РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

24.11.2017 г.
Удар в спину: Китай и США поставили крест на газовых планах России, - Кирилл Сазонов
Резкое выступление Порошенко на "Восточном партнерстве" изменило итоговую декларацию (ФОТО)
Минобороны: Кого освободят от военного призыва в особый период
Украинская "Атлантида": город, который ежедневно уходит под воду почти на метр (ВИДЕО)
Новый главарь "ЛНР" - бывший СБУшник, которому дал медаль Ющенко (ВИДЕО)
Главарь "ЛНР" Плотницкий ушел в отставку "по состоянию здоровья"
С такими друзьями врагу и разведки не надо: Как волонтер сорвал масштабную операцию ВСУ постом в соцсетях (ВИДЕО)
РСЗО "Ольха" всё ближе, 2018-й год станет решающим, - Злой одессит
Челябинск оцеплен. Выехать из города невозможно. Люди задыхаются
Космос: Ученые планируют отправить семена ячменя на Международную космическую станцию
Скучно россиянам точно не будет: веселье для них только начинается, - Аnti-colorados
В Британии продается дом Гарри Поттера
Кремлю приготовиться: Дружескую Венесуэлу накрыла волна 4000%-й инфляции
Украинских подростков хотели вывезти в Россию для незаконной трансплантации органов (ВИДЕО)
Супрун заявила, что горячка у ребенка - не повод вызывать "скорую"
Переворот в "ЛНР": В соцсети сообщают, что "правая рука" Корнета успешно ликвидирована
Почему передача Javelin так пугает гибридную армию, - Злой одессит
Под Винницей лоб в лоб столкнулись два грузовика, погибли оба водителя
Последние новости: Борьба с правдой закончится неизбежным крахом нынешнего российского режима, - Портников
BMW заявили, что их электромобили опасными для низких людей
"Укрзализныця" планирует снижать цены на международные поезда
Русские СМИ похвалили главу «Укрспирта» Лучечко за помощь в программе импортозамещения РФ
Украинцев на выходных ждут морозы
Президент Украины договорился продолжать поставки газа в Украину через Словакию
Ученые превратили бактерию в записывающее устройство
Украина может лишиться очередного кредита ЕС
Турчинов рассказал о новом вооружении для украинской армии
В Брюсселе стартовал пятый саммит "Восточного партнерства"
В Украине поймали и выдали РФ представителя Рамзана Кадырова
Тереза Мэй заявила о враждебности РФ и призвала страны Европы быть начеку
Аргентинская субмарина затонула из-за взрыва на борту
Google научила смартфоны предугадывать точное время разрядки
Новый президент Зимбабве принял присягу (ВИДЕО)
Из-за морозов ситуация на Донбассе может обостриться
Научная фантастика заставила читателей поглупеть, - ученые
Стало известно, кто предложил детективу НАБУ взятку почти в миллион долларов
Рожденных в неволе панд выпустили в дикую природу (ВИДЕО)
«Черную пятницу» считают угрозой экологии
Новости мира: президент Германии проведет встречу с Меркель, Зеехофером и Шульцем
В США планируют создать растение-шпион
Дипломы ОРДЛО Украина не признает ни при каких условиях, - Тука
Илон Маск предрек уничтожение человечества
Планеты-океаны оказались безжизненными, - ученые
В Киеве неизвестные похитили ветерана добровольческого батальона
В атмосфере найден источник антиматерии
В аэропорту Жуляны эвакуируют пассажиров
Цена золота колеблется на низких оборотах
Ученые назвали неожиданнуя пользу физических упражнений
Что ждет Украину? Саммит "Восточное партнерство" принял итоговую декларацию
Доказана польза кофе для здоровья человека
В Сети показали секретный внедорожник Lamborghini (ВИДЕО)
Крымский производитель рыбной продукции подал в суд на власти Украины
На Солнце заметили гигантского протуберанца
Крымские татары прогнали с похорон Веджие Кашка коллаборациониста
В США коровы из перевернувшегося грузовика упали с моста на автомобили
В Египте произошел теракт: 155 погибших
Рейдеры-депутаты Вилкул и Нестеренко дискредитируют Украину в глазах иностранных инвесторов - Касьянов
Биологами найдено неопровержимое доказательство эволюции
Шпионский скандал: Лукашенко обвинил Порошенко в нарушении договоренности
Австралийка за секунду до прибытия поезда спаслась от гибели (ВИДЕО)
Все новости »

Кому в Украине придется вернуть госпомощь

Экономические новости, 28.08.2017
 
Печать Отправить на почту

 

 

С 1 сентября 2017 года в полном объеме начнет действовать Соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Среди прочего, в IV разделе Соглашения есть требования о внедрении в нашей стране системы контроля помощи, которую оказывает государство различным субъектам хозяйствования (ст. 262-267 главы 10).

Конечная цель такого контроля — не допустить искажения здоровой экономической конкуренции. Ведь любая помощь государства или за счет местных ресурсов теоретически может создать преимущества при производстве каких-товаров или ведении определенных видов деятельности, информирует еizvestia.com.

В исполнение этих требований, со 2 августа 2017 года вступил в силу закон «О государственной помощи субъектам хозяйствования», который наделил Антимонопольный комитет Украины правом контроля всех видов госпомощи предпринимателям.

В частности, АМКУ будет получать и рассматривать все сообщения о новой и существующей госпомощи, а также определять, какие меры по поддержке бизнеса могут считаться допустимыми. Например, АМКУ вправе принять решение о временном или полном прекращении незаконной госпомощи и ее возвращении.

По информации АМКУ, формы государственной помощи могут быть самые разные. Прежде всего, это прямые бюджетные субсидии и кредиты, а также предоставление госгарантий по кредитам. К госпомощи также относятся разнообразные налоговые льготы и отсрочки платежей, списание долгов и штрафов, а также другие виды финансовой или материальной помощи.

«Государственная помощь является недопустимой для конкуренции, если иное не установлено законом», — указано в соответствующей презентации АМКУ.

То есть государство может в отдельных случаях нарушать конкуренцию там, где это даст максимальный эффект для развития страны и общества. Например, в решении какой-то конкретной проблемы. Тогда такая помощь называется допустимой.

Чтобы определить, является та или иная мера государственной помощью, антимонопольщики отвечают на шесть вопросов. Если ответ на все положительный, то помощь признается подлежащей контролю. Вот они:

Поддержка оказывается за счет государственных ресурсов?
Помощь предоставляется субъекту хозяйствования?
Она оказывается выборочно?
Получает ли предприятие какие-то преимущества в результате?
Действует ли государство как «частный инвестор»?
Влияет ли такая поддержка на конкуренцию (торговлю)?

Поэтому, как рассказал старший юрист юридической фирмы Астерс Сергей Глущенко, все распорядители государственных ресурсов, которые уже оказывают или только инициируют предоставление государственной помощи, обязаны проинформировать АМКУ о программах поддержки. Конечный срок подачи таких уведомлений — 2 августа 2018 года.

Информацию можно представить сразу в электронной форме. Для этого АМКУ уже создал «Портал государственной помощи», где кроме единого реестра всех видов помощи от государства будет также реестр решений АМКУ, реестр открытых дел и прочая информация.

По словам специалистов юридического бутика ADS Legal Group, специализирующегося в области антимонопольного права, закон требует информировать Антимонопольный комитет о госпомощи, которая предоставлялась на протяжении предыдущего финансового года. Изменения условий уже предоставляемой помощи также подлежат фиксации в реестре.

Передавать информацию обязаны как органы власти, местного самоуправления так и органы административно-хозяйственного управления и контроля (предприятия, объединения или другие лица, которым делегированы полномочия органов власти).

А также юрлица, действующие от их имени, уполномоченные распоряжаться ресурсами государства или местными ресурсами и инициируют или предоставляют государственную помощь.

«Получатели госпомощи не обязаны информировать АМКУ о ее получении», — рассказал Сергей Глущенко.

В то же время, по словам юриста, получатели могут быть достаточно тесно вовлечены в процесс. Например, распорядители ресурсов могут обратиться в АМКУ с ходатайством о проведении предварительной консультации по правильности составления уведомления. И для этого привлечь к консультации получателя помощи, чтобы тот представил сведения и пояснения, которые требуют технических, финансовых и других специальных знаний, касающихся госпомощи. Кроме этого, АМКУ для принятия мотивированного решения может сам запрашивать информацию у получателя помощи.

Как отмечают в ADS Legal Group, законом о государственной помощи не регулируется, в частности, предоставление госпомощи в таких сферах, как первичное с/х производство, рыболовство, производство оружия и снаряжения для нужд обороны.

По словам Сергея Глущенко, не является госпомощью деятельность, связанная с инвестированием в объекты инфраструктуры с применением процедур госзакупок (при условии, что эти закупки осуществлены в полном соответствии требованиям закона «О публичных закупках»), а также предоставлением услуг общего экономического интереса (в части компенсации обоснованных затрат на оказание таких услуг). Соответственно, государственная помощь в вышеуказанных сферах не требует уведомления АМКУ.

Старший юрист практики антимонопольного права ЕПАП Украина Оксана Франко отмечает, что без уведомления АМКУ допускается государственная помощь для обеспечения потребителей социально важными товарами, а также возмещение вреда в случае чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера.

«Не требует уведомления и увеличение финансирования по действующим программам помощи, если такое увеличение не превышает 20%», — рассказала Оксана Франко.

Кроме того, по словам юристов, можно не информировать АМКУ о незначительной новой помощи. Таковой считается помощь одному субъекту, совокупный размер которой не превышает 200 тыс. евро на протяжении трех лет. Только если это не касается поддержки экспортных операций или преимущественного использования отечественной продукции.

В то же время по итогам года уведомлять АМКУ о незначительной госпомощи распорядители все равно обязаны.

«Если помощь оказывается физическому лицу либо неприбыльной организации — такая мера также не является госпомощью», — уточнили в ADS Legal Group.

Со своей стороны, АМКУ имеет право проводить мониторинг государственной помощи и в случае получения информации о незаконной господдержке комитет проводит проверку.

Оксана Франко рассказала, что если распорядитель ресурсов не уведомил АМКУ о поддержке бизнеса, то ему присылается письменное требование подать информацию в 30-дневный срок. Невыполнение этого требования грозит штрафом в размере 1% дохода (выручки) от реализации продукции за отчетный год.

«Существует большой риск, что вместо распорядителя ресурсов АМКУ проинформируют конкуренты получателя помощи, подав соответствующую жалобу», — отмечает Франко.

По словам Сергея Глущенко, основные риски лежат на получателях государственной помощи. В частности, если окажется, что новая помощь оказана незаконно (то есть без уведомления АМКУ или после уведомления, но до его решения о допустимости такой помощи), комитет вправе инициировать расследование такой госпомощи. Если в результате этого расследования АМКУ признает государственную помощь недопустимой для конкуренции, она будет подлежать прекращению и возврату получателем.

«Возвращение госпомощи не является штрафом, а направлено исключительно на то, чтобы восстановить ситуацию, которая существовала до оказания незаконной государственной помощи. Также предусмотрена возможность требовать возврата государственной помощи в случае ее нецелевого использования», — рассказали в ADS Legal Group.

Как сообщает АМКУ на своем сайте, положение о порядке возврата государственной помощи в настоящее время разрабатывается.

По словам Оксаны Франко, в случае невозврата помощи, АМКУ может обратится в окружной административный суд с соответствующим иском.

«В европейской практике есть случаи такого возврата. Более того Еврокомиссия принимает решения о возврате госпомощи, даже если это грозит банкротством получателю такой помощи», — рассказала юрист.

По словам Сергея Глущенко, АМКУ не может требовать возврата незаконной государственной помощи после 10 лет со дня вступления в силу нормативно-правового или распорядительного акта, на основании которого предоставлялась такая помощь или же если получатель госпомощи ликвидирован в законном порядке.

Пока, по словам юристов, никаких проверок предприятий АМКУ не проводит.

«Информации о самостоятельных проверка предпринимателей со стороны АМКУ я еще не встречал, но тут все зависит от количества случаев получения субъектами хозяйствования именно новой госпомощи», — рассказал UBR.ua юрист юридическо-консалтинговой компании «Де-юре» Александр Гун.

По его словам, варианты избегания наказания станут ясны тогда, когда начнется правоприменительная практика, прежде всего судебная.

«Как пример, чтобы вообще избежать контроля, можно привести схему, когда большой объем госпомощи дробится на суммы до 200 тыс. евро на несколько субъектов хозяйствования (например, на тендерах)», — посоветовал Гун.


По материалам ubr.ua/

В данный момент Вы читаете новость "Кому в Украине придется вернуть госпомощь". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com





Экономические новости

"Россия готовится к войне": Тревожный указ Путина (8366)

Новости из зоны: Последний день Лугандонской Помпеи! - Олена Степова (6424)

В предчувствии дефолта (4987)

Европейцы хотят открывать супермаркеты по образцу украинских (3613)

НАПК: рассекречены зарплаты украинских антикоррупционеров (3556)

Украинский след: Россия может остаться без новых атомных подводных лодок, - Злой одессит (3001)

Фашик Донецкий: Цены в «ДНР» такие, что жители не могут позволить себе даже одежду (ФОТО) (2955)

В России смута: бизнес пожаловался хорошему Путину на плохого Медведева (2189)

Тяжелая ноша: Кто заплатит за весь этот праздник жизни на Донбассе? - Кирилл Сазонов (1984)

Гройсман назвал двигатель украинской экономики (1884)

Последние новости: Всемирный банк давит на Украину   (1785)

Последние новости: Аналитики определили, какой алкоголь предпочитают украинцы (1621)

Банкиры пояснили, почему начал дорожать доллар. Что дальше? (1589)

В Украине растет цена на газ. Кому придется раскошелится (1429)

Назвали ключевую проблему украинской экономики (1387)

Рейтинг новостей

Синоптики предупредили украинцев о морозах на выходных (5890)

Запад нанес страшный удар по принципу «неприкасаемости» российской верхушки, - Виктор Небоженко (4070)

Последние новости: На Украину возлагают бремя содержания оккупированного Донбасса (3363)

Відомий сепаратист опублікував відео прибуття Плотницького в РФ (ВІДЕО) (2869)

Собчак пришла на росТВ в цветах флага Украины (ВИДЕО) (2570)

С такими друзьями врагу и разведки не надо: Как волонтер сорвал масштабную операцию ВСУ постом в соцсетях (ВИДЕО) (2481)

Смена главаря будет означать готовность отдать Украине Луганск,- мнение (2437)

Плотницкий выехал с “золотым парашютом”,- Злой одессит (2368)

Путина ткнули носом (2286)

Челябинск оцеплен. Выехать из города невозможно. Люди задыхаются (2133)

"Мы уже ждем!" В Сети комментируют фото Корнета с "черной меткой" (2124)

Украинская "Атлантида": город, который ежедневно уходит под воду почти на метр (ВИДЕО) (2049)

Открылись тайные подробности о Саакашвили (1949)

Выпуск ракет для "Ольхи": эдакий удар в спину РФ? - Злой одессит (1887)

Bloomberg: Цену на нефть теперь контролирует не ОПЕК, а Путин (1773)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал