РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

28.07.2017 г.
Последние новости: Сенат США практически единогласно поддержал новые санкции против
Деньги по всему миру: Британский финансист считает Путина самым богатым в мире
"Россия вообще не хочет воевать!" В РФ шокировали странным заявлением
Сенат США поддержал новые санкции. Что дальше? - Пономарь

27.07.2017 г.
Космос: Марсианская почва слишком токсична для поддержки жизни на Марсе, - ученые
Пушечное мясо Кремля: Сурков проговорился об истинной цели Путина, - Денис Казанский (ВИДЕО)
В Киеве сократились продажи жилья
Кремль ответит болезненными санкциями: болезненные для кого? - Злой одессит
Компания Google отключит популярную функцию в своем поисковике
Гнев Перуна: В Киеве бушевала стихия (ФОТО+ВИДЕО)
Стала известна разгадка тайны массового бедствия, описанного в Библии
Теперь не получится гадить в России, а отдыхать на Западе, - Игорь Яковенко
Видеохит: В Китае два сурки устроили драку прямо посреди трассы (ВИДЕО)
После ареста в Греции российского олигарха Александра Винника рухнула крупнейшая биткоин-биржа в РФ
На Житомирщине обнаружили сумку набитую гранатами
Вакарчук: пять уроков XX века для Украины
Ученые рассказали о болезни, которая грозит всем офисным работникам
Дети войны: "Не забудем, не простим, если нужно, отомстим", - Елена Степовая
В Днепре взорвался автомобиль с женщиной за рулем
Со вступлением санкций в законную силу отыграть ситуацию назад Кремль уже не сможет
Трагические вести с фронта: в штабе АТО сообщили о потерях
Рефлексы Павлова от кремлевской военщины, - Злой одессит
Электоральные оценки от населения: кто является лидером
Новые обвинения: США нашли, как посадить олигарха Фирташа на 50 лет, - Дмитрий Гомон
Предупреждение: В Запорожской области идет подготовка захвата власти, глава ОГА
Антироссийские санкции: Раскол интересов в ЕС все более очевиден, - Злой одессит
Отыграть ситуацию назад Кремль уже не сможет, - российский политик
"Я уверен, что Ryanair будет в Украине": Министр пообещал лечь костьми
Рынок недвижимости в РФ на грани коллапса
Кто вы, мистер Пипер? Или зачем Эдуарду Ставицкому мошенник международного масштаба?
Россия – парадоксальное военно-политическое образование, - "Злой одессит"
Ситуация критическая: В чем риски отопительного сезона
Как "русский мир" разрушает шахтерский Донбасс
Европа по-новому: Макрон перехватывает у Меркель пальму лидерства
Оружейники разрабатывают средства контрбатарейной борьбы, -Укроборонпром
В ИС рассказали, как рушится мечта "все бесплатно от Путина"
Как получить субсидию при долгах за коммуналку
Еще цветочки: Почему Трамп может ветировать закон о новых санкциях
Золото взлетело вверх со «скоростью звука»
Америка срывает важный кремлевский проект: России придется договариваться с Украиной
Отныне Россия не просто экономически токсична, - мнение
Опять трагические вести с Донбасса
Почему в Украине растут долги по зарплатам
Цены на нефть опять снижаются
Археологи раскопали в Крыму «могилу инопланетянина» (ФОТО)
На Львовщине прекращена деятельность незаконной свалки
В центре Киева проходит вече в поддержку Саакашвили
Минздрав расширил список препаратов по программе «Доступные лекарства»
«Уверенной походкой "русский мир" уже шагает по Беларуси»: в Витебске (ФОТО)
УПЦ МП призывает Украину отказаться от биометрических паспортов
Работодатели массово нарушают нормы выплаты заработных плат и уплаты налогов, - ГФС
Россия решила отобрать у посла США резиденцию
Кремль отреагировал на лишение Саакашвили украинского гражданства
Ученые изобрели «эликсир молодости»: мыши помолодели на 19%
Агроновости: новый сезон ознаменуется ростом закупочных цен на зерно
Илон Маск уменьшил ракету для полета на Марс
В РФ политзаключенного крымчанина Зейтуллаева приговорили к 15 годам тюрьмы
Савченко решила баллотироваться в президенты Украины
Иностранцев сажают в тюрьмы за сотрудничество с террористами Донбасса
В Киеве резко упали продажи жилья (ИНФОГРАФИКА)
Все новости »

Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом

Политические новости, 22.11.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

Когда речь заходит о декларировании или борьбе с коррупцией, вспоминается анекдот о господине, потерявшем кошелек в темном переулке, но ищущем его под фонарем. Просто потому, что там светло. С одной стороны, этот незадачливый господин — украинский народ, верящий в то, что коррупционеров можно будет ловить, не вставая с дивана, с помощью чудесной системы электронного декларирования, аналогов которой по степени открытости нет нигде в мире. С другой — это и украинская власть, старательно имитирующая деятельность там, где на нее смотрят, — в свете прожекторов, информирует еizvestia.com.

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

История вопроса

Попытки внедрить декларирование доходов и особенно установить контроль за расходами чиновников, дабы принудить их стать добропорядочными, имеют в Украине изрядную историю, которая тянется с далекого 1992 г.

В свое время еще президент Леонид Кучма безуспешно пытался запустить механизм проверки деклараций. В 1996 г. была принята Конституция, и, согласно ст. 67, все граждане ежегодно подают в налоговую инспекцию по месту проживания декларации о своем имуществе и доходах за прошлый год. Впрочем, как это заведено в Украине, до практической реализации не дошло.

В 1998 г. Кабмин решил усовершенствовать порядок декларирования доходов чиновников и одновременно изучить вопрос декларирования их расходов. Через два года заговорили о налоговой амнистии, президент даже издал соответствующий указ, но дело дальше не продвинулось.

До Оранжевой революции Кабмин и президент как минимум раз в год обращались к этой теме, но безрезультатно, а потом она потеряла остроту. Зато о ней вспомнили после реванша Виктора Януковича. В 2012 г. Министерство доходов и сборов даже инициировало введение в Украине института всеобщего декларирования, но после бурного обсуждения тему похоронили, а вскоре грянула вторая революция, которая подняла на щит целую плеяду борцов с коррупцией. В результате была принята антикоррупционная стратегия, созданы НАБУ, НАПК. Внедрено, хотя и не без скандалов, электронное декларирование доходов чиновничества.

Как у людей

Системы декларирования и проверки информации о доходах сильно отличаются от государства к государству. Существуют два принципиально разных подхода к тому, как часто необходимо подавать декларации. В одних странах их заполняют на регулярной основе, в других (например, в Германии) только тогда, когда есть о чем сообщать (о второй работе, частных интересах).

Для членов законодательных органов система декларирования часто прописана во внутренних правилах, по которым парламентарии обязаны отчитываться. Например, в Германии эта обязанность прописана в немецком аналоге закона о Регламенте. При этом чиновники, работающие в исполнительной власти, и судьи декларации не подают вообще. Тем не менее в 2012 г. президент Германии Кристиан Вульф подал в отставку, после того как прокуратура и СМИ заподозрили его в коррупции.

Сначала, в бытность премьером Нижней Саксонии, чиновник взял льготный кредит в 500 тыс. евро, введя в заблуждение земельный парламент и воспользовавшись личными связями. Кроме того, компания Audi бесплатно предоставила семье Вульфа автомобиль Audi Q3 напрокат, причем сделала это еще летом, за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок. Президент подал в отставку, но при этом суд первой инстанции его оправдал, а прокуратура опротестовала вердикт. Дело продолжается до сих пор. Более чем сомнительно, что даже при гипероткрытости е-декларирования по-украински прокуратура решится начать дело против кого-либо из высших чиновников, во всяком случае прецедентов таких нет.

В США о необходимости ввести систему декларирования для некоторых федеральных чиновников первым заявил один из беднейших американских президентов Гарри Труман. Но изменения происходили медленно. В 1965-м Линдон Джонсон представил документ, по которому государственные служащие должны были декларировать свое финансовое состояние.

Затем, в 1978-м, Конгресс принял Акт об этике в правительстве, который остается в силе до сих пор и согласно которому федеральные служащие всех ветвей власти должны декларировать свое финансовое состояние. Тем не менее, хотя в Америке есть особые требования к декларированию доходов чиновников, та же незадачливая кандидат в президенты Хиллари Клинтон имеет устойчивую репутацию коррумпированного политика (по крайней мере, среди сторонников республиканцев), но до суда дело так никогда и не доходило.

Кроме того, в отличие от Украины в США не все декларации высших чиновников находятся в публичном доступе. В 2000 г. почти на 20 тыс. опубликованных деклараций приходилось 280 тыс. конфиденциальных отчетов о финансовом состоянии. Впрочем, хотя чиновники подвергаются дополнительному контролю, о доходах перед налоговой службой отчитываются все американцы. А это коренным образом меняет подход к «чужим» доходам. Никакого умиления, мол, умеют крутиться, непонятные заработки чиновников у американцев не вызывают, и они активно стучат в налоговые органы. И довольно успешно.

Так, например, экс-начальник контрразведывательного центра ЦРУ и русский шпион Олдрич Эймс, арестованный в 1994 г., привлек внимание спецслужбы к своей персоне, когда оказалось, что за «непонятные» деньги он вдруг купил дом в окрестностях Вашингтона за $540 тыс. наличными, приобрел на имя своей жены ферму и две квартиры, обзавелся автомобилем «ягуар» и предметами роскоши на сумму $455 тыс., скупил на бирже акции общей стоимостью $165 тыс. Арест, суд и пожизненное заключение вместе с конфискацией поставили точку в карьере самого успешного русского шпиона. В общем, поучиться у американцев есть чему. Правда, не только в сфере декларирования, но и использования собранной информации.

В Украине даже директор НАБУ Артем Сытник уверен, что внедрять всеобщее декларирование пока рано, а когда придет время — не говорит. Тем не менее за всю свою историю Украина не забиралась так далеко в деле декларирования. В то же время даже идеальная система декларирования сама по себе не засадит топовых коррупционеров за решетку. Нужны работающие правоохранительные органы и честные суды.

Но даже и это не главное. Без постоянного контроля гражданского общества никакая антикоррупционная система все равно не будет эффективной. У нас пока роль гражданского общества исполняют профессиональные грантоеды-антикоррупционеры, что далеко не одно и то же.

Виталий Дяченко


По материалам "Деловая столица"

В данный момент Вы читаете новость "Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com





Политические новости

Никакого намёка на чувство вины и раскаяния: Мать пленного россиянина Агеева поражает своим цинизмом (11165)

Новый претендент на «взятие Киева»: Грандиозные планы «атамана» (ВИДЕО) (7961)

Новости Крымнаша: Убийственный Керченский мост и убыточный провальный сезон (7813)

Катастрофа и полный провал: В Кремле реально боятся членства Украины в НАТО,- экс-ФСБшник (ВИДЕО) (7107)

ГРУшник Ерофеев был убит после возвращения в РФ, - пленный Агеев (6935)

Афонские монахи поведали, когда на востоке Украины закончится война (6271)

Нацгвардия: Как в Украине "крупный военачальник Коля" наплевал на все законы (6261)

"Прости меня - это я, я, я убила твоего сына": Известная россиянка обратилась к матери погибшего украинского военного (6161)

Для России наступают тревожные времена, - Аnti-colorados (6038)

Об отдыхе в Крыму: пусть, гниды, подавятся, - Ян Валетов (4645)

Новой войны на Донбассе не будет, - российский военный обозреватель (4418)

"Неконтролируемая и неизвестная "Третья сила": Волонтер рассказал, как украинские военные разгромили сепаров (4149)

Под Красногоровкой украинские военные отправили в ад боевиков (4091)

Нашла нового врага: Россия перешла к угрозам еще одной стране (3937)

Самая темная ночь перед рассветом: Если бы еще гниды не подыгрывали врагу, - Юрий Бирюков (3780)

Рейтинг новостей

Новости Крымнаша: Убийственный Керченский мост и убыточный провальный сезон (7846)

Судьба умирающей звезды: Американский политолог озвучил печальный прогноз для РФ (3566)

Пушечное мясо Кремля: Сурков проговорился об истинной цели Путина, - Денис Казанский (ВИДЕО) (3457)

Америка срывает важный кремлевский проект: России придется договариваться с Украиной (3429)

Трагические вести с фронта: в штабе АТО сообщили о потерях (3273)

На Киевщине застрелили двух лесников (+ВИДЕО) (3056)

Жданов: Мы признали, что у нас гражданская война, а единственный выход – федерализация (ВИДЕО) (2943)

Новые санкции: У Макрона выступили с неожиданным заявлением (2809)

«Уверенной походкой "русский мир" уже шагает по Беларуси»: в Витебске (ФОТО) (2731)

Компания Google отключит популярную функцию в своем поисковике (2723)

УПЦ МП призывает Украину отказаться от биометрических паспортов (2549)

В ИС рассказали, как рушится мечта "все бесплатно от Путина" (2211)

Опять трагические вести с Донбасса (2080)

Боровой: Если лишение Саакашвили гражданства сойдет Порошенко с рук, он вступит в альянс с Путиным (1964)

Путин поручил «перезагрузить» правящий режим в Украине, - Грицак (1888)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал