей формой и техникой
Кабмин хочет внедрить монетизацию субсидий: сколько заработают субсидианты
АТО: боевики устроили украинским воинам ночной 5-часовой бой
Орехи помогут украинцам заработать на старость, - журналистка
Все новости »

Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом

Политические новости, 22.11.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

Когда речь заходит о декларировании или борьбе с коррупцией, вспоминается анекдот о господине, потерявшем кошелек в темном переулке, но ищущем его под фонарем. Просто потому, что там светло. С одной стороны, этот незадачливый господин — украинский народ, верящий в то, что коррупционеров можно будет ловить, не вставая с дивана, с помощью чудесной системы электронного декларирования, аналогов которой по степени открытости нет нигде в мире. С другой — это и украинская власть, старательно имитирующая деятельность там, где на нее смотрят, — в свете прожекторов, информирует news.eizvestia.com.

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

История вопроса

Попытки внедрить декларирование доходов и особенно установить контроль за расходами чиновников, дабы принудить их стать добропорядочными, имеют в Украине изрядную историю, которая тянется с далекого 1992 г.

В свое время еще президент Леонид Кучма безуспешно пытался запустить механизм проверки деклараций. В 1996 г. была принята Конституция, и, согласно ст. 67, все граждане ежегодно подают в налоговую инспекцию по месту проживания декларации о своем имуществе и доходах за прошлый год. Впрочем, как это заведено в Украине, до практической реализации не дошло.

В 1998 г. Кабмин решил усовершенствовать порядок декларирования доходов чиновников и одновременно изучить вопрос декларирования их расходов. Через два года заговорили о налоговой амнистии, президент даже издал соответствующий указ, но дело дальше не продвинулось.

До Оранжевой революции Кабмин и президент как минимум раз в год обращались к этой теме, но безрезультатно, а потом она потеряла остроту. Зато о ней вспомнили после реванша Виктора Януковича. В 2012 г. Министерство доходов и сборов даже инициировало введение в Украине института всеобщего декларирования, но после бурного обсуждения тему похоронили, а вскоре грянула вторая революция, которая подняла на щит целую плеяду борцов с коррупцией. В результате была принята антикоррупционная стратегия, созданы НАБУ, НАПК. Внедрено, хотя и не без скандалов, электронное декларирование доходов чиновничества.

Как у людей

Системы декларирования и проверки информации о доходах сильно отличаются от государства к государству. Существуют два принципиально разных подхода к тому, как часто необходимо подавать декларации. В одних странах их заполняют на регулярной основе, в других (например, в Германии) только тогда, когда есть о чем сообщать (о второй работе, частных интересах).

Для членов законодательных органов система декларирования часто прописана во внутренних правилах, по которым парламентарии обязаны отчитываться. Например, в Германии эта обязанность прописана в немецком аналоге закона о Регламенте. При этом чиновники, работающие в исполнительной власти, и судьи декларации не подают вообще. Тем не менее в 2012 г. президент Германии Кристиан Вульф подал в отставку, после того как прокуратура и СМИ заподозрили его в коррупции.

Сначала, в бытность премьером Нижней Саксонии, чиновник взял льготный кредит в 500 тыс. евро, введя в заблуждение земельный парламент и воспользовавшись личными связями. Кроме того, компания Audi бесплатно предоставила семье Вульфа автомобиль Audi Q3 напрокат, причем сделала это еще летом, за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок. Президент подал в отставку, но при этом суд первой инстанции его оправдал, а прокуратура опротестовала вердикт. Дело продолжается до сих пор. Более чем сомнительно, что даже при гипероткрытости е-декларирования по-украински прокуратура решится начать дело против кого-либо из высших чиновников, во всяком случае прецедентов таких нет.

В США о необходимости ввести систему декларирования для некоторых федеральных чиновников первым заявил один из беднейших американских президентов Гарри Труман. Но изменения происходили медленно. В 1965-м Линдон Джонсон представил документ, по которому государственные служащие должны были декларировать свое финансовое состояние.

Затем, в 1978-м, Конгресс принял Акт об этике в правительстве, который остается в силе до сих пор и согласно которому федеральные служащие всех ветвей власти должны декларировать свое финансовое состояние. Тем не менее, хотя в Америке есть особые требования к декларированию доходов чиновников, та же незадачливая кандидат в президенты Хиллари Клинтон имеет устойчивую репутацию коррумпированного политика (по крайней мере, среди сторонников республиканцев), но до суда дело так никогда и не доходило.

Кроме того, в отличие от Украины в США не все декларации высших чиновников находятся в публичном доступе. В 2000 г. почти на 20 тыс. опубликованных деклараций приходилось 280 тыс. конфиденциальных отчетов о финансовом состоянии. Впрочем, хотя чиновники подвергаются дополнительному контролю, о доходах перед налоговой службой отчитываются все американцы. А это коренным образом меняет подход к «чужим» доходам. Никакого умиления, мол, умеют крутиться, непонятные заработки чиновников у американцев не вызывают, и они активно стучат в налоговые органы. И довольно успешно.

Так, например, экс-начальник контрразведывательного центра ЦРУ и русский шпион Олдрич Эймс, арестованный в 1994 г., привлек внимание спецслужбы к своей персоне, когда оказалось, что за «непонятные» деньги он вдруг купил дом в окрестностях Вашингтона за $540 тыс. наличными, приобрел на имя своей жены ферму и две квартиры, обзавелся автомобилем «ягуар» и предметами роскоши на сумму $455 тыс., скупил на бирже акции общей стоимостью $165 тыс. Арест, суд и пожизненное заключение вместе с конфискацией поставили точку в карьере самого успешного русского шпиона. В общем, поучиться у американцев есть чему. Правда, не только в сфере декларирования, но и использования собранной информации.

В Украине даже директор НАБУ Артем Сытник уверен, что внедрять всеобщее декларирование пока рано, а когда придет время — не говорит. Тем не менее за всю свою историю Украина не забиралась так далеко в деле декларирования. В то же время даже идеальная система декларирования сама по себе не засадит топовых коррупционеров за решетку. Нужны работающие правоохранительные органы и честные суды.

Но даже и это не главное. Без постоянного контроля гражданского общества никакая антикоррупционная система все равно не будет эффективной. У нас пока роль гражданского общества исполняют профессиональные грантоеды-антикоррупционеры, что далеко не одно и то же.

Виталий Дяченко


По материалам "Деловая столица"

В данный момент Вы читаете новость "Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com






Политические новости

Большие жертвы: В РФ раскрыли правду о причастности "отпускников" и "добровольцев" из РФ к войне на Донбассе (9323)

"У нас нет времени, совсем": В Сети пояснили, почему Крым должен скоро вернутся к Украине (ФОТО) (7795)

В эфире росТВ честно признались, к чему привела аннексия Крыма (ВИДЕО) (7585)

Плохой знак: Оккупанты ликвидируют свои посты на границе с Крымом (7433)

Этого не ожидали: Путин получил удар и попал в незнакомую ситуацию, - Орешкин (6846)

Здоровье Путина значительно ухудшилось, - СМИ (6506)

Почему Тимошенко завтракает в Вашингтоне? (6404)

Пошатнула всю систему: В РФ озвучили опасное последствие болезни Путина (5815)

Предки "карту нарисовали": главарь "ДНР" Захарченко грозится завоевать Бессарабию и Крым (ВИДЕО) (5749)

"Великая Россия" опозорилась в Сирии, - мнение (5534)

Итоги дня: Путин под замком, ультиматум Венгрии и «скромность» Захарченко (5483)

"Третья сила" на Донбассе нанесла новый удар по "ДНР" (5401)

Засунули в вертолет: Саакашвили раскрыл новые детали своей депортации (5140)

Россияне хотят отвоевать часть Донбасса. Военный обозреватель рассказал об их реальных шансах (5136)

Мюллер объявил Трампу шах, а Путину мат, - Евгений Платон (4980)

Рейтинг новостей

"Третья сила" на Донбассе нанесла новый удар по "ДНР" (5383)

От Беларуси на «Евровидение» поедет скандальный украинский певец (ВИДЕО) (5238)

Мюллер объявил Трампу шах, а Путину мат, - Евгений Платон (4971)

Шок для Путина. В РФ рассказали о патовом положении Кремля (4868)

ПриватБанк предупредил клиентов о новом способе мошенничества (4600)

России готовят очередной "ад", - российский журналист (4161)

В Днепре школьники довели до инсульта своего одноклассника-переселенца (ВИДЕО) (3863)

Разговор Порошенко и Путина: Сделано громкое предположение (3342)

Кошмарная история: Похороненная заживо женщина 11 дней кричала из гроба (3044)

Село на Киевщине оказалось на грани катастрофы: везде останки мертвой курятины (ФОТО, ВИДЕО) (3017)

Орехи помогут украинцам заработать на старость, - журналистка (2577)

Путин лежал на ковре в луже собственной мочи, - Аркадий Бабченко (2563)

В московском детском саду насмерть замерзла девочка (2306)

Казарин о Донбассе: Если РФ пойдет на замораживание конфликта, у нас останется два варианта (1919)

По Донецку ходят слухи о гибели «земляков» в Сирии, - Информационное сопротивление (1832)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал