РусУкр
17.12.2017 г.
В Германии из Ирака и Сирии вернулись около 50 исламисток
В Хмельницком произошел пожар на вещевом рынке Привоз (ВИДЕО)
Власти Ватикана запретили продажу мощей святых
В Германии переизбрали лидера партии Христианско-социальный союз
В Украине обесточенны 50 населенных пунктов
На Ивано-Франковщине возможен сход лавин, - синоптики
Дипломаты США из печенья сделали копию львовской площади Рынок (ВИДЕО)
Результаты опроса: более половины британцев против Brexit
Французкий яхтсмен установил новый рекорд кругосветного плавания
Бреза добыла первую победу в карьере, Джима - седьмая
Эксперт рассказал о "сюрпризах" избирательной кампании Путина
Компания GoPro опубликовала видео с лучшими кадрами, снятыми в 2017 году
На черном рынке курс доллара пересек отметку в 28 грн
Анонимный Bitcoin-миллионер начал раздавать деньги
Лидер ультраправых Марин Ле Пен пожелала удачи Путину и развала Евросоюзу
Новости Украины: в Киеве начался марш "За импичмент" (онлайн-трансляция)
SpaceX впервые запустил вместе уже летавшие Dragon и Falcon 9
"Язык начал отниматься": постпред Украины при ООН рассказал о реакции России на выступление Климкина
Президент Украины посетит Португалию с официальным визитом впервые с 2008 года
Почему Интерпол отказывает в розыске бывших украинских чиновников
"Похоронная ипотека": соцсети взорвались от очередной идеи Кремля
Синоптики предупреждают о сюрпризах погоды
Письмо Саакашвили президенту стало неожиданностью для его сторонников, - Гриценко
Курс биткоина 17 декабря достиг исторического максимума
Запрещенная в Украине певица стала любимым рэпером Путина
Facebook признал негативное влияние соцсетей на психику пользователей
Даже на том свете - за Путина: в Сети разгорается новый скандал
В оккупированном Севастополе отпраздновали день рождения Сталина (ВИДЕО)
Business Insider составил список лучших автомобилей за последние 80 лет
В Финляндии расследуют утечку данных о слежке спецслужб за Россией
"Роснефть" будет добывать газ в Венесуэле
Корейцы показали ездового гуманоидного робота (ВИДЕО)
На МСК отправится новый экипаж
"Нет абсолютно никакого заговора": Трамп раскритиковал ФБР
"Мы начинаем то, что никогда не делали": "Укрзализныця" подготовила сюрприз для украинцев в 2018 году
Путин понял, что Донбасс не стоит потраченных усилий, - экс-посол США в Украине
Пентагон потратил около $22 млн на изучение НЛО, - Politico
Главарь «ДНР» Захарченко грозится запретить работу миссии ОБСЕ на Донбассе
Пхеньян не блефует, - лидер «друзей КНДР» в Госдуме
Переиначили: росСМИ заявили, что новое правительство Австрии нацелено на отмену санкций
Оккупанты выбрали название для Керченского моста

16.12.2017 г.
В Кременчуге произошла массовая драка между активистами Нацкорпуса и полицейскими (ФОТО)
Сегодня курс Bitcoin побил новый рекорд
Эксперт: Введение миротворческой миссии ООН на Донбасс пока маловероятно
Соцсети активно предлагают выставить соперником Путина на выборах Свинку Пеппу (ФОТО)
Назван самый модный цвет этого сезона
Собчак готова снять свою кандидатуру с выборов в пользу Навального
ООН: За время президентства Трампа американцы сильно обнищают
Скандал: «Укрпочта» обворовала детей
Эксперт: Как изменятся цены в следующем году
Джемилев: «Ждать с Крымом» значит подождать, пока там уничтожат всех крымских татар
Украинские пенсионеры получат январские пенсии в декабре
Планы на 2018 год: Украина расширит телевещание в Крыму
Боевики подготовили очередной фейк, компрометирующий ВСУ
АТО: российские оккупанты прицельно обостряли окраины Травневого
Insider: Саакашвили предложил Порошенко мириться
Ученый назвал факторы, тормозящие потенциал Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС
Россия отзывает из Донбасса своих офицеров СЦКК
В Закарпатье «пришел» паводок: подтоплены дороги и домохозяйства (ФОТО, ВИДЕО)
Суд арестовал трех террористов, воевавших на Донбассе
Все новости »

Сеню заменит Наташа. В чем реальная проблема Украины, — политик

Политические новости, 12.02.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Хватит втягиваться в разговоры о персоналиях. В стране до сих пор не состоялось реформирование системы управления

Об этом пишет Олег Рыбачук, политик, бывший вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской интеграции, информирует еizvestia.com.

Многие западные партнеры отмечают, что нынешний политический кризис в Украине напоминает времена после Оранжевой революции, накануне развала коалиции. Мол, тогда тоже были проблемы между премьером и президентом, и сейчас происходит то же самое. Иногда подобные мнения разделяют и сами украинцы.

На деле же, нам пора честно признать, что все кризисы лишь частично связаны с конкретными персоналиями, в большей степени речь идет о системных сбоях, прописанных в самой Конституции. В Украине так и не состоялось реформирование системы управления, не внедрено так называемое new governance. У нас не кризис Кабинета министров, не кризис отношений между отдельными политиками, а кризис государственного управления, исполнения власти.

У нас сохранились нездоровые остатки авторитарной системы: Администрация президента дублирует структуру Кабмина и далее переходит в областные, районные и городские госадминистрации. Вертикальный принцип построения власти характеризуется неконкурентоспособностью, в подобной ситуации власть не позволяет себя оценивать – она оценивает себя сама, и это дорога в никуда.

Самая большая наша проблема — неразделенные ветви власти. При формальном наличии парламентско-президентской республики сохраняется рудимент старой иерархичной системы, зацикленной на одном институте – институте президента. Поэтому, считаю, что демонтаж этой системы должен быть инициирован именно президентом. От него должно запуститься системное изменение принципа работы украинской власти. На деле это означает упрощение закона «Об импичменте» и отказ от влияния главы государства на исполнительную ветвь власти.

Почему? Потому что вертикаль предполагает только верховенство — она не приемлет функции надсмотра. Как только в Украине возникает какая-то система координат, люди на ментальном уровне задаются вопросом, кто же в ней главный. Украинцы считают, что первым политиком в стране является президент, что он за все на свете отвечает. Да, в ходе предвыборной кампании президент обещает нам все, но, согласно Конституции, Украина является парламентско-президентской республикой, и полномочия главы государства значительно ограничены: любые его обещания в рамках минского процесса должны быть поддержаны парламентом, любые реформы тоже должны пройти через парламент.

В условиях истинной европейской демократии со всенародно избираемым президентом его главная функция – быть гарантом, что между разными ветвями власти нет противоречий. Не должно и не может быть каких-то министров, назначающихся президентом – это нонсенс. Не должно быть такого, что премьера спрашивают о коррупции в министерстве, а он предлагает обратиться с этим вопросом к президенту. Тем не менее, у нас люди к этому даже не уровне риторики спокойно относятся.

Эта неопределенность усугубляет проблему все сильнее и позволяет чиновникам избегать ответственности. Спросишь президентское окружение — оно скажет, что реформы валит правительство; спросишь правительство — оно скажет, что реформы валит парламент, который не голосует за их законопроекты; спросишь парламент — он ответит, что правительство предлагает откровенно коррупционные законопроекты. И так по кругу.

Тем временем, функция президента в том и заключается, чтобы не допускать дублирования полномочий между разными органами власти, сохраняя разграничительную линию между ними. Он избирается на всенародных выборах. Соответственно, у него не должно быть никакого отношения к исполнительной власти, он представляет страну на международной арене и должен быть безусловным авторитетом. Он не может быть частью какого-то бизнеса, у него не может быть коррумпированного окружения и конфликта интересов.

Поэтому институт президента в Украине должен быть демократизирован, чтобы не представлять собой вершину вертикали власти. Наличие вертикали власти означает ее закрытость, коррумпированность и бесконтрольность.

Тем не менее, наша власть сегодня не говорит о системных изменениях. Они говорят о том, что Сеню заменит Наташа; мы слышим о персоналиях, а не об изменении системы. Нас втягивают в разговоры о персоналиях: как не Саакашвили, так Бильдт. Но кого не вставь в эту неурегулированную систему отношений, эффекта не будет.

Кто-то скажет: нужно проводить выборы. Но по какому закону, по какой системе? Ответ очевиден: выборы снова проведут по смешанной пропорционально-мажоритарной системе, потому что она выгодна Администрации президента. За мажоритарщиков держались все авторитарные модели, в том числе Кучма с Януковичем. Нам говорят, что снять Яценюка, не развалив при этом коалицию, невозможно. Почему? Потому что, опять же, система не реформирована. И мы барахтаемся в рамках этой системы как слепые котята.

Иными словами, чтобы преодолеть нынешний политический кризис, нужно реформировать систему власти. Майданы, бунты, досрочные выборы – это только усугубит ситуацию, и все равно будут действовать в рамках старой системы. И не нужно втягиваться в разговоры о персоналиях — отдельные люди ничего не изменят. Новый премьер ничего не изменит, «кононенки» не исчезнут, а Мартыненко и без депутатского мандата будет влиять на Энергоатом и министра энергетики.


В данный момент Вы читаете новость "Сеню заменит Наташа. В чем реальная проблема Украины, — политик". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика




Политические новости

Как изменились настроения крымчан после аннексии полуострова (ИНФОГРАФИКА) (25042)

Последние новости: Украина в НАТО сделала важное тревожное заявление (7691)

Итоги дня: Керченская западня Путина, визит польского президента в Украину и звездопад желаний (7058)

Черная среда Путина: Агрессор получил тройной удар (6486)

РФ бросила в бой все силы, потому что весной ее ждет "сталинград", - Олег Пономарь (5576)

Генерал пояснил, кто остановил "блиц-криг" Путина в Украине (5174)

Решение Канады о поставках летального оружия в Украину вызвало истерику в РФ и "ДНР" (5060)

До 2020 года украинский флот получит тридцать новых кораблей (4910)

Путин готовится к новой войне. Военный эксперт рассказал о новом шансе украинцев (4781)

"Путин, бай-бай!": в Москве началась 13-я пресс-конференция Путина (Онлайн-трансляция) (4761)

Новости дня. "Сердце кровью обливается за Украину": о чем говорил Путин на большой пресс-конференции (4626)

Число "200-х" увеличится: террористов "ДНР" уничтожает третья сила, - волонтер (4571)

Россия готовится к большой войне не с Украиной, - Александр Гольц (4146)

Матерный обзор российского фильма "Крым" стала популярнее самого фильма (4031)

"Ваши люди занимаются на Донбассе резней": Цимбалюк привел россиян в бешенство вопросом Путину (4026)

Рейтинг новостей

Даже на том свете - за Путина: в Сети разгорается новый скандал (2307)

"Мы начинаем то, что никогда не делали": "Укрзализныця" подготовила сюрприз для украинцев в 2018 году (2095)

"Язык начал отниматься": постпред Украины при ООН рассказал о реакции России на выступление Климкина (2093)

Синоптики предупреждают о сюрпризах погоды (1993)

Пхеньян не блефует, - лидер «друзей КНДР» в Госдуме (1764)

Назван самый модный цвет этого сезона (1677)

Россия отзывает из Донбасса своих офицеров СЦКК (1676)

Боевики подготовили очередной фейк, компрометирующий ВСУ (1557)

Insider: Саакашвили предложил Порошенко мириться (1512)

Путин понял, что Донбасс не стоит потраченных усилий, - экс-посол США в Украине (1507)

Оккупанты выбрали название для Керченского моста (1473)

Запрещенная в Украине певица стала любимым рэпером Путина (1421)

"Похоронная ипотека": соцсети взорвались от очередной идеи Кремля (1420)

Главарь «ДНР» Захарченко грозится запретить работу миссии ОБСЕ на Донбассе (1346)

В Кременчуге произошла массовая драка между активистами Нацкорпуса и полицейскими (ФОТО) (1218)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал