РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

23.08.2017 г.
Дыминский не пришел на допрос по делу о смертельном ДТП
В США призвали избавиться от продуктов Лаборатории Касперского
Парубий пообещал "осень реформ"
"Прокидайся вже, мала!" Посольство США поздравило Украину с Днем независимости
Уже 200 тыс украинцев воспользовались безвизовым режимом с ЕС
В Киеве возле моста Патона заблокировано движение из-за ДТП (ВИДЕО)
Ни один из трех выведенных на орбиту российских аппаратов не вышел на связь
Среди поручителей за режиссера Серебренникова Бондарчук, Киркоров и Малахов
Между Банковой и Аваковым новый виток борьбы, - волонтер Роман Синицын
Илон Маск показал первую фотографию скафандра SpaceX
Украина и Швейцария пересмотрят налогообложение
В посольстве США посоветовали россиянам получать визы в других странах
Президент Германии назвал Россию угрозой миру
Генпрокуратура подготовила подозрение Жириновскому
В КГГА хотят ввести в тариф страхование домов от несчастных случаев, - СМИ
В ближайшие дни цена на автогаз побьет рекорд, - эксперт
Пожар в Харьковском апелляционном суде: архив подлежит восстановлению
20-летняя украинка одержала эффектную победу на старте US Open
Сотрудников ФСБ подозревают в передаче имен российских хакеров разведке США
В США подсчитали объем офшорного капитала россиян
Лидер КНДР приказал увеличить выпуск ракетных боеголовок и двигателей
Российские спутники не выходят на связь
Беларусь пригласила Украину наблюдать за учениями "Запад-2017"
Симптомы постотпускной дeпрессии
В Украине началась новая волна кибератак через бухгалтерское ПО
Курс биткоина 23 августа рванул вверх
Экс-главарь боевиков Игорь Безлер: Захарченко отжимает бизнес уже у своих
Россия прекратила пропускать через границу авто с номерами "ДНР", - Дмитрий Тымчук
"Путинское политбюро" разделится на две группы, - Minchenko Consulting
На черном рынке курс доллара идет вверх
Часть улицы Ярославов Вал в центре Киева станет пешеходной
МАУ требует компенсации убытков от прихода Ryanair в Украину
Россия поставляет вооружение "Талибану", - Тиллерсон
На оккупированных территориях усилили контроль за проукраинскими проявлениями, - разведка
Пост украинки о военном параде в Киеве : "Я скажу "да"
В РФ доступно пояснили, почему Путин не уйдет из Кремля
Киевская выставка опровергает мифы кремля: "Россия – правопреемник древней Руси"
В ПФ назвали показатель средней зарплаты за июнь
РФ и США возвращают рецепты Холодной войны, - СМИ
Вывод войск РФ с Донбасса: месяц, когда многое станет понятно, - Тымчук
Большие планы: Инвестор построит в Украине завод по производству чипсов
Портников пояснил, почему Волкеру не о чем договариваться с Сурковым
Ждем подорожания: Из-за 4-дневных выходных начали скупать доллар
У Кремля не осталось сильных ходов: Российский политик спрогнозировал новую войну
Россия не ожидала: В Украине указали на признаки поражения РФ в информвойне
"Покрышки жечь – это не о революции", - Слава Рабинович
Нужно называть вещи своими именами: Серебренникова арестовал не Следственный комитет, его арестовал Путин, - Акунин
ФБР подозревает, что Манафорт получил от украинских и российских клиентов огромную сумму
Порошенко провел переговоры с Путиным, Макроном и Меркель
Боевики обострили ситуацию под Авдевкой и на Луганщине: У Украины опять плохие новости
Масштабное мероприятие: военный рассказал, где РФ прячет своих агентов на Донбассе
Волкер животворящий и план на Генассамблею: Утренние новости Пономаря
Учения "Запад-2017": В МИД Беларуси выделили важную роль Украине

22.08.2017 г.
"Ледяные батареи" могут сократить пиковое потребление электроэнергии на 95%
Андрей Цаплиенко опубликовал тарифы на теракты
Ученые создали "умные" наклейки для определения испорченных продуктов
Русскоязычные жители Германии выступили против наступление путинизма в Европе
«Барселона» подала в суд на Неймара
Новости дня: Вызванный на допрос Дыминский улетел в Швейцарию
Поклонская снялась в музыкальном клипе о Крыме (ВИДЕО)
Все новости »

Москва уже упустила много времени, делая вид, что санкции не ее проблема, — эксперт по международным отношениям Владимир Фролов

Политические новости, 11.08.2017
 
Печать Отправить на почту

 

 

Угроз для государственности и для власти от коррекции российской политики по Украине в ее донбасской части не существует – выход из Донбасса, при правильном освещении на ТВ, будет встречен в стране с облегчением, и поддержка власти лишь вырастет.

Принятый Конгрессом и подписанный президентом США закон о санкциях в отношении России стал частью внешнеполитической реальности. Как с этим жить дальше? Можно ли и нужно ли предпринимать какие-то шаги, чтобы добиться снятия санкций, или более перспективными будут другие стратегии – от попыток минимизировать вероятный ущерб, до повышения ставок в конфронтации в расчете на последующий торг угрозами и их взаимозачет?

«Россия будет продолжать отстаивать свои интересы, несмотря на санкции», – говорит Дмитрий Песков. «Россия ничего не делает под давлением», – подтверждает курирующий США замглавы МИДа Сергей Рябков. В комментариях близких к власти экспертов почти сразу же появляется тезис, что «санкции подразумевают коренную смену российского внешнеполитического курса и всеобъемлющие изменения российской государственности» и «будут действовать до тех пор, пока Россия остается великой и самостоятельной державой», информирует еizvestia.com.

Такая постановка проблемы сразу закрывает возможность профессиональной дискуссии о разумной коррекции внешнеполитического курса в интересах развития страны. Ведь как можно обсуждать покушение на основы государственности и суверенитета России? Но это не более чем риторическая уловка, отражающая желание сохранить статус-кво. Одновременно это совершенно неадекватное прочтение американской политики и самого санкционного пакета, целенаправленно раздувающее масштаб угрозы до экзистенциальной. Как отмечает в недавней колонке в New York Times Максим Трудолюбов, Кремль стремится превратить любой конкурентный и жесткий международный сюжет в «дарвинистскую борьбу за выживание», даже если ее соперники не видят в этом экзистенциальной угрозы для себя. Потеря адекватности восприятия окружающего мира – катастрофическая ошибка.

Зигзаги внешней политики

Оставим пока странную политическую двусмысленность, ведь получается, что власть, неустанно укрепляя себя последние восемнадцать лет, подошла к очередным президентским выборам в таком хрупком и неуверенном состоянии, что изменение ее внешнеполитического курса приведет сразу к «смене режима» и краху российской государственности. Вряд ли власть так сама о себе думает.

В области внешней политики российская власть абсолютно автономна и никому не подотчетна. Никто в ходе предстоящей президентской кампании не будет напоминать Владимиру Путину, что он не выполнил свои предвыборные обещания в области внешней политики, закрепленные «Указом о мерах по реализации внешнеполитического курса» от 7 мая 2012 года. Там не было обязательства вовлечь Россию в два вооруженных конфликта одновременно и попасть под санкции Запада. Можно утверждать, что это результат необходимой реакции на внешние вызовы для защиты российских интересов, но это вопрос интерпретации – российские интересы при желании можно было бы прочесть несколько иначе, соответственно по-другому, менее драматично выглядели бы угрозы и оптимальные варианты ответа. Тем не менее в 2014 году Владимир Путин произвел революцию в российской внешней политике, фактически отказавшись от всех достижений постсоветского периода, решительно сменил курс с ощутимыми негативными последствиями, и его власть от этого только укрепилась. Почему она может резко ослабнуть от нового решительного разворота?

Владимир Путин уже несколько раз резко менял внешнеполитический курс страны. В 2001 году после не менее острой, чем сегодня, конфронтации с Вашингтоном и взаимных выдворений дипломатов (по 50 человек с каждой стороны) он пошел на военный союз с США в борьбе с терроризмом, помогал американцам воевать в Афганистане, закрыл советские военные базы во Вьетнаме и на Кубе и проигнорировал выход США из Договора по ПРО и расширение НАТО на страны Балтии. И это еще при вполне живой оппозиции (коммунисты громко возмущались, ЛДПР прагматично встретила с пониманием, СПС и «Яблоко» приветствовали) и относительно свободных СМИ, массово поддержавших проамериканский разворот.

Потом было разочарование, война в Ираке, оранжевая революция и Майдан в Киеве, мюнхенская речь и война с Грузией 8 августа 2008 года (уже при другом президенте), и новая острейшая конфронтация с США. В совокупности это тоже был резкий разворот внешнеполитического курса, и ничего. Все были в восторге.

Почти сразу же в 2009 году после прихода к власти в США Барака Обамы и провозглашенной им политики «перезагрузки» президент Дмитрий Медведев (с явного одобрения Владимира Путина) вновь резко развернул российскую внешнюю политику в направлении тесного партнерства с Западом. И этот разворот опять был встречен в российском обществе с пониманием и поддержкой. Правда, уже не столь консолидированной – часть элиты, ориентировавшаяся на будущее возвращение Путина на пост президента, скептически отнеслась к внешнеполитическим новациям Медведева и даже стала их саботировать, апеллируя к антизападным установкам премьера. Это вылилось в краткосрочный публичный раскол элит в ходе ливийского кризиса 2011 года, когда Медведев не стал ветировать резолюцию СБ ООН, санкционировавшую операцию НАТО по установлению бесполетной зоны в Ливии, вылившуюся в свержение режима Каддафи. Премьер и президент в прямом эфире раскритиковали заявления друг друга, российской посол в Ливии, выразивший несогласие с решением Медведева, был уволен, помощник Медведева по внешней политике Сергей Приходько сделал заявление в стилистике «разговорчики в строю», и брожение в элитах сошло на нет. Медведеву после его отставки это припомнили в виде специального видеоролика, но и только.

Фантомные боли

Что говорит о том, что сейчас при рейтингах за 80% Владимир Путин не может себе позволить столь же резкую смену курса? Что мешает ему по-новому прочесть национальные интересы страны и разглядеть там необходимость новой коррекции? Ведь только у него есть такое священное право. Если курс будет взят на выход из конфронтации с Западом, то поддержка в обществе и элитах, рискну предположить, будет оглушительной. Разумеется, такое перепрограммирование внешней политики было бы легче осуществить при смене первого лица и близких ему фигур, хотя бы в рамках операции «Преемник» – любой сменщик Владимира Путина, кроме уж совсем «дремучего охранителя», получал бы сразу определенный кредит доверия во внешнем мире для демонстрации «нового подхода». Но такой опции в 2018 году, похоже, уже не предусматривается.

Предложить же разумную коррекцию курса Путину не может никто, он сам должен прийти к такому решению. Такой привилегии нет даже у Алексея Кудрина, периодически делающего заявления о губительности для страны долгосрочной конфронтации с Западом. Подготовленные ЦСР «Тезисы по внешней политике и позиционированию России в мире 2017–2024 гг.» не выходят за рамки действующего пропагандистского нарратива и не предлагают никакой содержательной коррекции ключевых внешнеполитических линий, как раз и обеспечивающих конфронтацию с Западом (там предлагается каким-то неизвестным образом «урегулировать конфликт в Донбассе»). В самых резких своих местах «Тезисы» лишь разумно призывают власть к «тесной увязке внешней политики с задачами внутреннего развития».

Страх смены режима и потери внешнеполитической самостоятельности в результате коррекции курса проистекает из фантомных болей «крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века». Почему-то наша правящая элита считает, что одной из причин катастрофы стала якобы полная сдача внешнеполитических позиций и интересов СССР и потом России под давлением Запада. По этой логике, стоит только начать признавать ошибки и идти на уступки, так все закончится потерей государственности. Но это сознательное искажение реальности.

Все было как раз наоборот – экономическая слабость не позволяла поддерживать безумно раздутый набор внешнеполитических обязательств. Страна надорвалась содержать «сферу интересов» и противодействовать США по всему миру. Примечательно, что «кудринские тезисы» по внешней политике тоже призывают избежать «хаотичного отступления, односторонних уступок и сдачи позиций под влиянием внутренних проблем». Но почему коррекция курса обязательно должна быть «хаотичным отступлением», а не уверенным и подготовленным маневром, решительно непонятно. Фантомные боли очень сильны.

Не поняли американцев

Тезис, что изменение внешней политики равносильно смене режима в РФ, искажает содержание американского «Акта о противодействии врагам Америки с помощью санкций». Такой цели в американском законе не ставится. Несмотря на неприятное название и попадание России в один список «американских врагов» вместе с Ираном и КНДР, в реальности речь идет не о едином пакете, а о трех совершенно различных санкционных режимах. Попадание России в эту «ось зла» – случайность, продиктованная тактикой продвижения законопроекта. Первоначально «российский пакет» был просто включен в сенатский законопроект по санкциям против Ирана – это гарантировало почти единогласное голосование и невозможность для Белого дома наложить вето (ведь Трамп поддерживал санкции против Ирана). Палата представителей добавила туда раздел про КНДР. Преувеличивать эту ситуативность не стоит, ни в какую «ось зла» нас не записывали.

Снятие санкций действительно завязано на изменение российской внешней политики по двум ключевым направлениям – по Украине (отдельно по Крыму и отдельно по Донбассу) и по якобы российскому кибервмешательству в выборы и демократические процессы в странах НАТО. Секторальные санкции и раньше были завязаны на выполнение Россией Минских соглашений, понимаемых как восстановление Киевом полного контроля над российско-украинской границей. Никакой «отвязки от Минска» в новом законе не произошло, наоборот, сделана еще более жесткая увязка с выполнением Россией Минска именно потому, что такую отвязку администрация Трампа всерьез обсуждала в январе-феврале, и закон это заблокировал.

Снятие санкций в новом варианте заметно усложняется – Конгресс США получает право оценивать «полноту выполнения Россией своих обязательств по Минским соглашениям». Маловероятным становится обсуждавшийся ранее сценарий постепенного снятия донбасских санкций в ответ на прогресс в реализации Минска. В этом смысле санкционный закон действительно несколько «девальвирует Минские соглашения», лишая Россию стимулов к поиску компромисса. Усложняется снятие санкций и в случае, если стороны конфликта достигнут урегулирования за рамками Минска напрямую между Москвой и Киевом. Об этом говорил госсекретарь Тиллерсон в июне, возражая против принятия закона: «Не стоит приковывать нас цепью к Минску».

Но эти сложности в целом преодолимы, если Москва решит отказаться от сохраняющейся пока задачи «переучреждения украинского государства» в виде конфедерации Киева с ДЛНР. Но насколько реалистична эта цель? Что это дает России, кроме сохранения нестабильности на границах? И насколько такое решение будет жизнеспособно без постоянного российского военного присутствия и угрозы вторжения? Нужно помнить о собственном российском опыте подобного переучреждения – унизительном договоре с Чечней в 1997 году. Нет оснований считать, что при первой же возможности Украина поступит не так, как Россия с чеченским договором. Не лучше ли попытаться разменять неизбежный уход из Донбасса на что-то более важное, например на признание Киевом российского суверенитета над Крымом?

Дорога к урегулированию

Разворот российской политики по Крыму – как раз единственная тема, в которой можно говорить о «смене режима» и «крахе государственности», ведь сценарий возвращения Крыма Украине возможен только при таких внутрироссийских условиях. Это понимают лидеры российской оппозиции, которые не дают безответственных обещаний «вернуть Крым, как бутерброд». Проблема Крыма и крымских санкций будет либо урегулирована в новом договоре между Россией и Украиной о российском суверенитете над Крымом, либо не будет урегулирована никогда.

Угроз для государственности и для власти от коррекции российской политики по Украине в ее донбасской части не существует – выход из Донбасса, при правильном освещении на ТВ, будет встречен в стране с облегчением, и поддержка власти лишь вырастет. Донбасские санкции могут быть быстро сняты – нет оснований приравнивать их к поправке Джексона – Вэника, которая распространялась и на другие государства. Что же касается санкций по российскому «кибервмешательству в западную демократию», то коррекция российской политики тут прошла бы совсем незамеченной и политически безболезненной, ведь официально мы же «никуда не вмешиваемся». Достаточно лишь дать указания спецслужбам сосредоточиться на сугубо легитимном кибершпионаже и несколько урезать аппетиты RT, Sputnik и некоторых аутсорсеров на формирование «интернационала городских сумасшедших» на Западе. Создание канала диалога по киберугрозам с администрацией Трампа как раз позволяет решить эту проблему, необходимо лишь договориться о взаимности невмешательства, сроках и мерах контроля.

Американский закон о санкциях, конечно, неприятен, и в нем заложены механизмы эскалации санкционного давления в случае продолжения нынешнего российского курса (чего стоят одни ежегодные доклады Минфина США Конгрессу о российской финансовой и политической элите). Но игнорирование проблемы и отказ от деликатных переговоров о путях снятия санкций через разумную коррекцию российской политики было бы стратегической ошибкой. Москва уже упустила много времени и возможностей, делая вид, что санкции не ее проблема, что лишь ухудшало ситуацию. Попытки же спрятаться за жупел «смены режима» вместо поиска прагматичных решений выдают стратегическую неуверенность в правильности курса.


По материалам Republic

В данный момент Вы читаете новость "Москва уже упустила много времени, делая вид, что санкции не ее проблема, — эксперт по международным отношениям Владимир Фролов". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com





Политические новости

Сеть растрогал архивный снимок, на котором украинский танк едет по Москве (9321)

Путин твердо решил уйти: Российский политолог сделал громкое заявление (5989)

Хозяин Кремля всё понял: Что заставило Путина сократить расходы на оборону (4874)

Российский журналист заметил интересную перемену в отношении россиян к украинцам (4824)

Стало известно о новом "плане Маршала" для Донбасса (4809)

В РФ оценили идею "отказа" от Москвы (4772)

Жириновского надо публично высечь за призывы к войне с Украиной, - Олег Басилашвили (4720)

"Бог забирает тех, кто желает зла Украине": украинского политолога выгнали из студии "Первого канала" (4505)

Москва заложила бомбу под фундамент своего правления на Северном Кавказе, - Авраам Шмулевич (4383)

Сеть взбудоражили снимки новой партии ликвидированных боевиков «ДНР» (4377)

Страх перед Кадыровым: Чечня берет верх над Россией? - СМИ (4351)

Уже не работает: В РФ рассказали о проблеме Кремля с Украиной (4281)

"В РФ войны нет": Известные российские журналисты поспорили в прямом эфире о войне с Украиной (4254)

Россию накрыла волна банкротств (4001)

Украинские санкции сильно ударили по российской оборонной промышленности (3953)

Рейтинг новостей

Подробности ликвидации продавщицы РФ, воевавшей на стороне боевиков "ДНР" (3285)

Путинские войска возле украинских границ: В США дали прогнозы по большому вторжению (3184)

Таинственная находка: в Виннице раскопали древний сейф с тремя замками (ВИДЕО) (3140)

На Киевщине разоблачили необычную сеть борделей (ВИДЕО) (3008)

У Кремля не осталось сильных ходов: Российский политик спрогнозировал новую войну (2781)

Автолюбителю на заметку: названы главные отличия между кроссовером, паркетником и внедорожником (2582)

Украина вернет Донбасс в следующем году. Как это будет (2557)

Автор песни «Наш дурдом голосует за Путина» Александр Семенов найден мертвым в съемной квартире (2487)

Список "Миротворца" пополнился именем российского актера (2302)

Видеохит: коала-мать освободила своего малыша, зацепившегося мехом за колючую проволоку (ВИДЕО) (2266)

У Украины есть шанс пополнить авиапарк ВС ВСУ, - "Злой одессит" (2231)

В стиле Киселева: ТОП-новость об "апокалипсисе" под американским посольством в Москве - фейк росСМИ (1989)

Вывод войск РФ с Донбасса: месяц, когда многое станет понятно, - Тымчук (1988)

Візовий "апокаліпсис": що росіяни влаштували під посольством США (1913)

Как по-настоящему живут люди в России (ВИДЕО) (1907)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал