РусУкр
23.03.2017 г.
Золото на COMEX незначительно подорожало
Израиль тоже вставил РФ нож в спину, — Der Spiegel
Кричащая роскошь российской элиты при Путине, - Le Monde
Новости Украины: В МВФ объяснили, почему заставляют украинцев ждать
Зачем Германии искусственное солнце
Самойлову все же "впихнут" в "Евровидение
Кто и когда попадет под весенний призыв
Только Трамп может заняться Украиной, - The Wall Street Journal
Рада приняла важный для бизнеса закон
Бутусов рассказал, кто выманил Вороненкова на встречу
Война началась. Портников поянил, зачем Кремлю смерть Вороненкова
К моменту трибунала в Гааге свидетелей может не остаться, - блогер Тверской
Убийца Вороненкова скончался на операционном столе
Внезапно: На Львовщине нашли клад нефти в собственном огороде
"Ситуация в России сейчас как в нацистской Германии Гитлера": 10 цитат погибшего в Киеве экс-депутата Вороненкова
Главные последствия убийства Вороненкова
Как Крым позволил Путину заявить, что он снова сделал Россию великой
В Украине стартовали продажи нового iPhone 6
"Звезда и настоящий полковник". История Марии Максаковой и Дениса Вороненкова
Украинская ассоциация Римского клуба и НАН договорились о стратегическом сотрудничестве
СБУ проводит обыск в украинской компании YouControl
Матиос рассказал, сколько боеприпасов было на складах в Балаклее
Я редко видел, чтобы киллер брал с собой служебное удостоверение. Этот – взял
"Слава тебе Господи": Теща Вороненкова обрадовалась смерти экс-депутата
Столичный Шулявский мост «зафиксировали» бетонными блоками
Площадь пожара на складе боеприпасов в Балаклее увеличилась
Цена на нефть после обвала ринулась вверх
NASA разгадает тайну парадоксального поведения человеческой ДНК в условиях космоса
Появилось видео первых секунд после убийства Вороненкова в центре Киева (18+)
"Обыкновенные убийцы": Боровой рассказал, кто и зачем убил Вороненкова
Типичная показательная казнь очередного "неблагонадежного" россиянина, - Казанский
Пограничники пресекли попытку незаконного вывоза маленького львенка из Украины (ВИДЕО)
Ученые: Гробница Христа оказалась под угрозой разрушения
Диверсия: Самые крупные взрывы складов в независимой Украине
Во Львове требуют отставки Президента и правительства
Tesla спасает жизнь: как автопилот электромобиля справляется с аварийными ситуациями (ВИДЕО)
"Вперед ногами": Бизнесмен Платон назвал единственный выход из путинизма
Основа путинщины и ее духовные скрепы, - российский журналист
Пожар на складе боеприпасов: в Балаклеи резко выросли цены на топливо
На Харьковщине горит склад боеприпасов: эвакуировано 20 тысяч жителей (ВИДЕО)
Вороненков шел на встречу со мной. Версия убийства очевидна, - Илья Пономарев
Две сестры из Сбербанка украли у клиента 40 млн рублей ради новой Ferrari
Убийство экс-депутата Госдумы Вороненкова в центре столицы. Появилось видео происшествия (18+)
Как крупнейшие нефтегиганты Shell и Statoil готовятся к концу нефтяной эпохи
Samsung перенесла дату выхода смартфонов Galaxy S8 и S8 Plus
Кремль будет пытаться всучить паспорта РФ в Харьковской, Днепропетровской и других областях мирной Украины, - аналитик
Маломуж назвал три возможных причины взрыва на складах в Харьковской области
В Южной Осетии замаячил новый призрак «кавказской весны»?
В Киеве бабушек под дождем выгнали «штурмовать» НБУ (ФОТО)
Российский политолог спрогнозировал вероятность нового Майдана в Украине
Связь Трампа с Кремлем может привести к трем сценариям для него, - СМИ
Фотошпионы показали новый Nissan X-Trail
В Киеве около элитной гостиницы неизвестные расстреляли двух мужчин
Как в Украине теряются арестованые деньги "семьи" Януковича
Instagram уходит в офлайн: соцсеть будет работать без Интернета
Главный аргумент, который остался у Путина, - генерал
О запрете въезда в Украину российской участнице «Евровидения» Юлии Самойловой, - Троицкий
Намек на инвалидность был только спекуляцией, - Сотник
Ученые предупреждают: США грозит мощное землетрясение
Помощники Трампа согласовывали с Россией публикации про Клинтон, - CNN
Все новости »

Афиша 

Вся Афиша    >>

Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом

Политические новости, 22.11.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

Когда речь заходит о декларировании или борьбе с коррупцией, вспоминается анекдот о господине, потерявшем кошелек в темном переулке, но ищущем его под фонарем. Просто потому, что там светло. С одной стороны, этот незадачливый господин — украинский народ, верящий в то, что коррупционеров можно будет ловить, не вставая с дивана, с помощью чудесной системы электронного декларирования, аналогов которой по степени открытости нет нигде в мире. С другой — это и украинская власть, старательно имитирующая деятельность там, где на нее смотрят, — в свете прожекторов, информирует еizvestia.com.

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

История вопроса

Попытки внедрить декларирование доходов и особенно установить контроль за расходами чиновников, дабы принудить их стать добропорядочными, имеют в Украине изрядную историю, которая тянется с далекого 1992 г.

В свое время еще президент Леонид Кучма безуспешно пытался запустить механизм проверки деклараций. В 1996 г. была принята Конституция, и, согласно ст. 67, все граждане ежегодно подают в налоговую инспекцию по месту проживания декларации о своем имуществе и доходах за прошлый год. Впрочем, как это заведено в Украине, до практической реализации не дошло.

В 1998 г. Кабмин решил усовершенствовать порядок декларирования доходов чиновников и одновременно изучить вопрос декларирования их расходов. Через два года заговорили о налоговой амнистии, президент даже издал соответствующий указ, но дело дальше не продвинулось.

До Оранжевой революции Кабмин и президент как минимум раз в год обращались к этой теме, но безрезультатно, а потом она потеряла остроту. Зато о ней вспомнили после реванша Виктора Януковича. В 2012 г. Министерство доходов и сборов даже инициировало введение в Украине института всеобщего декларирования, но после бурного обсуждения тему похоронили, а вскоре грянула вторая революция, которая подняла на щит целую плеяду борцов с коррупцией. В результате была принята антикоррупционная стратегия, созданы НАБУ, НАПК. Внедрено, хотя и не без скандалов, электронное декларирование доходов чиновничества.

Как у людей

Системы декларирования и проверки информации о доходах сильно отличаются от государства к государству. Существуют два принципиально разных подхода к тому, как часто необходимо подавать декларации. В одних странах их заполняют на регулярной основе, в других (например, в Германии) только тогда, когда есть о чем сообщать (о второй работе, частных интересах).

Для членов законодательных органов система декларирования часто прописана во внутренних правилах, по которым парламентарии обязаны отчитываться. Например, в Германии эта обязанность прописана в немецком аналоге закона о Регламенте. При этом чиновники, работающие в исполнительной власти, и судьи декларации не подают вообще. Тем не менее в 2012 г. президент Германии Кристиан Вульф подал в отставку, после того как прокуратура и СМИ заподозрили его в коррупции.

Сначала, в бытность премьером Нижней Саксонии, чиновник взял льготный кредит в 500 тыс. евро, введя в заблуждение земельный парламент и воспользовавшись личными связями. Кроме того, компания Audi бесплатно предоставила семье Вульфа автомобиль Audi Q3 напрокат, причем сделала это еще летом, за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок. Президент подал в отставку, но при этом суд первой инстанции его оправдал, а прокуратура опротестовала вердикт. Дело продолжается до сих пор. Более чем сомнительно, что даже при гипероткрытости е-декларирования по-украински прокуратура решится начать дело против кого-либо из высших чиновников, во всяком случае прецедентов таких нет.

В США о необходимости ввести систему декларирования для некоторых федеральных чиновников первым заявил один из беднейших американских президентов Гарри Труман. Но изменения происходили медленно. В 1965-м Линдон Джонсон представил документ, по которому государственные служащие должны были декларировать свое финансовое состояние.

Затем, в 1978-м, Конгресс принял Акт об этике в правительстве, который остается в силе до сих пор и согласно которому федеральные служащие всех ветвей власти должны декларировать свое финансовое состояние. Тем не менее, хотя в Америке есть особые требования к декларированию доходов чиновников, та же незадачливая кандидат в президенты Хиллари Клинтон имеет устойчивую репутацию коррумпированного политика (по крайней мере, среди сторонников республиканцев), но до суда дело так никогда и не доходило.

Кроме того, в отличие от Украины в США не все декларации высших чиновников находятся в публичном доступе. В 2000 г. почти на 20 тыс. опубликованных деклараций приходилось 280 тыс. конфиденциальных отчетов о финансовом состоянии. Впрочем, хотя чиновники подвергаются дополнительному контролю, о доходах перед налоговой службой отчитываются все американцы. А это коренным образом меняет подход к «чужим» доходам. Никакого умиления, мол, умеют крутиться, непонятные заработки чиновников у американцев не вызывают, и они активно стучат в налоговые органы. И довольно успешно.

Так, например, экс-начальник контрразведывательного центра ЦРУ и русский шпион Олдрич Эймс, арестованный в 1994 г., привлек внимание спецслужбы к своей персоне, когда оказалось, что за «непонятные» деньги он вдруг купил дом в окрестностях Вашингтона за $540 тыс. наличными, приобрел на имя своей жены ферму и две квартиры, обзавелся автомобилем «ягуар» и предметами роскоши на сумму $455 тыс., скупил на бирже акции общей стоимостью $165 тыс. Арест, суд и пожизненное заключение вместе с конфискацией поставили точку в карьере самого успешного русского шпиона. В общем, поучиться у американцев есть чему. Правда, не только в сфере декларирования, но и использования собранной информации.

В Украине даже директор НАБУ Артем Сытник уверен, что внедрять всеобщее декларирование пока рано, а когда придет время — не говорит. Тем не менее за всю свою историю Украина не забиралась так далеко в деле декларирования. В то же время даже идеальная система декларирования сама по себе не засадит топовых коррупционеров за решетку. Нужны работающие правоохранительные органы и честные суды.

Но даже и это не главное. Без постоянного контроля гражданского общества никакая антикоррупционная система все равно не будет эффективной. У нас пока роль гражданского общества исполняют профессиональные грантоеды-антикоррупционеры, что далеко не одно и то же.

Виталий Дяченко


По материалам "Деловая столица"

В данный момент Вы читаете новость "Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика



  • Неучам платят меньше (10 лет назад) Неучам платят меньше (10 лет назад)

    Уровень образования гражданина, как правило, прямо и непосредственно влияет на его положение в обществе и доходы. Но очень часто действительно значимым для специалиста становится не первое, неосознанное и ...

  • В НКРС сменили главу (10 лет назад) В НКРС сменили главу (10 лет назад)

    Болезнь занимавшего до вчерашнего дня пост главы Национальной комиссии регулирования связи Олега Гайдука, которая длилась около четырех месяцев, завершилась его увольнением. Соответствующее постановление Кабмина ...

  • Кабмин грозится посчитать наши деньги и часть из них срочно изъять (10 лет назад) Кабмин грозится посчитать наши деньги и часть из них срочно изъять (10 лет назад)

    Кабмин вознамерился сосчитать наши реальные доходы и обложить их налогами. В распоряжении «і» оказался правительственный законопроект, предусматривающий широкое использование непрямых методов определения налоговых ...

  • Леонид Черновецкий отреагировал на критику (10 лет назад) Леонид Черновецкий отреагировал на критику (10 лет назад)

    После публикации «i» о том, что Киевский городской центр «По работе с женщинами» находится под угрозой закрытия («Защитников женских прав оставили без крыши» №46(579) 19. 03.07), мэр Киева Леонид Черновецкий выделил ...

Политические новости

Лукашенко окончательно отказался от дружбы с Кремлем (9196)

Население РФ является антиподом украинского народа - Александр Тверской (7848)

Восстановление правды: хакер рассекретил точное количество погибших военных в зоне АТО (7684)

Неприятные новости: Сепаратисты Одесской ОГА готовятся рвать область, - Злой одессит (7439)

Украина: Затишье перед российской бурей? - СМИ (6963)

Пришла серьезная новость из США, - Пономарь (6576)

Израиль впервые применил систему ПРО Arrow и сбил российскую зенитную ракету (6541)

Саша Сотник: Почему Путин не появился на празднованиях захвата Крыма (6240)

Последняя попытка Кремля (6067)

Реестр военнообязанных: зачем он нужен и чем грозит призывникам (5584)

"Страшный сон Путина сбывается": в Украине констатировали тревожную для Кремля тенденцию (5483)

Новости дня: Госдеп США обнародовал два важных заявления; первое - по блокаде оккупированного Донбасса, второе - по Крыму (5318)

Невзоров рассказал о большом страхе и огромной проблеме Путина (5160)

Стало известно, какой опасности избежала Украина (4833)

Почему официальная блокада Донбасса очень тревожит сепаратистов, - политолог (4554)

Рейтинг новостей

В Киеве бабушек под дождем выгнали «штурмовать» НБУ (ФОТО) (4982)

Крымчане накинулись на Аксенова за сказки о жизни "лучше, чем в Украине" (4512)

Захарченко уже роет траншею на Ростов? - донецкий блогер (4496)

Как Путина геополитика подвела, - Аnti-colorados (4306)

"Кремль дико разозлил Америку. Штаты в ярости", - мнение (ВИДЕО) (4161)

РФ признала крымскую катастрофу: Принято резонансное решение по бюджету (4155)

Наконец-то Кремль получил достойный ответ! - Муджабаев (3497)

В России рассказали, почему Путин может пойти на оккупацию Беларуси (3491)

Последние новости: Стало известно, когда украинцам начнут выключать свет (3483)

"Дно опустилось": В Севастополе объявлен режим ЧС (ФОТО) (3015)

Электробудущее Украины: В стране может появиться завод Tesla (2809)

У Росії визнали, що вийшли з Київської Русі (2626)

Жириновский о Евровидении: Нам дали по морде, мы утерлись и пошли в свою берлогу (2469)

В Украине стартовали продажи нового iPhone 6 (2182)

В Киеве на станции метро «Левобережная» открыли новый вестибюль (ФОТО) (2054)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал