РусУкр
04.12.2016 г.
Через "вышки Бойко" РФ ежемесячно выкачивает миллионы кубометров дешевого украинского газа
Дом бизнес-партнера Авакова обстреляли из гранатомета – СМИ
Ассиметричное оружие: Украина просто обязана запустить производство крылатых ракет – эксперт
В МИД Украины ничего не знают о тайных договоренностях по Донбассу
Презентован микс из лучших хитов 2016 года по американской версии (ВИДЕО)
Сокуров запустил в мозг диктатора мысль: "Издевательства над Сенцовым - не победа, а поражение"
Генштаб разработал программу развития ВСУ до 2020 года - Виктор Муженко
Сирийская оппозиция может сблизиться с "Аль-Каидой" - The Washington Post
Пентагон заявил о готовности к долгосрочному соперничеству с Кремлем
В бюджет Минобороны США на 2017 год заложили 350 миллионов для Украины
Сутки в АТО: боевики стреляют из тяжелого оружия на всех направлениях
Суборбитальный корабль SpaceShipTwo успешно завершил свой первый полет
Минздрав взялся за реформу экстренной медпомощи: названы главные направления
Россия выбрала себе роль "против всех", - ООН
Украинцы начали недоедать: производство и потребление хлеба сократилось на 15%
Билл Гейтс инвестировал 710 тысяч долларов в разработку унитаза нового поколения
Тука: Украина должна решить относительно Крыма две основные проблемы
Геращенко рассекретил детали гибели пяти правоохранителей под Киевом (ВИДЕО)
Путин: США являются "одной из ведущих экономик мира"
Соцсети высмеяли российский метод подъема экономики
Politiken: Запад не должен вступать с Россией в конфликт из-за Украины
Жителя Беларуси в магазине укусил скорпион
Глава Пентагона: США будут продолжать противостоять российской агрессии
На Киевщине государственная служба охраны перепутала полицейских с грабителями: убиты 5 правоохранителей
Как украинская армия готовится к вступлению в НАТО
"И погодка хорошая, и новость чудесная": украинские военные отреагировали на взрыв в «ДНР»
Украинские зимние курорты подорожали на 30%, - эксперт
ЕС «влюбился» в украинскую гречку
Неизвестные разгромили в Одессе волонтерский центр
Павел Розенко шутливо прокомментировал скачек цен на алкоголь (ФОТО)
Будни АТО: украинские воины отстреливаются от врагов раритетным пулеметом "Максим" (ВИДЕО)
В «ДНР» мощный взрыв уничтожил склад боеприпасов боевиков, - СМИ
Пионтковский: Россия переживает процесс гибридной капитуляции (ВИДЕО)
На Кубе запретят ставить памятники Фиделю Кастро
В Черное море вошел фрегат ВМС Пакистана (ФОТО)
Бразилия простилась с футболистами, погибшими в колумбийской авиакатастрофе (ФОТО)
В Киеве торжественно открылся реконструированный ЦУМ
Коварная стихия: Сочи накрыл мощный ураган (ВИДЕО)

03.12.2016 г.
В Москве состоялся антикризисный народный сход: есть задержания (ВИДЕО)
На границе с Крымом установили антипутинские билборды (ФОТО)
В Крым едет делегация греческих бизнесменов
Церемония зажжения главной елки США: Обама исполнил рождественскую песню (ВИДЕО)
«Крымское правительство»: Арест на коллекцию золота скифов ничего не значит
Тайсон Фьюри возвращается на ринг
АТО: сегодня боевики 17 раз обстреляли позиции ВСУ
Москаль: «Пусть европейские партнеры не ставят нам ультиматумы и не превращают Украину в сырьевой придаток»
Савченко: Российское вторжение может закончиться в Великобритании
Порошенко придумал, как поддержать украинское кино
РосСМИ: пограничники задержали главаря боевиков ЛНР
В Сумской области появилась новая нефтяная скважина
Майкл Щур порадовал поклонников юмористическим роликом о подорожании алкоголя (ВИДЕО)
Юрист: Украине следует создать разветвленную систему антикоррупционных судов
В ближайшие дни в Украине ночная температура воздуха снизится до 14 градусов мороза
Российский блогер: РФ попала в украинский капкан
Эксперт: Для Украины лучшей моделью развития земельного рынка является немецкая
Международный скандал: игнорируя запрет, Трамп провел переговоры с главой Тайваня
Самолет с ранеными бойцами АТО из-за непогоды не долетел до Львова (ВИДЕО)
Дело Евромайдана: РФ дважды предлагала обменять "беркутовцев" Аброськина и Зинченко
Альфред Кох сравнил Путина с маленьким злобным Кощеем
В Стокгольме произошла перестрелка: убиты двое мужчин (ФОТО)
Все новости »

Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом

Политические новости, 22.11.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

Когда речь заходит о декларировании или борьбе с коррупцией, вспоминается анекдот о господине, потерявшем кошелек в темном переулке, но ищущем его под фонарем. Просто потому, что там светло. С одной стороны, этот незадачливый господин — украинский народ, верящий в то, что коррупционеров можно будет ловить, не вставая с дивана, с помощью чудесной системы электронного декларирования, аналогов которой по степени открытости нет нигде в мире. С другой — это и украинская власть, старательно имитирующая деятельность там, где на нее смотрят, — в свете прожекторов, информирует еizvestia.com.

Украинская система декларирования чиновниками их доходов и расходов, и правда, является одной из самых открытых в мире, что, разумеется, никак не делает наших чиновников самыми честными на планете.

История вопроса

Попытки внедрить декларирование доходов и особенно установить контроль за расходами чиновников, дабы принудить их стать добропорядочными, имеют в Украине изрядную историю, которая тянется с далекого 1992 г.

В свое время еще президент Леонид Кучма безуспешно пытался запустить механизм проверки деклараций. В 1996 г. была принята Конституция, и, согласно ст. 67, все граждане ежегодно подают в налоговую инспекцию по месту проживания декларации о своем имуществе и доходах за прошлый год. Впрочем, как это заведено в Украине, до практической реализации не дошло.

В 1998 г. Кабмин решил усовершенствовать порядок декларирования доходов чиновников и одновременно изучить вопрос декларирования их расходов. Через два года заговорили о налоговой амнистии, президент даже издал соответствующий указ, но дело дальше не продвинулось.

До Оранжевой революции Кабмин и президент как минимум раз в год обращались к этой теме, но безрезультатно, а потом она потеряла остроту. Зато о ней вспомнили после реванша Виктора Януковича. В 2012 г. Министерство доходов и сборов даже инициировало введение в Украине института всеобщего декларирования, но после бурного обсуждения тему похоронили, а вскоре грянула вторая революция, которая подняла на щит целую плеяду борцов с коррупцией. В результате была принята антикоррупционная стратегия, созданы НАБУ, НАПК. Внедрено, хотя и не без скандалов, электронное декларирование доходов чиновничества.

Как у людей

Системы декларирования и проверки информации о доходах сильно отличаются от государства к государству. Существуют два принципиально разных подхода к тому, как часто необходимо подавать декларации. В одних странах их заполняют на регулярной основе, в других (например, в Германии) только тогда, когда есть о чем сообщать (о второй работе, частных интересах).

Для членов законодательных органов система декларирования часто прописана во внутренних правилах, по которым парламентарии обязаны отчитываться. Например, в Германии эта обязанность прописана в немецком аналоге закона о Регламенте. При этом чиновники, работающие в исполнительной власти, и судьи декларации не подают вообще. Тем не менее в 2012 г. президент Германии Кристиан Вульф подал в отставку, после того как прокуратура и СМИ заподозрили его в коррупции.

Сначала, в бытность премьером Нижней Саксонии, чиновник взял льготный кредит в 500 тыс. евро, введя в заблуждение земельный парламент и воспользовавшись личными связями. Кроме того, компания Audi бесплатно предоставила семье Вульфа автомобиль Audi Q3 напрокат, причем сделала это еще летом, за несколько месяцев до того, как модель официально вышла на рынок. Президент подал в отставку, но при этом суд первой инстанции его оправдал, а прокуратура опротестовала вердикт. Дело продолжается до сих пор. Более чем сомнительно, что даже при гипероткрытости е-декларирования по-украински прокуратура решится начать дело против кого-либо из высших чиновников, во всяком случае прецедентов таких нет.

В США о необходимости ввести систему декларирования для некоторых федеральных чиновников первым заявил один из беднейших американских президентов Гарри Труман. Но изменения происходили медленно. В 1965-м Линдон Джонсон представил документ, по которому государственные служащие должны были декларировать свое финансовое состояние.

Затем, в 1978-м, Конгресс принял Акт об этике в правительстве, который остается в силе до сих пор и согласно которому федеральные служащие всех ветвей власти должны декларировать свое финансовое состояние. Тем не менее, хотя в Америке есть особые требования к декларированию доходов чиновников, та же незадачливая кандидат в президенты Хиллари Клинтон имеет устойчивую репутацию коррумпированного политика (по крайней мере, среди сторонников республиканцев), но до суда дело так никогда и не доходило.

Кроме того, в отличие от Украины в США не все декларации высших чиновников находятся в публичном доступе. В 2000 г. почти на 20 тыс. опубликованных деклараций приходилось 280 тыс. конфиденциальных отчетов о финансовом состоянии. Впрочем, хотя чиновники подвергаются дополнительному контролю, о доходах перед налоговой службой отчитываются все американцы. А это коренным образом меняет подход к «чужим» доходам. Никакого умиления, мол, умеют крутиться, непонятные заработки чиновников у американцев не вызывают, и они активно стучат в налоговые органы. И довольно успешно.

Так, например, экс-начальник контрразведывательного центра ЦРУ и русский шпион Олдрич Эймс, арестованный в 1994 г., привлек внимание спецслужбы к своей персоне, когда оказалось, что за «непонятные» деньги он вдруг купил дом в окрестностях Вашингтона за $540 тыс. наличными, приобрел на имя своей жены ферму и две квартиры, обзавелся автомобилем «ягуар» и предметами роскоши на сумму $455 тыс., скупил на бирже акции общей стоимостью $165 тыс. Арест, суд и пожизненное заключение вместе с конфискацией поставили точку в карьере самого успешного русского шпиона. В общем, поучиться у американцев есть чему. Правда, не только в сфере декларирования, но и использования собранной информации.

В Украине даже директор НАБУ Артем Сытник уверен, что внедрять всеобщее декларирование пока рано, а когда придет время — не говорит. Тем не менее за всю свою историю Украина не забиралась так далеко в деле декларирования. В то же время даже идеальная система декларирования сама по себе не засадит топовых коррупционеров за решетку. Нужны работающие правоохранительные органы и честные суды.

Но даже и это не главное. Без постоянного контроля гражданского общества никакая антикоррупционная система все равно не будет эффективной. У нас пока роль гражданского общества исполняют профессиональные грантоеды-антикоррупционеры, что далеко не одно и то же.

Виталий Дяченко


По материалам "Деловая столица"

В данный момент Вы читаете новость "Финансовый стриптиз чиновников: Стала ли Украина чемпионом". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com






Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал