РусУкр
20.01.2018 г.
Соцсети высмеяли особенности крещенского купания Саакашвили (ФОТО)
На популярном одесском курорте прогремел взрыв (ФОТО)
Экспорт украинской продукции в ЕС вырос на 30%
Затишье перед бурей: в Украину надвигается новый циклон
Эксперт: На пути в ЕС Украина встретит пять врагов
Сербы попросили Путина ввести войска в Косово
В Турции разбился туристический автобус: погибли 11 человек
Бекешкина: Почему украинцы одобряют «повседневную коррупцию» и ненавидят коррупцию «в верхах»
Боевики бросили на поле боя своего раненого, - штаб АТО
Тымчук назвал главный страх главаря «ДНР»
Укравтодор: В Украине сняли все временные ограничения в движении на дорогах
Курс биткоина 20 января стремится вверх
МОК снова наказал российских спортсменов
Новые украинские вертолеты «взорвали» Сеть (ФОТО)
В центре Киева избили иностранца
Как русские "братья" три недели грабили Киев и убивали украинцев. Ленин введи войска! Киевнаш! (ФОТО)
Германия проверит, соответствует ли реинтеграция Донбасса Минским договоренностям
Новости Украины: НБУ сообщил о возможности прекращения отношений с МВФ
Украинский боксер стал чемпионом года по версии BWAA
Данилюк об экономике: «Все, кто думает, что мы сейчас находимся в теплой ванне макростабилизации, ошибаются»
Лариса Волошина: Россияне возвели преступление в ранг доблести
Ест креветки и спит на четырех кроватях: итальянский кот унаследовал большое состояние
В центре Москвы таксист открыл стрельбу по прохожим (ВИДЕО)
Правительство США прекратило работу
Соцопрос: что граждане думают об Украине и России
Сегодня христиане отмечают день Иоанна Крестителя: история и традиции праздника
Сутки в АТО: ВСУ заставили боевиков бежать
Javelin для Украины: в США сделали важное заявление об оружейной сделке

19.01.2018 г.
Срыв завесы с российской кампании дестабилизации - главный шаг для понимания истинных намерений россиян
ЕС обратился к Москве с заявлением по Крыму
Фактор врага: Что россияне думают об украинцах, — российский социолог
Крым причалил к гавани, воды которой наполнены ложью, - Крымский бандеровец
Россия находит молодых людей, которые любят оружие, и обучает их, - The Washington Post
Через тернии к звездам: Украинский "Циклон-4М" стартует из Канады, - Злой одессит
Украинская власть хочет взять под контроль биткоин: экономисты считают это абсурдом
"Над Киевом будет российский флаг": Жириновский пригрозил Украине "новой Курской битвой"
Московский след: Шесть выстрелов в косовский мир
Физики создали «умные стекла» для согревания зданий
Раскрыли тайну рождения космической пыли
Огромная угроза для экономики Украины: Новая подлость России в Крыму
Видеофакт: НЛО пронесся над Иерусалимом (ВИДЕО)
Украинская власть совершила наиболее сильный ход за четыре года войны, - Аnti-colorados
Медики рассказали о страшных последствиях утренней головной боли
Российские самолеты: рожденные ползать летать не могут, - Злой одессит
Космос: Несколько лет магнитные бури не будут беспокоить человечество
Есть два варианта: В СМИ рассказали о ситуации с деньгами МВФ для Украины
Цены на недвижимость в стране: Озвучен важный прогноз
Стало известно, в каких странах самые высокие цены на отопление
Ученые рассказали, как снизить уровень холестерина без таблеток
В Украине появится первая дорога из угольных отходов
Гройсман рассказал, когда украинцы разбогатеют
Назвали идеальное время, чтобы поймать НЛО
Резонансное предложение Трампа: В Украине озвучили минусы Минска
Германия считает «неоспоримой» роль Москвы в кровавых событиях в Украине
Януковича, Микила Янович, Арбузов и Ко с разных сторон снабжены «черными метками», - Аnti-colorados
Бывший министр экономики рассказал, как соседи "грабят" Украину
Гонтарева готова отчитаться перед Радой (ФОТО)
О чем говорили Порошенко и Юнкер
В переговорах по Донбассу появляется новый игрок, - военный эксперт
Стало известно, на что готовы украинцы ради окончания войны на Донбассе
Все новости »

Стоит ли планировать бюджет Украины на три года вперед: опрос экспертов

Экономические новости, 12.02.2017
 
Печать Отправить на почту

 

 

По задумке авторов реформы, это позволит более эффективно тратить государственные средства, но могут возникнуть и проблемы

Кабинет министров Украины одобрил концепцию управления государственными финансами, которая предусматривает введение среднесрочного бюджетного планирования на три и более года. Министр финансов Александр Данилюк заявил, что это очень важный документ, поскольку вводит практику принятия среднесрочных бюджетных деклараций и меняет политику управления государственным долгом, информирует news.eizvestia.com.

Как это будет работать?

По задумке Минфина, в среднесрочной бюджетной декларации будут определены основные прогнозные и целевые макропоказатели, основные задания бюджетной и налоговой политики, максимальные размеры расходов бюджета (общие и для каждого министерства и ведомства). В законе будут закреплены ограничения дефицита бюджета, внешнего долга, расходов и т.д.

Ожидается, что правительство будет привлекать Верховную Раду к планированию бюджета на более ранних стадиях.

Чего это позволит достичь?

Цель внедрения новой системы – повысить эффективность управления государственными финансами, добиться четкости целей развития и ключевых показателей эффективности, распределять бюджетные ресурсы согласно приоритетов развития в среднесрочной перспективе.

По задумке авторов реформы, это позволит более эффективно тратить государственные средства – будет осуществлен переход от содержания учреждений к предоставлению качественных государственных услуг. Также это должно повысить качество и эффективность администрирования налогов и сборов и уровня соблюдения налогового законодательства.

Что будет сделано уже в этом году?

В текущем году будет принята бюджетная декларация на 2018-2020 гг., в которой будет закреплены приоритеты бюджетной политики и предельные объемы расходов. Министры будут представлять Верховной Раде взятые на себя цели и отчитываться об их достижении. Должен быть разработан и принят закон «О государственном стратегическом планировании» и разработана стратегия налоговой системы.

Мария Репко

заместитель директора Центра экономической стратегии

Экономия бюджета от введения среднесрочного планирования также может быть существенной. Оно повышает эффективность бюджетных затрат – распорядители средств или депутаты уже не могут просто так на ровном месте увеличить финансирование программы просто потому, что им понадобились деньги – они обязаны пояснить отличия от плана. Планирование предполагает постановку целей – это то, чего сейчас остро не хватает бюджетированию. Целевое бюджетирование – это когда каждая бюджетная программа ориентирована на конкретную среднесрочную цель распорядителя средств, и каждая программа имеет четкие показатели продукта и результата, привязанные к этой цели. К примеру, если цель МОЗ – снизить детскую смертность, бюджетной программой может быть вакцинация, а продуктом (показателем выполнения программы) – количество вакцинированных детей, процент вакцинированных детей от общего количества или другие подобные индикаторы. Важно, чтобы они были измеримыми, ориентированными во времени, отображали результат для общества, а не внутренние процессы в госорганах, как это происходит сейчас (например, индикатором в программе сейчас может быть количество написанных писем или изданных распоряжений). Среднесрочное планирование поможет определиться, для чего государство осуществляет и финансирует ту или иную деятельность, действительно ли на это нужно именно столько ресурса, сколько заложено в бюджете, каких показателей можно достичь, используя этот ресурс. А бюджетирование на несколько лет вперед дает мощный толчок государственным инвестициям.

Какие проблемы нужно решить для реализации этого новшества?

Минфин признает, что для внедрения его инициативы нужно решить проблему непредсказуемости бюджетной и налоговой политики: сейчас налогоплательщики не знают, в каком размере налоги им придется платить в следующем году, а министерства – какого размера суммами они будут распоряжаться. Также для внедрения системы долгосрочного планирования необходимо укрепить связь между бюджетными программами и приоритетами развития экономики – сейчас ограниченные ресурсы фактически используются неэффективно.

Александр Охрименко

экономический эксперт

Трехлетнее планирование – это европейская практика, но для Украины она малоприменима, поскольку в наших условиях сложно что-то планировать даже на один год. Лет через 10, когда украинская экономика «устаканится» и будет экономический рост, можно перейти и к среднесрочному планированию.

Планирование на среднесрочную перспективу найдет свое применение, если мы будем понимать, какой тренд развития украинской экономики мы будем «продвигать». Нам нужно определиться, что мы будем в перспективе продавать и покупать, то есть, какое место мы займем в структуре мировой экономики.

Например, мы захотим стать житницей Европы, Азии или Африки, и, соответственно будем делать упор на развитии аграрного сектора, и для этого будем создавать сельскому хозяйству режим наибольшего благоприятствования. Или будем делать упор на развитие отдельных секторов промышленности, например, авиастроения. В таком случае нужно будет реализовывать долгосрочный проект поддержки авиастроения. Или третий вариант: мы захотим стать транзитной державой – будем строить скоростные железнодорожные магистрали через всю страну, платные автобаны. Для реализации выбранного тренда и пригодится среднесрочное планирование, когда необходимые для этого инструменты закладываются в бюджет сразу на несколько лет кряду. Это будет полезно и для бизнеса, поскольку тогда он сможет планировать, куда вкладывать деньги. Но у нас такой тренд развития экономики не выбран, а развитие сразу нескольких «фронтов» мы не потянем. Поэтому такой инструмент, как бюджетное среднесрочное планирование, у нас будет просто валяться без дела. Единственная выгода будет для тех, кто будет «пилить» бюджеты на его внедрении.

Алексей Кущ

советник президента Ассоциации украинский банков

Переход на трехлетнее бюджетное планирование – это правильный шаг, сделанный в неверном направлении… С одно стороны, такие планы нужны для расширения инвестиционного планирования внешним и внутренним инвесторам.

По идее, бюджетные резолюции и непосредственно государственный бюджет должны формироваться исходя из параметров, заложенных в этих планах. Но для того, что бы это стало реальным инструментом, а не очередной фикцией, нужно: 1) таргетирование инфляции на три года, причём не только потребительской, но и промышленной, а для этого нужно формировать трёхлетнюю политику по базовым тарифам (ж/д перевозки, перевалка в портах, тарифы на электроэнергию, цены на природный газ); 2) таргетировать обменный курс гривны, ведь в условиях импортозависимой и бивалютной экономики без определения курсового коридора все планы можно отправить в корзину для мусора; 3) сформировать неизменную на ближайшие три года налоговую политику с мораторием на изменения. Очевидно, что все три пункта не будут обеспечены, даже в части прогноза потребительской инфляции на ближайшие три года.


По материалам Сегодня

В данный момент Вы читаете новость "Стоит ли планировать бюджет Украины на три года вперед: опрос экспертов". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com






Экономические новости

В ЕС собираются предать Украину: названы ужасные последствия (4216)

Ежедневно в аэропорту Борисполь приземляется самолет с долларами (3916)

Движение вперед: Украина нашла сильного партнера на мировом рынке (3296)

Огромная угроза для экономики Украины: Новая подлость России в Крыму (2504)

Что ждет украинцев, не имеющих права на пенсию (2011)

Банки Европы разочаровались в рубле (1998)

Экс-министр экономики поведал, насколько "дорогой" аннексированный Крым россиянам (1949)

Стремительный отток капитала из России продолжается, - "Злой одессит" (1917)

Стало известно, кто в Украине будет получать самые крутые пенсии (1739)

Экономическая необходимость или политический провал: Почему придется снова закупать газ у России (1646)

Чехия начала выдворять украинцев (1629)

Украина исправит недочеты: В МВФ недовольны пенсионной реформой в Украине (1377)

При американском принципе налогов ОПГ "Озеро" и Путин рухнули бы незамедлительно, - Слава Рабинович (1369)

Когда и на сколько могут повыситься цены на сахар (1295)

Бывший министр экономики рассказал, как соседи "грабят" Украину (1186)

Рейтинг новостей

Новые украинские вертолеты «взорвали» Сеть (ФОТО) (4786)

Видеофакт: НЛО пронесся над Иерусалимом (ВИДЕО) (4620)

Что-то пошло не так: танкер с российским газом не доплыл до США, - Bloomberg (3016)

Кремль будет втихую унижать Донбасс, - Роман Цимбалюк (2860)

Из-за закона о реинтеграции Донбасса Путин экстренно собрал Совбез (2706)

Javelin для Украины: в США сделали важное заявление об оружейной сделке (2699)

Украина отреагировала на резонансное заявление Трампа о Минске (2587)

Огромная угроза для экономики Украины: Новая подлость России в Крыму (2493)

Песня украинской поп-группы вошла в десятку самых популярных песен в мире в декабре (2433)

Украинская власть совершила наиболее сильный ход за четыре года войны, - Аnti-colorados (2330)

В переговорах по Донбассу появляется новый игрок, - военный эксперт (2177)

Затишье перед бурей: в Украину надвигается новый циклон (1984)

Лариса Волошина: Россияне возвели преступление в ранг доблести (1929)

Тымчук назвал главный страх главаря «ДНР» (1861)

Азербайджан запасается украинскими ПТРК “Скиф”, - Злой одессит (1659)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал