РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

14.12.2017 г.
Россияне и допинг: в сеть просочилась новая шокирующая цифра
"Ваши люди занимаются там резней": вопрос украинского журналиста Путину привел зал в бешенство
В Киеве начали украшать главную елку страны (ВИДЕО)
Пессимизм «зрады» рождается из внутренних надежд, а оптимизм «перемоги» – следствие неверия, - Павел Казарин
Медики: Какие лекарства провоцируют ожирение
Синоптики: В ближайшие дни Украину накроет циклон
Цинизм зашкаливает: Путин считает украинцев и русских одним народом
Под Одессой расстреляли пассажирский автобус
ГФС: Как в Украине подешевеют электрокары Nissan и Tesla (инфографика)
"ОПЕК сокращает, янки – наращивают": США становится крупнейшим независимым игроком
Маленький блогер: 6-летний мальчик заработал 11 миллионов долларов, играя в игрушки (ВИДЕО)
Пусть машинистом этого заминированного горящего поезда, который несется в пропасть, будет Путин, - Александр Невзоров
«Что значит конкурент Путину не созрел? Вы зачистили все политическое поле": партия Жириновского обиделась на Пескова
iPhone: Apple выпустила самый необходимый аксессуар для всех своих смартфонов
Путин раскрыл объем военных расходов на 2018 год
Соболева уличили в применении «карусели» в попытке ухватиться за мандат
Адвокаты Telegram ищут защиту от российских спецслужб в ООН
Как искусственный интеллект меняет наш образ мыслей и влияет на наш «свободный» выбор
"Роскосмос" "не фига не зарабатывает": помощник Путина сделал откровенное заявление
Московский суд отказался вернуть Siemens турбины из Крыма
Новости технологий: Японцы установят на Луне рекламные щиты
"Местные, на выход": свежая подборка вестей из Крыма от Крымского Бандеровца
Новости мира: в Греции началась 24-часовая всеобщая забастовка
Зловещая новость: Россия готовится к ядерной войне, - The Washington Free Beacon
Родителям на заметку: украинских детей массово завлекают в игру смерти «Зеленый кот» (ФОТО)
Миру надо напрячься? В КНДР проходит заседание военной комиссии с делегацией Минобороны России
В Кропивницком мать-анестезиолог убила собственную дочь: подробности жуткого происшествия
Мирослав Гай: Российский шпион при ОБСЕ сделал возмутительное заявление
Tesla получила от Pepsi рекордный заказ на свои электрофуры
«Альфа-самцы» США и РФ еще поборются в Сирии, - Злой одессит
Тиллерсон: Путин вторгся в другое государство
Новый год близко: где встретить и как провести зимние выходные в Киеве
"Путин, бай-бай!": в Москве началась 13-я пресс-конференция Путина (Онлайн-трансляция)
В Луганске боевики "приговорили" мужчину на 12 лет за украинскую песню
Курс биткоина 14 декабря топчется на месте
Instagram: новой звездой соцсети стал кот, который ненавидит все и всех (ФОТО)
Решение Канады о поставках летального оружия в Украину вызвало истерику в РФ и "ДНР"
"П...т, как дышат": Прилепин заявил об отсутствии дезертирства в "ДНР"
НАБУ пошло в наступление на АП: начато расследование в отношении Ложкина
Санкции продлятся? В Брюсселе стартует саммит стран-членов Евросоюза
Будущее уже наступило: в Великобритании вместо журналистов статьи пишут роботы
Импортозамещение не получилось: МВД РФ отказалось от компьютеров с российским процессором
Курсанты-предатели из харьковского вуза пошли на службу в "МЧС ДНР"
В Канаде потерпел крушение пассажирский самолет (ВИДЕО)
Google обнародовал рейтинг самых популярных запросов: украинцы без ума от спиннеров и «Физрука»
Конкурент для Путина на выборах "пока еще не созрел", - Песков
Создание в Украине резервной армии: Военный Израиля раскритиковал действия властей
"Ничего не улучшается": Вашингтон забил тревогу из-за гуманитарной ситуации на Донбассе
На черном рынке курс доллара стремительно идет вверх
В интернете одним снимком показали всё отношение к боевикам "ДНР" в Донецке (ФОТО)
Международные организации приветствуют рыночное ценообразование в энергетике
Спалился: В сети разоблачили "коренного украинца", воюющего за "ДНР" (ВИДЕО)
Прочные связи: Христя Фриланд прокомментировала поставки оружия Украине Канадой
"Представительства ДНР" в Финляндии: В "ИС" рассказали, откуда растут "толстые уши"
Пентагон выделит 10,4 млн долларов на IT-безопасность Украины
Черная среда Путина: Агрессор получил тройной удар
Новости Украины: В ПАСЕ приняли важнейшую для Украины резолюцию
Стреляли из гранатометов: В штабе рассказали о потерях ВСУ в зоне АТО
"Готовы к военным мерам": В Stratfor рассказали, как у Трампа намерены наказать Россию
Польша - важнейший партнер и союзник Украины и три новости - под оливье, - Олег Пономарь
Все новости »

Чем в Украине жертвуют ради бюджета, — мнение

Экономические новости, 16.12.2015
 
Печать Отправить на почту

 

 

Легализация рынка азартных игр без создания параллельных социально значимых проектов – ошибка, которая приведет к серьезным последствиям.

Об этом написала Наталья Заболотная, генеральный директор музейного комплекса «Мистецький Арсенал», информирует еizvestia.com.

Вчера вечером стало известно, что в четверг, 17 декабря, состоится внеочередное заседание Верховной Рады Украины, на котором депутаты планируют голосовать за легализацию азартных игр в Украине. Речь идет о проекте детенизации рынка азартных игр, который на прошлой неделе внес в парламент Кабинет министров Украины.

Этот документ должен запустить один из механизмов наполнения бюджета в 2016 году – рынок азартных игр. Эксперты отмечают, что, с учетом депутатских проектов и прошлой попытки Кабмина в декабре 2014 года, это уже девятнадцатый вариант проекта закона с момента запрета игрового бизнеса в 2009-м.

Однако новации правительства едва ли можно назвать европейскими. Почему? Потому, что в цивилизованных странах уже давно поняли, что, легализируя подобную индустрию, её нужно подключить к созданию и поддержке социально значимых и полезных для граждан видов деятельности. Так обстоит дело в Великобритании, в США, в Канаде и даже постсоветской Эстонии, а вот наши чиновники об этом как-то не очень хотят слышать.

Социальное компенсирование – это очень важный элемент политической ответственности при легализации азартных игр, поскольку игровой бизнес является в значительной степени социально деструктивным – вызывает игровую зависимость у граждан, стимулирует рост преступности, создает предпосылки для конфликтов в семьях и их разорения. Это не означает, что игорный бизнес не нужно выводить из тени и легализировать, однако его легализация должна быть социально ответственной и хорошо продуманной.

Как реализовать эту социальную ответственность? Рецепт прост – параллельно с законом об азартном бизнесе принять соответственные законодательные акты, позволяющие запустить ряд социокультурных компенсаторов, как это делают в развитых странах. В Великобритании и Эстонии, например, реализацией социального компенсирования занимаются специальные фонды, помогающие развиваться сферам, отвлекающим от азартных игр и создающих альтернативные возможности проведения досуга с пользой – театр, кино, музыка, живопись, музеи, фестивали, спорт, внутренний туризм и пр. Однако это не могут быть какие-то совковые формы времяпровождения, а современные, интересные, способные увлечь и помочь человеку развиваться.

Именно так нужно противостоять игровой и прочим видам зависимости – у человека должна быть действенная и убедительная альтернатива, чтобы у него просто не было времени на саморазрушение. Конечно, найдутся и те, которые предпочтут казино опере, сославшись на любовь к респектабельному отдыху с азартом, но, по крайней мере, у людей будет выбор и альтернатива.

В нашей же стране выбор у людей будет, мягко говоря, не очень завидный – во всю мощь развитая, современная и разветвлённая игровая индустрия против страждущей и чудом не добитой кириленками социокультурной сферы, которая держится на энтузиастах и пассионариях. Бюджет получит два-три миллиарда доходов (если не разворуют по пути), а страна в дополнение к тяжелой психотравме от войны, одной из самых высоких статистик в Европе по наркомании, алкоголизму, табакокурению, СПИДу и туберкулезу получит еще и сотни тысяч больных игроманией, готовых вынести последние деньги из дома в игровые автоматы или ставить на тотализаторы.

Десятки тысяч азартных точек повлекут за собой появление десятка тысяч ломбардов, куда сразу же переночуют папины часы, мамины кольца и бабушкина квартира. При этом социокультурная сфера, которая в других странах получает большую часть государственной прибыли от игорного дела на уравновешивание общественной ситуации, у нас, как обычно, остается в стороне.

Проще говоря, в стране, где каждый год закрываются сотни сельских школ, ДЮСШ и школы искусств, где уже днём с огнем не найти приличного муниципального бассейна, в стране, в которой пивных ларьков больше, чем публичных библиотек, а подпольных борделей больше, чем планетариев, нужно беспокоиться не столько об открытии новых игорных заведений, сколько о сохранении человеческого облика и о создании возможностей для полноценного развития собственных граждан.

Тут хочется напомнить, что в 2009 году игорный бизнес был закрыт именно по причине катастрофического роста численности людей, которые стали зависимыми от азарта и готовы были на всё ради ещё одной «ставки на чудо». Причем тогда основными группами риска были подростки, молодые ребята после армии и уверенный средний класс до 45 лет. Таким образом, одна из самых работоспособных групп населения тут же становится группой риска. Понимая это, авторы запрета 2009 года даже в преамбулу закона вынесли предостережение-мотив «ввести ограничения на осуществление игорного бизнеса в Украине, исходя из конституционных принципов приоритетности прав и свобод человека и гражданина, защиты нравственности и здоровья населения, запретить использования имущества во вред человеку и обществу». Судя по всему, сегодня здоровье гражданина и общества ценится уже не так высоко.

Знало ли Министерство финансов, которое готовило этот проект, о тонкости и опасности ситуации? Уверяю, что знало. Утверждаю это не как сторонний наблюдатель, а как член Межведомственной рабочей группы при Минфине по рассмотрению и решению проблемных вопросов в сфере игорного бизнеса и лотерей. Жаль, правда, что эту группу так больше и не собирали с февраля 2015 года. На этой группе и позднее в многочисленных беседах с чиновниками Минфина и АП мы обращали внимание на необходимость социального компенсатора и введения «принципа ответственной игры», но законопроект об азартных играх в планах правительства есть, а компенсатора нет.

Напрашивается вывод, что законодатели не только совершенно не изучали и не поднимали вопрос о том, какой обратный социальный эффект может вызвать легализация всех видов азартных игр (казино, игровые автоматы, букмекерская деятельность, лотереи, онлайн казино), но и просто игнорировали тех, кто им об этом старался сообщить.

Самое тревожное сейчас то, что, в отличие от полутора десятков предыдущих законопроектов, у этого действительно большие шансы быть принятым, поскольку бюджету катастрофически нужны средства. Вот и выходит, что требования и лозунги у нас европейские, а методы наполнения казны — варварские. Хотелось бы посмотреть хоть на одну страну Европы, которая наполняла бы бюджет ценой здоровья своих граждан. Если мыслить в этой логике, то искривляется понимание цели существования государства как служебного органа, который мы создаем для защиты нас и наших интересов.

Предлагаю членам коалиции, пока есть время, дополнить законопроект об азартных играх еще и законопроектом, который как-то уравновесит будущую ситуацию в стране. Благо, в Верховной Раде Украины оказалось довольно много депутатов, которые понимают, что нужно делать ставку на развитие и будущее страны, а не только на количество нулей в строчке бюджета.

Цель — совершить первый шаг в системном реформировании гуманитарной сферы страны, отойти от ущербной советской логики «управления сознанием» граждан и утвердить принцип «поддержки инициатив» граждан. В основе предложенной концепции лежит лучший европейский опыт – Великобритании, где действует одна из самых успешных моделей поддержки развития культуры и гуманитарной сферы благодаря отчислениям от лотерей, а также Эстонии, в которой, кроме отчислений с азартных индустрий, на развитие человека направляется часть акцизного налога от алкоголя и табака.

В Великобритании, например, отчисления из лотерейного фонда Национальной лотереи на культурные и общественные потребности «Добрые Дела» (Good Causes) осуществляются с 1994 года и направляются на финансирование значимых для страны гуманитарных проектов, грантовых программ в сфере культуры и искусства.

За это время на нужды социокультурной сферы Великобритании было направлено более 40 млрд фунтов (28% от общего лотерейного фонда). Это тысячи совершенных культурных проектов, сотни построенных и модернизированных музеев, детских юношеских спортивных школ, культурно-просветительских центров, библиотек, возможность для миллионов граждан бесплатно посещать главные арт-платформы страны. Это также сотни вновь созданных объектов культурной и гуманитарной сферы, отреставрированные памятники культуры и истории, тысячи снятых фильмов и мультфильмов, осуществленных арт-проектов, проведенных фестивалей, альтернативные образовательные программы, книгоиздание, поддержка инициатив этно-национальных меньшинств, запуск эффективных программ работы с социально незащищенными гражданами – детьми-сиротами, людьми с ограниченными возможностями, беженцами.

Так же происходит и в Эстонии, где в течение десяти лет действует аналогичный государственный фонд «Культурный капитал». Фонд финансируется за счет 46% налога от азартных игр и 3,5% от акцизного налога на алкоголь и табачные изделия. Как свидетельствуют эксперты, фонд успешно осуществляет поддержку современных культурных проектов и инициатив и за десятилетие стал эффективным инструментом реализации культурной политики Эстонии.

Создание подобного фонда в Украине не только будет способствовать существенному социокультурному развитию нашей страны, но и станет важным для общества компенсатором вредного воздействия игорного бизнеса и других, мягко говоря, не очень полезных индустрий. Это подтверждается выводами психологов, которые утверждают, что одной из самых распространенных причин возникновения зависимости человека является его нереализованность и отсутствие конкурентоспособных альтернатив времяпрепровождения.

Сейчас необходимо приложить все возможные усилия для того, чтобы сбалансировать траекторию развития нашего общества и не допустить торжества алчности над здравомыслием. В противном случае грядущие поколения нас не только не поймут, но и жестоко осудят.

По материалам «НВ»

В данный момент Вы читаете новость "Чем в Украине жертвуют ради бюджета, — мнение". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика


(Не) дадим стране угля 11 декабря, 08:29


Экономические новости

Опасный тоннель: Новый объект Керченского моста будет еще более аварийным, чем сам мост, - Злой одессит (6770)

Приятная новость от соседей: У российской экономики отказала педаль газа, — росСМИ (3276)

Евросоюз берется за улучшение жизни в четырех областях Украины (3139)

Украина соскочила с газовой иглы России, но осталась проблема, - Пономарев (ВИДЕО) (3044)

Нож в спину: Израильский газ обеспечит энергетическую безопасность Европы от России (2821)

Посылки по-новому: как теперь заказывать зарубежные товары (2337)

Прощайте Aliexpress и Amazon: Какой неприятный сюрприз приготовили нардепы украинцам (1814)

Мусорный рейтинг: "Предчувствую скорый коллапс “Роснефти”, - "Злой одессит" (1771)

В Кабмине благословили ценовой беспредел в Украине (1718)

Гройсман рассказал, кому с 1 января поднимут пенсии на 1,5 тысячи (1706)

С добрым утром, Хунта! Немного утренних новостей, - Денис Пятигорец (1432)

Deutsche Welle: Если Киев и дальше будет блокировать борьбу с коррупцией, это будет катастрофа (1381)

Почему Украина - не Польша? Экономист рассказал, что не так с нашим бюджетом (1295)

Неприятный сюрприз от Германии: "Северный поток-2" получил "зеленый свет" (1216)

Госбюджет 2018: на что пойдут деньги налогоплательщиков (1196)

Рейтинг новостей

Черная среда Путина: Агрессор получил тройной удар (4859)

Итоги дня: Керченская западня Путина, визит польского президента в Украину и звездопад желаний (4198)

Решение Канады о поставках летального оружия в Украину вызвало истерику в РФ и "ДНР" (3945)

"Путин, бай-бай!": в Москве началась 13-я пресс-конференция Путина (Онлайн-трансляция) (3944)

Приятная новость от соседей: У российской экономики отказала педаль газа, — росСМИ (3260)

В интернете одним снимком показали всё отношение к боевикам "ДНР" в Донецке (ФОТО) (2590)

Военными преступлениями в Сирии Путин командовал лично, - спикер Совфеда РФ (2486)

"Готовы к военным мерам": В Stratfor рассказали, как у Трампа намерены наказать Россию (2400)

Создание в Украине резервной армии: Военный Израиля раскритиковал действия властей (2392)

Резонансное ДТП в Харькове: В деле появился неожиданный поворот (2351)

Донбасское гетто: Страшно видеть, как умирают города, - Олена Степова (ФОТО) (2333)

В РФ рассказали о геополитическом провале Путина в Сирии (2197)

Космос: Стала известна причина исчезновения 19 российских спутников (1923)

Instagram: новой звездой соцсети стал кот, который ненавидит все и всех (ФОТО) (1921)

"Вы этого не осознаете, но вы запрограммированы": экс-сотрудник Facebook публично извинился за причастность к развитию соцсети (1866)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал