РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

22.11.2017 г.
Киборг-Кобзон с концертом "Крим – це Україна!": Курьёзный прогноз позабавил сети
Пономарь о ситуации в "ЛНР": Сурков набивает ситуацию перед встречей с Волкером
Начало конца путинской "вертикали" власти, - Платон
"Молодая луганская республика сдалась без боя донецкому агрессору", - Казанский

21.11.2017 г.
Жизнь на Землю занесло из космоса, - ученые
Органическое фермерство может прокормить растущее население планеты. Но есть условие
Порошенко созвал внеочередной Военный кабинет из-за событий в Луганске
В "ЛНР" идет процесс становления контрольного управления из Москвы, - источник в Кремле
Россия испытывает электромагнитное оружие в Сирии
Новости дня: Росгидромет признал тысячекратное превышение уровня рутения-106
"Донецк пустой! ВСУ, освобождайте нас, все уехали": Сеть бурно отреагировала на видео зашедшей в Луганск колонны
В Донбассе мины убили больше людей, чем где-либо в мире, - Washington Post
Российского сенатора-миллиардера задержали во Франции
Космос: NASA показало видео, как изменилась Земля за 20 лет
Банкиры пояснили, почему начал дорожать доллар. Что дальше?
Кабмин собирается расширить список бесплатных препаратов для украинцев
Плотницкий сбежал в РФ?
В Луганск приехала большая военная колонна из Донецка
Чем грозит украинцам отказ от мелочи
Стали известны подробности ритуального убийства в Одесса
Украинские хирурги провели уникальную операцию, во время которой практически заморозили тело пациентки
"Газпрому" в Европе предсказали крах амбиций
В Виннице мужчина спасал собаку и погиб под колесами авто
Российский военный обозреватель назвал "цель номер один для Кремля"
В Турции на дне озера нашли гигантский замок
Последние новости: Путин и Трамп провели важный разговор по Украине
Американка через шесть лет получила ответ на письмо, что она бросила в море
В самолете аэропорта "Борисполь" нашли ртуть
В штабе АТО рассказали об обострении ситуации на луганском направлении
Жан-Поль Готье создал танцующую канкан рождественскую елку (ФОТО)
Новая стадия деградации российского общества: Бабченко призвал "эвакуировать из Мордора детей"
В Беларуси опять задержали украинцев
РФ лишили этапа Кубка мира по биатлону
Google News спрячет от пользователей новости RT и Sputnik
Россия должна проиграть войну, - крымский экономист
Русские расковыривают язвы на теле Запада, - El Pais
Донецкий Шахтер одержал первую победу в Юношеской лиге УЕФА
Европейцы хотят открывать супермаркеты по образцу украинских
Индиец с 459 пластиковыми трубочками во рту попал в Книгу рекордов Гиннесса (ВИДЕО)
Жители Воздвиженки против строительства УКРБУД: борьба продолжается
У будущего президента РФ уже есть дорожная карта по сливу Крыма, - Голышев
Мужчина поймал упавшую с девятого этажа женщину (ВИДЕО)
Стали известны партийные симпатии киевлян, – соцопрос
Главари "ДНР" перекрывают жителям оккупации пути на свободные территории, - "Информационное сопротивление"
Настраиваемся на победу, которая нам гарантирует первое место, - Хацкевич
Какой ответ подыщет фрау канцлер? - ИноСМИ
"На этот раз это придется сделать": Абромавичюс рассказал, кто и как на него давил (ВИДЕО)
Эфиопский вулкан улыбнулся фотографу (ФОТО)
"Плотницкому - кырдык": В Луганск введены формирования боевиков "ДНР" и военные РФ, - Казанский
Трейлер Суперсемейки-2 набрал 113 миллионов просмотров (ВИДЕО)
Беспорядки в Луганске: Почему Плотницкий нужен Москве, - мнение
Воссоединение Spice Girls сорвалось из-за отказавшейся носить латекс Виктории Бекхэм
Британия эффектно наказала россиян за агрессию
Китайская социальная сеть Tencent обошла по стоимости Facebook
Актер Николай Караченцов начал лечиться от рака
В Украине растет цена на газ. Кому придется раскошелится
Фьючерсы золота идут вверх
Натали Портман заявила, что регулярно страдала от домогательств
Сколько денег получили переселенцы в 2017 году
В iPhone обнаружена новая функция
Все новости »

Юристы нашли лазейку для президента США в законе о санкциях

Политические новости, 02.08.2017
 
Печать Отправить на почту

 

 

Принятый обеими палатами конгресса документ трансформирует действующие указы экс-президента Барака Обамы о санкциях против России в бессрочный закон, который не отменить другими президентскими указами.

Президент США Дональд Трамп вот-вот подпишет законопроект о новых санкциях против России, сообщил 1 августа его вице-президент Майк Пенс. Кремль, не дожидаясь подписания, на прошлой неделе заставил США сократить свое дипломатическое присутствие в России на 62% к 1 сентября. Но законопроект конгресса, который свяжет Трампу руки в вопросе ослабления санкций, может оказаться не столь бескомпромиссным — и все благодаря одной «технической» поправке, оставляющей президенту пространство для маневра, информирует еizvestia.com.

Дырка в законе

Принятый обеими палатами конгресса документ трансформирует действующие указы экс-президента Барака Обамы о санкциях против России в бессрочный закон, который не отменить другими президентскими указами. Главная особенность законопроекта в том, что он существенно ограничивает полномочия Трампа по управлению российской санкционной программой. Теперь, чтобы смягчить, приостановить или прекратить санкции против России или отдельных российских лиц, президенту понадобится объяснить цель и последствия такого действия в специальном докладе конгрессу. Если конгресс не согласен, в конечном счете он сможет заблокировать такую президентскую инициативу.

Но есть одно исключение. Разрешительная процедура конгресса не потребуется, если правительство США выпускает «обычную» (routine) лицензию, которая «не вносит существенного изменения во внешнюю политику Соединенных Штатов по отношению к Российской Федерации». В первоначальной версии законопроекта, одобренной сенатом в июне, этого пункта не было. Лицензия — это отдельное разрешение американских властей на конкретную транзакцию или класс сделок, которые в противном случае были бы запрещены санкциями. «Это существенное дополнение к законопроекту оставляет президенту США реальную свободу выпускать лицензии, разрешающие деятельность, которая в противном случае была бы наказуемой», — пишет американская юрфирма Gibson Dunn в бюллетене для клиентов.

Юрист вашингтонской Bryan Cave Клиф Бернс, специализирующийся на санкциях, предполагает, что эту «брешь» в режиме парламентского контроля исполнительная власть может использовать для изменения антироссийских санкций. В конце концов, ничто не мешает OFAC (подразделению по экономическим санкциям Минфина США) издать так называемую генеральную лицензию (разрешение на определенный тип операций для бизнеса), просто заключив, что это «не меняет существенно внешнюю политику США» в отношении России, говорит он. Никаких способов оспорить такое мнение законопроект не предусматривает.

Есть сомнения

Впрочем, другие юристы сомневаются, что оговорка о «рутинных лицензиях» может быть на практике использована как лазейка. «Генеральная лицензия, направленная на снятие заметной части санкций, скорее всего, не может считаться рутинной и, вероятно, будет означать существенное изменение внешней политики США, — сказал РБК партнер американской юрфирмы Jacobson Burton Kelley PLLC, специализирующей на санкциях и международном торговом законодательстве, Глен Келли. — Поэтому возможности для использования генеральных лицензий [как способа изменить санкционную программу в обход конгресса], на мой взгляд, достаточно малы».

Партнер международной юрфирмы Debevoise&Plimpton в Москве Алан Карташкин тоже считает, что эта оговорка подлежит узкому, а не широкому толкованию, а кроме того, должна соответствовать существующей практике OFAC по российско-украинской санкционной программе. К настоящему времени OFAC выпустило 11 генеральных лицензий в рамках этих санкций, напоминает Карташкин. Основная их часть была результатом запросов от экспортеров или подрядчиков США на прояснение сферы действия санкций в тех случаях, когда они допускали расширительное толкование и тем самым создавали непреднамеренные последствия для американского бизнеса. Другие лицензии предназначались для безопасного выхода американских компаний из ряда нефтяных проектов или для предотвращения негативных гуманитарных последствий от крымского торгово-финансового эмбарго. «Хотя OFAC сохранит за собой возможность выпускать как генеральные, так и индивидуальные (specific) лицензии, мы не считаем, что эта узкая оговорка может быть использована администрацией как лазейка для отмены или хотя бы смягчения существующих санкций», — сказал Карташкин РБК.

Но Бернс из Bryan Cave пояснил РБК, что генеральные лицензии исторически применяются гораздо шире, чем в российско-украинских санкциях. Например, генеральные лицензии, выпущенные OFAC в отношении Кубы и Ирана с 2015–2016 годов, «существенно изменяли сферу применения санкций, несмотря на то что эти санкции определяются конкретными законами», подчеркивает юрист. Закон Хелмса — Бертона 1996 года гласит, что президент США не может снять экономическое эмбарго с Кубы без одобрения конгресса, но администрация Обамы с 2015 года заметно смягчила блокаду, в том числе через генеральные лицензии. Ни один закон, приводящий в исполнение или закрепляющий санкции, никогда не ставил под сомнение полномочия исполнительной власти по выпуску таких лицензий, знает Бернс.


По материалам РБК

В данный момент Вы читаете новость "Юристы нашли лазейку для президента США в законе о санкциях". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика


Рада в ударе 17 ноября, 08:30


Политические новости

"Оставайся в Москве!": поклонники не на шутку разозлились на популярную украинскую певицу (ВИДЕО) (10873)

Итоги дня: Хук от Норвегии для России и новая граница между Украиной и РФ (7366)

Очередная прекрасная новость из Луганска, - Денис Казанский (6282)

Слёзы, страх и отчаяние стали визитными карточками Крыма, - Крымский бандеровец (ФОТО+ВИДЕО) (5577)

"Донецк пустой! ВСУ, освобождайте нас, все уехали": Сеть бурно отреагировала на видео зашедшей в Луганск колонны (5478)

За нами победа! Жизнерадостная фотография бойцов АТО поразила сеть (ФОТО) (5392)

Горящие шины и визит в особняк: как активисты подпортили Порошенко вечер (5171)

Российская оппозиционная активистка попросила в Украине убежище (5067)

Москва дала задний ход, - Аnti-colorados (4888)

Украинский уровень жизни удержать не смогли и опустили его до российского, - КРЫМский бандеровец (ВИДЕО) (4497)

Полевой рацион ВСУ нового образца продегустировали в телеэфире Южной Кореи: реакция ведущих поражает (ВИДЕО) (4218)

Трамп и Путин готовят прорыв по Донбассу: В СМИ рассказали о сценарии завершения войны (4149)

Мэр Доброполья сбежал в Россию (ВИДЕО) (3911)

"Прощай, Минск!" Небоженко прокомментировал голосование Беларуси в ООН (3870)

Реинтеграция Донбасса переносится (3782)

Рейтинг новостей

"Донецк пустой! ВСУ, освобождайте нас, все уехали": Сеть бурно отреагировала на видео зашедшей в Луганск колонны (5389)

Европейцы хотят открывать супермаркеты по образцу украинских (3004)

Гігантський павук взяв дівчину "в заручники" в її машині (ВІДЕО) (2884)

В Одеській області група іноземців скоїла ритуальне вбивство (2826)

"Теперь за хохлов": Поэт Орлуша рассказал о показательном разговоре с крымским таксистом (2661)

Бомбануло: французский фрегат-невидимка взорвал росСМИ, - Злой одессит (2544)

Щур, який влаштував переполох в метро Нью-Йорка, підкорив Мережу (ВІДЕО) (2380)

У Росії погрожують школяреві, який у Німеччині розповів про Вермахт (2377)

Решается судьба высшего руководства "ЛНР": старший брат прислал "Вагнер" (2334)

Российский военный обозреватель назвал "цель номер один для Кремля" (2225)

Сейчас для Путина лучший момент, чтобы выйти из донбасской авантюры, - мнение (2151)

В Киеве активисты разгромили «Спортлото» и «Лотомаркет» (ФОТО, ВИДЕО) (2096)

Главарь "ЛНР" Плотницкий сделал официальное заявление (1973)

Центр Луганска захватили неизвестные (ВИДЕО) (1954)

"Плотницкому - кырдык": В Луганск введены формирования боевиков "ДНР" и военные РФ, - Казанский (1805)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал