РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

17.10.2017 г.
Израильские врачи провели операцию, в ходе которой отрезали и пришили назад голову девочке
Мощная ответка на обстрелы оккупантов РФ от ВСУ (ВИДЕО)
Ученые объяснили трехмерность Вселенной
​Экспорт товаров из Украины в Беларусь вырос почти вполовину
Видеохит: трехлетний мальчик катается на гигантском питоне (ВИДЕО)
Есть ли у Венгрии силы для военного захвата Закарпатья, - военный эксперт
Из-за глобального потепления Крым станет настоящим островом, а юг Украины окажется под водой
От 18 тысяч: Зарплаты медиков рекордно вырастут
На Сумщине осужден безжалостный насильник 19-летней девушки
Космос: Таинственная планета Девять существует, - ученые NASA
Российский политик рассказала, когда рухнет режим
Почему Путин перестраивает Кремль, - ИноСМИ
В Италии нашли тело пропавшей украинки
Мужское здоровье: эксперт рассказал о пользе и вреде протеиновых коктейлей
В Турции взорвался полицейский автобус: есть раненые
Дуда и Эрдоган обратились к Кремлю, поддержав украинцев
Цены на свинину шокируют украинцев
Microsoft засекретила крупную хакерскую атаку, - Reuters
Кремль закрыл вопрос о реформировании России. Остался сценарий уличного бунта, - Шевцова
Найем о протестах под Радой: Что сделано и что будет дальше
Еще одного нардепа избили под Радой
Ученые: Почему Вселенная трехмерная
Новый майдан: Социолог рассказала, сколько украинцев готовы выйти на митинги
NASA зафиксировало столкновение двух нейтронных звезд (ФОТО, ВИДЕО)
МИД Польши вызвал украинского посла "на ковер"
Саакашвили обратился к митингующим: "Мы пришли вынести козла"
Пономарь о переломном моменте: Украина вплотную подошла к самым важным событиям,
В центре Киева провалился асфальт (ФОТО)
"Ганя Йоббиковна в образе": Верная соратница "легитимного" вызвала возмущение украинцев
Стало известно, когда Украина перейдет на зимнее время
Мир на пороховой бочке: Ядерная война может начаться в любой момент
iPhone 8 продается хуже, нежели iPhone 7, - аналитик
До заката нефтяной эры осталось всего пять лет, - СМИ
Российские "власти" готовят Крым к войне, - мнение
В Ровно легковушка протаранила остановку: есть пострадавшие (ФОТО)
Столкновения под Радой. Ситуация в центре Киева накаляется
В России отметили, что Путин все больше замыкается
Меланью Трамп призвали спасти женщин бывшего СССР от сексуализации
Шведы создали 600-сильное электрифицированное купе Polestar 1 (ФОТО)
"Спасибо тебе моя прекрасная Украина": Слова российской эмигрантки тронули сеть
Золото дешевеет после роста
Только рыночные цены позволят привлечь инвестиции в энергетику, - Европейское энергосообщество
Новости технологий: ученые спрогнозировали ближайшую катастрофическую вспышку на Солнце
Конфликт Украины и Венгрии. Политолог рассказал о самых серьезных угрозах
"Чихуахуа" и "балабол": Тимошенко и Ляшко обменялись "любезностями" (ВИДЕО)
В центре Запорожья неизвестные расстреляли автомобиль (ФОТО)
Новости Крымнаша: Скрепы разного уровня продвинутости схлестнулись в смертном бою
В Киеве пройдут традиционные сельскохозяйственные ярмарки: расписание
Cтало известно, о чем договорились Порошенко и президент Мальты
Instagram: Кот, который обожает принимать душ, стал новой звездой соцсети (ФОТО)
Приватбанк рассказал, какие консульства проверяют онлайн-справки из банка
Крым можно вернуть в Украину, только уничтожив Россию, - Тука
«Избиение» украинского ресторатора Николая Тищенко «взорвало» Сеть (ВИДЕО)
Под Одессой испытали малые бронированные катера (ВИДЕО)
Археологи нашли похищенную нацистами янтарную комнату
Путин с дыркой во лбу: ИГИЛ угрожает сорвать чемпионат мира по футболу в России
В Украине появились фальшивые $100 с имитацией инфракрасной и магнитной защиты
Tesla отзывает более 10 тыс. кроссоверов Model X
Дело российского контрактника Агеева передано в суд, - СБУ
Австрийская железная дорога запускает с декабря поезд из Киева в Вену
Все новости »

Москва уже упустила много времени, делая вид, что санкции не ее проблема, — эксперт по международным отношениям Владимир Фролов

Политические новости, 11.08.2017
 
Печать Отправить на почту

 

 

Угроз для государственности и для власти от коррекции российской политики по Украине в ее донбасской части не существует – выход из Донбасса, при правильном освещении на ТВ, будет встречен в стране с облегчением, и поддержка власти лишь вырастет.

Принятый Конгрессом и подписанный президентом США закон о санкциях в отношении России стал частью внешнеполитической реальности. Как с этим жить дальше? Можно ли и нужно ли предпринимать какие-то шаги, чтобы добиться снятия санкций, или более перспективными будут другие стратегии – от попыток минимизировать вероятный ущерб, до повышения ставок в конфронтации в расчете на последующий торг угрозами и их взаимозачет?

«Россия будет продолжать отстаивать свои интересы, несмотря на санкции», – говорит Дмитрий Песков. «Россия ничего не делает под давлением», – подтверждает курирующий США замглавы МИДа Сергей Рябков. В комментариях близких к власти экспертов почти сразу же появляется тезис, что «санкции подразумевают коренную смену российского внешнеполитического курса и всеобъемлющие изменения российской государственности» и «будут действовать до тех пор, пока Россия остается великой и самостоятельной державой», информирует еizvestia.com.

Такая постановка проблемы сразу закрывает возможность профессиональной дискуссии о разумной коррекции внешнеполитического курса в интересах развития страны. Ведь как можно обсуждать покушение на основы государственности и суверенитета России? Но это не более чем риторическая уловка, отражающая желание сохранить статус-кво. Одновременно это совершенно неадекватное прочтение американской политики и самого санкционного пакета, целенаправленно раздувающее масштаб угрозы до экзистенциальной. Как отмечает в недавней колонке в New York Times Максим Трудолюбов, Кремль стремится превратить любой конкурентный и жесткий международный сюжет в «дарвинистскую борьбу за выживание», даже если ее соперники не видят в этом экзистенциальной угрозы для себя. Потеря адекватности восприятия окружающего мира – катастрофическая ошибка.

Зигзаги внешней политики

Оставим пока странную политическую двусмысленность, ведь получается, что власть, неустанно укрепляя себя последние восемнадцать лет, подошла к очередным президентским выборам в таком хрупком и неуверенном состоянии, что изменение ее внешнеполитического курса приведет сразу к «смене режима» и краху российской государственности. Вряд ли власть так сама о себе думает.

В области внешней политики российская власть абсолютно автономна и никому не подотчетна. Никто в ходе предстоящей президентской кампании не будет напоминать Владимиру Путину, что он не выполнил свои предвыборные обещания в области внешней политики, закрепленные «Указом о мерах по реализации внешнеполитического курса» от 7 мая 2012 года. Там не было обязательства вовлечь Россию в два вооруженных конфликта одновременно и попасть под санкции Запада. Можно утверждать, что это результат необходимой реакции на внешние вызовы для защиты российских интересов, но это вопрос интерпретации – российские интересы при желании можно было бы прочесть несколько иначе, соответственно по-другому, менее драматично выглядели бы угрозы и оптимальные варианты ответа. Тем не менее в 2014 году Владимир Путин произвел революцию в российской внешней политике, фактически отказавшись от всех достижений постсоветского периода, решительно сменил курс с ощутимыми негативными последствиями, и его власть от этого только укрепилась. Почему она может резко ослабнуть от нового решительного разворота?

Владимир Путин уже несколько раз резко менял внешнеполитический курс страны. В 2001 году после не менее острой, чем сегодня, конфронтации с Вашингтоном и взаимных выдворений дипломатов (по 50 человек с каждой стороны) он пошел на военный союз с США в борьбе с терроризмом, помогал американцам воевать в Афганистане, закрыл советские военные базы во Вьетнаме и на Кубе и проигнорировал выход США из Договора по ПРО и расширение НАТО на страны Балтии. И это еще при вполне живой оппозиции (коммунисты громко возмущались, ЛДПР прагматично встретила с пониманием, СПС и «Яблоко» приветствовали) и относительно свободных СМИ, массово поддержавших проамериканский разворот.

Потом было разочарование, война в Ираке, оранжевая революция и Майдан в Киеве, мюнхенская речь и война с Грузией 8 августа 2008 года (уже при другом президенте), и новая острейшая конфронтация с США. В совокупности это тоже был резкий разворот внешнеполитического курса, и ничего. Все были в восторге.

Почти сразу же в 2009 году после прихода к власти в США Барака Обамы и провозглашенной им политики «перезагрузки» президент Дмитрий Медведев (с явного одобрения Владимира Путина) вновь резко развернул российскую внешнюю политику в направлении тесного партнерства с Западом. И этот разворот опять был встречен в российском обществе с пониманием и поддержкой. Правда, уже не столь консолидированной – часть элиты, ориентировавшаяся на будущее возвращение Путина на пост президента, скептически отнеслась к внешнеполитическим новациям Медведева и даже стала их саботировать, апеллируя к антизападным установкам премьера. Это вылилось в краткосрочный публичный раскол элит в ходе ливийского кризиса 2011 года, когда Медведев не стал ветировать резолюцию СБ ООН, санкционировавшую операцию НАТО по установлению бесполетной зоны в Ливии, вылившуюся в свержение режима Каддафи. Премьер и президент в прямом эфире раскритиковали заявления друг друга, российской посол в Ливии, выразивший несогласие с решением Медведева, был уволен, помощник Медведева по внешней политике Сергей Приходько сделал заявление в стилистике «разговорчики в строю», и брожение в элитах сошло на нет. Медведеву после его отставки это припомнили в виде специального видеоролика, но и только.

Фантомные боли

Что говорит о том, что сейчас при рейтингах за 80% Владимир Путин не может себе позволить столь же резкую смену курса? Что мешает ему по-новому прочесть национальные интересы страны и разглядеть там необходимость новой коррекции? Ведь только у него есть такое священное право. Если курс будет взят на выход из конфронтации с Западом, то поддержка в обществе и элитах, рискну предположить, будет оглушительной. Разумеется, такое перепрограммирование внешней политики было бы легче осуществить при смене первого лица и близких ему фигур, хотя бы в рамках операции «Преемник» – любой сменщик Владимира Путина, кроме уж совсем «дремучего охранителя», получал бы сразу определенный кредит доверия во внешнем мире для демонстрации «нового подхода». Но такой опции в 2018 году, похоже, уже не предусматривается.

Предложить же разумную коррекцию курса Путину не может никто, он сам должен прийти к такому решению. Такой привилегии нет даже у Алексея Кудрина, периодически делающего заявления о губительности для страны долгосрочной конфронтации с Западом. Подготовленные ЦСР «Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире 2017–2024 гг.» не выходят за рамки действующего пропагандистского нарратива и не предлагают никакой содержательной коррекции ключевых внешнеполитических линий, как раз и обеспечивающих конфронтацию с Западом (там предлагается каким-то неизвестным образом «урегулировать конфликт в Донбассе»). В самых резких своих местах «Тезисы» лишь разумно призывают власть к «тесной увязке внешней политики с задачами внутреннего развития».

Страх смены режима и потери внешнеполитической самостоятельности в результате коррекции курса проистекает из фантомных болей «крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века». Почему-то наша правящая элита считает, что одной из причин катастрофы стала якобы полная сдача внешнеполитических позиций и интересов СССР и потом России под давлением Запада. По этой логике, стоит только начать признавать ошибки и идти на уступки, так все закончится потерей государственности. Но это сознательное искажение реальности.

Все было как раз наоборот – экономическая слабость не позволяла поддерживать безумно раздутый набор внешнеполитических обязательств. Страна надорвалась содержать «сферу интересов» и противодействовать США по всему миру. Примечательно, что «кудринские тезисы» по внешней политике тоже призывают избежать «хаотичного отступления, односторонних уступок и сдачи позиций под влиянием внутренних проблем». Но почему коррекция курса обязательно должна быть «хаотичным отступлением», а не уверенным и подготовленным маневром, решительно непонятно. Фантомные боли очень сильны.

Не поняли американцев

Тезис, что изменение внешней политики равносильно смене режима в РФ, искажает содержание американского «Акта о противодействии врагам Америки с помощью санкций». Такой цели в американском законе не ставится. Несмотря на неприятное название и попадание России в один список «американских врагов» вместе с Ираном и КНДР, в реальности речь идет не о едином пакете, а о трех совершенно различных санкционных режимах. Попадание России в эту «ось зла» – случайность, продиктованная тактикой продвижения законопроекта. Первоначально «российский пакет» был просто включен в сенатский законопроект по санкциям против Ирана – это гарантировало почти единогласное голосование и невозможность для Белого дома наложить вето (ведь Трамп поддерживал санкции против Ирана). Палата представителей добавила туда раздел про КНДР. Преувеличивать эту ситуативность не стоит, ни в какую «ось зла» нас не записывали.

Снятие санкций действительно завязано на изменение российской внешней политики по двум ключевым направлениям – по Украине (отдельно по Крыму и отдельно по Донбассу) и по якобы российскому кибервмешательству в выборы и демократические процессы в странах НАТО. Секторальные санкции и раньше были завязаны на выполнение Россией Минских соглашений, понимаемых как восстановление Киевом полного контроля над российско-украинской границей. Никакой «отвязки от Минска» в новом законе не произошло, наоборот, сделана еще более жесткая увязка с выполнением Россией Минска именно потому, что такую отвязку администрация Трампа всерьез обсуждала в январе-феврале, и закон это заблокировал.

Снятие санкций в новом варианте заметно усложняется – Конгресс США получает право оценивать «полноту выполнения Россией своих обязательств по Минским соглашениям». Маловероятным становится обсуждавшийся ранее сценарий постепенного снятия донбасских санкций в ответ на прогресс в реализации Минска. В этом смысле санкционный закон действительно несколько «девальвирует Минские соглашения», лишая Россию стимулов к поиску компромисса. Усложняется снятие санкций и в случае, если стороны конфликта достигнут урегулирования за рамками Минска напрямую между Москвой и Киевом. Об этом говорил госсекретарь Тиллерсон в июне, возражая против принятия закона: «Не стоит приковывать нас цепью к Минску».

Но эти сложности в целом преодолимы, если Москва решит отказаться от сохраняющейся пока задачи «переучреждения украинского государства» в виде конфедерации Киева с ДЛНР. Но насколько реалистична эта цель? Что это дает России, кроме сохранения нестабильности на границах? И насколько такое решение будет жизнеспособно без постоянного российского военного присутствия и угрозы вторжения? Нужно помнить о собственном российском опыте подобного переучреждения – унизительном договоре с Чечней в 1997 году. Нет оснований считать, что при первой же возможности Украина поступит не так, как Россия с чеченским договором. Не лучше ли попытаться разменять неизбежный уход из Донбасса на что-то более важное, например на признание Киевом российского суверенитета над Крымом?

Дорога к урегулированию

Разворот российской политики по Крыму – как раз единственная тема, в которой можно говорить о «смене режима» и «крахе государственности», ведь сценарий возвращения Крыма Украине возможен только при таких внутрироссийских условиях. Это понимают лидеры российской оппозиции, которые не дают безответственных обещаний «вернуть Крым, как бутерброд». Проблема Крыма и крымских санкций будет либо урегулирована в новом договоре между Россией и Украиной о российском суверенитете над Крымом, либо не будет урегулирована никогда.

Угроз для государственности и для власти от коррекции российской политики по Украине в ее донбасской части не существует – выход из Донбасса, при правильном освещении на ТВ, будет встречен в стране с облегчением, и поддержка власти лишь вырастет. Донбасские санкции могут быть быстро сняты – нет оснований приравнивать их к поправке Джексона – Вэника, которая распространялась и на другие государства. Что же касается санкций по российскому «кибервмешательству в западную демократию», то коррекция российской политики тут прошла бы совсем незамеченной и политически безболезненной, ведь официально мы же «никуда не вмешиваемся». Достаточно лишь дать указания спецслужбам сосредоточиться на сугубо легитимном кибершпионаже и несколько урезать аппетиты RT, Sputnik и некоторых аутсорсеров на формирование «интернационала городских сумасшедших» на Западе. Создание канала диалога по киберугрозам с администрацией Трампа как раз позволяет решить эту проблему, необходимо лишь договориться о взаимности невмешательства, сроках и мерах контроля.

Американский закон о санкциях, конечно, неприятен, и в нем заложены механизмы эскалации санкционного давления в случае продолжения нынешнего российского курса (чего стоят одни ежегодные доклады Минфина США Конгрессу о российской финансовой и политической элите). Но игнорирование проблемы и отказ от деликатных переговоров о путях снятия санкций через разумную коррекцию российской политики было бы стратегической ошибкой. Москва уже упустила много времени и возможностей, делая вид, что санкции не ее проблема, что лишь ухудшало ситуацию. Попытки же спрятаться за жупел «смены режима» вместо поиска прагматичных решений выдают стратегическую неуверенность в правильности курса.


По материалам Republic

В данный момент Вы читаете новость "Москва уже упустила много времени, делая вид, что санкции не ее проблема, — эксперт по международным отношениям Владимир Фролов". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика




Политические новости

"Готовьтесь умирать на новой войне": процесс по очередному разделу Украины запущен, - журналист (7284)

Кто-то же пакует россиян в цинк и делает это со все большей скоростью, - Аnti-colorados (6061)

Российский ведущий в прямом эфире набросился на американца (5810)

"Убить 1,5 млн человек": Захарченко сделал заявление о Донбассе в составе Украины (4762)

"Украине повезло с Путиным": Портников о нападении на Крым и Донбасс (4647)

России позволили захватить Украину. В сенате Чехии приняли важное для украинцев решение (4622)

Россия сделала новое резонансное «предложение» по Крыму (4480)

Московский блогер показал, как в России пробили дно (ФОТОФАКТ) (4479)

"Такого саморазоблачения у нас давно не было": Дмитрий Гудков о докладе Совета Федерации (4449)

Неожиданный удар по российской пропаганде. Прямо из Кремля. (4387)

Саакашвили и Коломойский объединились против Порошенко, - грузинский политический деятель (3972)

В боевое положение за 30 секунд: минометный комплекс "Барс-8ММК" показал свои возможности (ВИДЕО) (3917)

Украинцев неприятно удивила "дебильная" выходка Дорна на росТВ (ВИДЕО) (3882)

"Спасибо тебе моя прекрасная Украина": Слова российской эмигрантки тронули сеть (3807)

"Шабаш националистов!" - в России истерика из-за марша УПА в Киеве (3766)

Рейтинг новостей

"Спасибо тебе моя прекрасная Украина": Слова российской эмигрантки тронули сеть (3807)

"Чихуахуа" и "балабол": Тимошенко и Ляшко обменялись "любезностями" (ВИДЕО) (3637)

Дамоклов меч завис над Путиным: в ближайшие дни будет предложение по Донбассу - Андрей Пионтковский (3517)

«Избиение» украинского ресторатора Николая Тищенко «взорвало» Сеть (ВИДЕО) (3402)

У США під час грози блискавка влучила в НЛО (ВІДЕО) (2588)

Путин с дыркой во лбу: ИГИЛ угрожает сорвать чемпионат мира по футболу в России (2575)

Заявление Лаврова говорит о том, что РФ готова к сдаче Донбасса, - российский публицист (2526)

В ГПУ прокомментировали захват вертолетной площадки в Киеве (2255)

Археологи нашли похищенную нацистами янтарную комнату (2031)

Мифы "Третьего Рима": Цари-самозванцы Романовы, - Олег Чеславский (1916)

Неожиданно: У России появился еще один союзник в Европе (1844)

Утренние новости от Олега Пономаря (1772)

Новый двигатель доставит корабль к Марсу за две недели (1634)

Ярош: при каком условии Россия побоится зайти войсками в любой из городов Украины (1552)

Пономарь о переломном моменте: Украина вплотную подошла к самым важным событиям, (1394)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал