РусУкр
24.02.2018 г.
В Тунисе задержали корабль с оружием из России
Трамп показал, как нужно скрывать лысину на голове (ВИДЕО)
Нацотбор на Евровидение-2018 (прямая трансляция)
ВМС Украины пополнятся арестованным танзанийским судном (ВИДЕО)
В Луганск вернулся Vodafone
Новый руководитель «Укроборонпрома» не понаслышке знает, как управлять офшорными компаниями, - эксперт
Россияне увидели в небе аномальное явление (ФОТО)
Порошенко: Украина демонстрирует "поразительные темпы реформ" (ВИДЕО)
Стало известно, кто из украинцев будет нести флаг на церемонии закрытия Олимпийских игр
ДТП: в Киеве пьяный водитель влетел в АЗС (ФОТО)
Синоптики: Завтра в Украине похолодает до -21 °С
Партия «Рух новых сил» провела автопробег к дому Юрия Луценко (ВИДЕО)
Польскому работодателю, который бросил на улице украинку с инсультом, выдвинуто обвинение
Новости Украины: Порошенко не поддержал идею о белорусских миротворцах на Донбассе
Журналистка: почему украинцам удобнее быть бедными и несчастными
17 жителей польского Перемышля являются владельцами 12,5 тыс. машин, курсирующих в Украине
В Украине появятся 2,5 тыс. га новых ореховых садов
Норвегия установила абсолютный рекорд в истории Олимпиад
Финал Нацотбора на Евровидение-2018: где и когда смотреть
Правозащитники: Как страдают заключенные в тюрьмах Донбасса
Трудоустройство в Польше: украинских заробитчан ожидают более выгодные условия работы
В Виннице уже второй раз за месяц снесли памятник Тарасу Шевченко (ВИДЕО)
Дмитрий Орешкин: Почему Путин выбрал «скромную» предвыборную кампанию
На Ивано-Франковщине выпал черный снег (ВИДЕО)
Юрий Бутусов: «ВСУ показали результат, достойный восхищения»
Стало известно имя убитой в Египте украинки
Чалый: Американская поддержка Украины, вопреки надеждам РФ, усилилась с приходом Трампа
«Мальчишки, нечего тужить, скоро вы пойдете в армию служить»: в детсадах РФ отпраздновали 23 февраля (ВИДЕО)
Последние новости: В Украине увеличат выплаты на ребенка
Политика Трампа по Украине не оправдала ожиданий Путина
Выборы президента России: обнародовали данные явки
В "ДНР" открыли более 30 "окон тишины"
Трамп отправил в Крым военные самолеты (ФОТО)
Индия успешно испытала баллистическую ракету
В США предупредили о "ловушке Путина"
Российский политолог рассказал, почему Путин потерпел поражение в Украине
Трамп назвал самый запутанный в мире конфликт
Экс-глава боевиков "ДНР" признался, что позиции террористов ОРДО расположены "у стен самых крупных агломераций"
Портников о большом количестве "маленьких Януковичей" среди украинцев
Меган Маркл и принц Гарри получили конверт с белым порошком
Курс биткоина 24 февраля практически не изменился
Какая минимальная зарплата в ЕС?
Что осталось в имении Пшонки? (ВИДЕО)
Назвали условие проведения выборов президента РФ на территории Украины
Стали известны примерные сроки повышения минимальной зарплаты
"Сенсационное признание": Заговор против интересов США и ложь об Украине
Украина вступает в «ледниковый период»
"Других вариантов нет": Эксперт пояснил, когда Путин решит судьбу "Л/ДНР"
"Неожиданно": Назвали имя политика, которому больше всего доверяют украинцы
В Украине выросла задолженность по зарплате
Путин специально подставил “вагнеровцев” под американский обстрел,- Кох
Берегите деньги: назвали новый способ обворовывания украинцев
В "ЛНР" пошли на провокацию, досталось мирным жителям

23.02.2018 г.
"Герои русской весны": Ещё четыре года назад Крым был совсем другим, - Крымский бандеровец (ВИДЕО)
Смоленская катастрофа: Взрывное устройство в президентский Ту-154М могли установить в России, - Мацеревич
Бойцы АТО с одного выстрела уничтожили БМП врага (ВИДЕО)
Эпоха Российской империи завершается, - профессор Гарвардского университета
Россия так и не освоила строительство БДК и отказалась от проекта 11711, - Злой одессит
Как украинцам вредят субсидии
Портрет российской элиты, или роман с кокаином, - Игорь Эйдман
Все новости »

Семь факторов, препятствующих проведению политической реформы в Украине

Политические новости, 23.03.2015
 
Печать Отправить на почту

 

 

Внимание общества приковано к реформам в экономике и событиям в военной сфере. А что происходит с конституционной и политическими реформами?

C момента формирования нового правительства 2 декабря 2014 года, основным достижением в проведении политической реформы в Украине стало принятие закона «Об обеспечении права на справедливый суд» (судебное право). Для усовершенствования избирательной системы и децентрализации, ничего сделано не было. Разработка долгожданной конституционной реформы только началась, пишет ЛІГАБізнесІнформ.

В начале марта Порошенко учредил комиссию по подготовке необходимых конституционных изменений. Члены этой комиссии — эксперты из правительственных органов, политических партий, академических учреждений, гражданских и международных организаций — должны разработать и предложить конституционные поправки на основе открытого и всестороннего обсуждения. Согласно декабрьскомуаналитическому обзору Democracy Reporting International изменения в Конституции Украины необходимы, чтобы зафиксировать ключевые реформы и предотвратить конституционно-правовые проблемы в будущем, информирует news.eizvestia.com.

Спустя три месяца после того, как новое правительство приступило к работе, определенные трудности в проведении политических реформ в Украине стали очевидными. Ниже мы постарались выделить семь проблем с которыми может столкнуться Украина на пути проведения конституциональной реформы.

1. ПЕРЕНАПРЯЖЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Администрация президента и правительство пребывают в затруднительном положении. С одной стороны, международное сообщество и украинское гражданское общество требуют незамедлительного внедрения политических реформ, с другой стороны, настаивают на осуществлении их исключительно на демократической основе. Эти требования плохо совместимы, поскольку консультации со всеми заинтересованными сторонами занимают время. Следовательно, должен быть найден разумный баланс между ними. Выглядит так, что до сих пор предпочтение отдавали скорости проведения реформ в ущерб прозрачности.

Прошлогодние президентские планы относительно конституционной реформы, подготовленные Администрацией президента практически без консультаций, остались нереализованными.

В этом году ключевые и тяжелые судебные реформы почти тайком протолкнули через парламент. Народные депутаты получили на рассмотрение более 1000 страниц поправок всего за несколько часов до их второго чтения. Превращение Верховной Рады в орган, формально утверждающий законы, несомненно, противоречит демократическим устремлениям Украины.

2. РИСК ПОТЕРИ РЕФОРМАТОРОВ

Из-за законодательной гонки Украина рискует потерять наиболее ценный ресурс: критическую массу новых людей во власти, стремящихся реформировать страну согласно европейским стандартам. Тот факт, что большинство членов парламентской реформистской партии «Самопоміч» не голосовали за законопроект о реформирование судебной власти во втором чтении, должен служить предупреждением.

Депутаты выступают не против реформ, а против порочной практики принятия законов даже без беглого ознакомления с ними. Необходимость в оперативности — общепризнанна, поскольку Украина не может медлить с реформами. Однако реформы займут недели и месяцы, а не часы.

Несомненно, что сам процесс реформирования так же важен, как и содержание реформ. Народные депутаты должны быть причастными к реформам, обсуждать их со своими избирателями, а также в средствах массовой информации. В противном случае общественная поддержка быстро ослабеет.

Следует учесть, что только при наличии всех реформистски настроенных партий можно собрать необходимые две трети состава Рада для внесения изменений в Конституцию. Немаловажно также участие общественности.

Хотя последнее слово относительно реформ принадлежит не общественности, а народным депутатам, общественная поддержка необходима для перемен в стране.

3. КОНЦЕНТРАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

Законодательная гонка может привести к усилению концентрации полномочий в руках Президента. Следуя старым дурным привычкам, законодательные инициативы пропихиваются через парламент в течение считанных часов. Например, предложенный законопроект о депутатской неприкосновенности действительно отражает требование общественности покончить с безнаказанностью криминалитета, прикрытого парламентской неприкосновенностью. Однако возрастает риск усиления контроля нереформированной судебной власти и исполнительной власти над парламентом. Такое нарушение баланса полномочий нежелательно для законодательного органа, который должен стать двигателем перемен.

4. НЕЧЕТКИЕ ОРИЕНТИРЫ

Планы будущих реформ изложены в таких документах, как Коалиционное соглашение и Программа действий Правительства. Democracy ReportingInternational подчеркивала, что этим документам не хватает ясности, а такие ключевые вопросы, как конституционная реформа, даже не являются приоритетными.

Из-за отсутствующей детальной путевой карты большие надежды на быстрое реформирование политической системы в Украине не оправданы и могут вызвать лишь разочарование. Необходимы четкие ориентиры относительно направленности реформ, их временных рамок и взаимосвязи.

Следовательно, конституционная реформа должна быть открытой, последовательной и всеобъемлющей, а внесение конституционных поправок должно стать одной из первоочередных задач парламента.

5. РАСКОЛ СРЕДИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Президент Порошенко и премьер-министр Яценюк принадлежат к разным партиям и имеют разные взгляды на войну на Донбассе и на вопросы внутренней политики. Растущий раскол между ними может негативно отразиться на реформах, поскольку Администрация президента и правительство могут зачастую преследовать противоположные цели. Обе стороны должны придерживаться общих интересов и разделить ответственность за реформы. Несмотря на разные взгляды на войну и Минские соглашения, они должны не допустить раскола в реформистском большинстве и остановки реформ. Такой исход был бы на руку только тем, кто стремится расколоть и ослабить страну.

6. НЕСОГЛАСОВАННАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОМОЩЬ

Украинские власти получили многочисленные предложения по проведению реформ от специализированных международных организаций. Желание помочь важно, однако недостаток координации действий различных групп специалистов проводит к какофонии рекомендаций и идей. Международные организации, в частности Европейский Союз и международные финансовые организации, должны однозначно и четко выражать свои ожидания и приоритеты относительно политических реформ. Принципы международного и европейского права вместе с политическими обязательствами составляют основу для сотрудничества украинских властей с экспертными учреждениями, которое развивается уже на протяжении долгого времени.

Наиболее важным партнером в этом отношении выступает Венецианская комиссия Совета Европы. На протяжении почти двух десятилетий Венецианская комиссия глубоко вовлечена во все аспекты политической реформы в Украине. Положительные заключения этой организации служат индикатором успехов и прогресса Украины на пути реформ.

7. ПРОВЕДЕНИЕ РЕФОРМ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Часто утверждают, что страна в состоянии войны не должна осуществлять глубокие реформы, а направить ресурсы на военные нужды. Это опасный аргумент, поскольку выглядит с первого взгляда правдоподобным. Этот аргумент также ошибочный, поскольку базируется на предположении, что Украина — хорошо функционирующее государство, которым она не является.

Многие граждане не идентифицируют себя со страной с таким высоким уровнем коррупции. Вследствие коррупции и отсутствия реформ Вооруженные силы Украины оказались в плачевном состоянии. С коррупцией и оккупацией государства можно бороться только посредством систематических политических реформ, которые создадут систему сдержек и противовесов как результат реального разделения полномочий и верховенства права. Украина сражается на двух фронтах: против внешней военной агрессии и против глубоко окопавшейся системы захвата государства бизнес элитой. Страна не сможет одержать победу на одном из этих фронтов без победы на другом.


В данный момент Вы читаете новость "Семь факторов, препятствующих проведению политической реформы в Украине". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика





Политические новости

"Это "Кресты": Экс-боевик "ЛНР" рассказал о незавидной судьбе Плотницкого (12157)

"Потери 88 человек одних только убитых": Как военные Путина попали в засаду ВСУ на Донбассе (11962)

"Взяли за жабры": Плотницкий дает показания в питерском СИЗО, - соратник покойного Болотова (ВИДЕО) (11108)

"Полный провал": Это объясняет, почему Путин исчез так надолго, - Мирослав Гай (8197)

"Неожиданно": Назвали имя политика, которому больше всего доверяют украинцы (7776)

Горячий спор о Донбассе: Ведущий росТВ устроил драку с украинцем (ВИДЕО) (7471)

Всем украинцам срочно менять паспорта? Цена вопроса (7458)

Итоги дня: Завершение АТО, важный призыв США и коррупционный провал Украины (6304)

Итоги дня: Плата за «крымнаш», скандал на допросе Порошенко и сенсационное обещание Омеляна (6200)

Как "герой Новороссии" Царев выдал российские военные секреты, - Денис Казанский (ВИДЕО) (5430)

Фашик Донецкий: «Мне с Донецка виднее, как и что происходит, чем вам по дебиловизору» (5251)

В России предрекли трагедию на Крымском мосту (5005)

Тотальный военный контроль: Что означает завершение АТО на Донбссе, - мнения экспертов (4835)

Россия меняет курс: террорист Стрелков пугает большой войной (4455)

Эпоха Российской империи завершается, - профессор Гарвардского университета (4238)

Рейтинг новостей

"Неожиданно": Назвали имя политика, которому больше всего доверяют украинцы (7772)

Эпоха Российской империи завершается, - профессор Гарвардского университета (4237)

На Ивано-Франковщине выпал черный снег (ВИДЕО) (3767)

Юрий Бутусов: «ВСУ показали результат, достойный восхищения» (3672)

Берегите деньги: назвали новый способ обворовывания украинцев (3197)

Разворовано все до последней розетки: Появилось видео руины в особняке Пшонки (3027)

Бойцы АТО с одного выстрела уничтожили БМП врага (ВИДЕО) (2767)

"Сенсационное признание": Заговор против интересов США и ложь об Украине (2743)

"Других вариантов нет": Эксперт пояснил, когда Путин решит судьбу "Л/ДНР" (2724)

Последние новости: В Украине увеличат выплаты на ребенка (2604)

Умер известный украинский актер (2549)

"Герои русской весны": Ещё четыре года назад Крым был совсем другим, - Крымский бандеровец (ВИДЕО) (2441)

Россияне увидели в небе аномальное явление (ФОТО) (2313)

Портрет российской элиты, или роман с кокаином, - Игорь Эйдман (2306)

ДТП: в Киеве пьяный водитель влетел в АЗС (ФОТО) (2218)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал