РусУкр
28.03.2017 г.
Глава МИД Британии отказался от визита в Россию
Лидера всероссийской стачки дальнобойщиков арестовали на 14 суток
Сбербанк продаст украинскую «дочку»
Европа сможет отказаться от русских углеводородов - это будет плата за Крым и Новороссию, - Альфред Кох

27.03.2017 г.
Путин никогда не выйдет из Кремля в вертикальном положении, - Слава Рабинович
В Луганск тайно прибыл Дмитрий Песков, - СМИ
Владислав Иноземцев: Те, кто настолько уверен, что их народ – это сборище идиотов, долго им не управляют
Российский суд заочно арестовал Яценюка
Россия входит в зону высокой турбулентности? (ВИДЕО)
Новости мира: проживающие в Европе турки начали голосование в референдуме о политическом устройстве Турции
Министр обороны Британии упрекнул Россию в самоуверенности и напористости
Пророшенко провел первую встречу с послами G7
Минздрав не подтвердил диагноз Насирова
Листая дневник: Кеннеди подверг сомнению сасоубийство Гитлера в 1945 году
Какое интересное решение позволит украинцам "озолотиться"
Куда приведет мир технология блокчейна
Это уже серьезно: "автомайдан" в РФ обзавелся полевой кухней и биотуалетом
В Гонконге "взбесившийся эскалатор" травмировал 18 человек (ВИДЕО)
Московский блогер рассказал, что такое запредельный цинизм и надругательство над здравым смыслом
Полиция освободила украинского чиновника из многомесячного плена
Русский бунт - бессмысленный и ... бессмысленный, - "Злой одессит"
Названы самые вредные дизельные марки автомобилей
Важный момент, который существенно помог бы протестующим в РФ, - Платон
iPhone 7 Plus Red Special Edition получил защиту от огня
"Сказка о добром царе и плохих боярах": Лещенко выдвинул серьезные обвинения Порошенко
Разработан инновационный метод массового производства искусственной крови
Российский след в США: Зять Трампа готов "открыть карты"
"Это моя страна": в сети опубликовано впечатляющее видео о красотах Украины
Яценюку вспомнили "Чечню": Соцсети измываются
Что происходит с долларом в Украине: летаргический сон или подготовка к прыжку
В столице обратили внимание на необыкновенный балкон-корабль (ФОТО)
Как Украине подготовиться к развалу путинской России
Наш видимый мир и "темный сектор" связаны порталами
Журналист рассказал, что осталось за бортом "российской весны"
Новости Украины: Стало известно, когда украинцы увидят новые пенсии
Кремль откровенно про*рал молодежь, - российский блогер
Писатель рассказал о крайне любопытной истории в России
Почему Украине сложно найти общий язык с оккупированными Крымом и Донбассом, - журналист
Политическая шизофрения, - Портников
Курсы валют при закрытии межбанка 27 марта
«Я готов объединиться даже с теми, кто мне не нравится ради остановки роста тарифов», – Рабинович
Не исключено, что Путин готовится к созданию в Беларуси МогНР и ГомНР, - Бригинец
Путин относится к числу тех людей, которые считают свой народ сборищем идиотов, - российский экономист
Укрзализныця потеряла из-за “блокады” более четверти вагонов
Генерал Назаров осужден
В Варшаве началась Межпарламентская ассамблея Украины, Польши и Литвы по созданию нового союза
Цена золота на COMEX взлетела вверх
В России начинаются процессы, чрезвычайно опасные для Украины, - западный эксперт
Я слишком хорошо знаю этот народ, чтобы лелеять мечты о каких-то переменах, - российский блогер
Оставят ли хакерские атаки Украину без света?
В РФ началась всероссийская стачка дальнобойщиков
Растяжка для президента, - блогер
«Укрнафта» просит Гройсмана скорее решить вопрос экспорта нефти
Из-за Трампа доллар упал до четырехмесячного минимума
В России возбудили дела против трех офицеров ВСУ за войну на Донбассе
Чем опасен для России саммит ГУАМ в Украине
"Государство-Франкенштейн": журналист раскрыл глобальную проблему РФ
Цена на нефть резко снизилась
Янукович нацелился на "Новороссию"? Фейгин объяснил суету главаря "ДНР"
Появилась внезапная реакция Азарова на «черный список» Захарченко
Все новости »

Афиша 

Вся Афиша    >>

Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ

Новости мира, 15.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

«Я — за возвращение России в ПАСЕ, но если цена возвращения — разрушение Ассамблеи, то я против» — сказал мне посол одной тяжеловесной европейской страны всего неделю тому.

Эта оценка текущего момента как нельзя лучше описывала преобладающее настроение в Совете Европы — возвращать Россию можно, но цена возвращения должна быть приемлема, информирует news.eizvestia.com.

3

Суровая правда европейской политики заключается в том, что такой ценой было невыполнение Москвой резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятых в ответ на ее агрессию против Украины. Но Россия взвинтила цену.

ПАСЕ с ходу не отвергла ценовое предложение и втянулась в торг. Как результат — Ассамблея поставила себя перед выбором, при котором неправильное решение приведет к тому, что возвращение России будет означать похищение Европы. Пока сторонники и противники приезда российских депутатов в Страсбург ломали головы над правильным решением проблемы, успела начаться очередная сессия ПАСЕ.

В самый ее разгар уже в эту среду другой посол другой тяжеловесной европейской страны сказал мне: «Русские доигрались». Этот бой в ПАСЕ Украина действительно выиграла. Но война продолжается, и вопрос остается актуальным — как Ассамблее избежать неправильного решения? Фабула этого триллера крайне драматична и важна для понимания того, при каких обстоятельствах решается важнейшая для европейской политики проблема. Совет Европы — как торт «Наполеон»: несколько отдельных коржей (Комитет министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных властей, Суд, мониторинговые механизмы) густо смазаны и связаны друг с другом не всегда вкусным для государств кремом из прав человека, демократии и верховенства права. Формально автономные органы являются частью одного целого, а потому процессы в них одновременно и похожи, и различны.

Так, в Комитете министров представлены министерства иностранных дел, но здесь нет технической возможности применить санкции против России. Она остается полноправным участником, хотя и зажата в тиски решений и заявлений, которые сковывают маневр, осуждают ее агрессию против Украины и недемократичные процессы внутри страны. В Парламентской ассамблее представлены национальные парламенты, и правила процедуры богаты на санкционные возможности.

В 2014—2015 гг., в ответ на агрессию против Украины, ПАСЕ лишила российскую делегацию некоторых прав, но не исключала (!) ее из состава Ассамблеи. Знаменитый эпизод, когда прямо в зале российский делегат удивлялся, почему он не может голосовать, — прямое следствие санкций. Благодаря усилиям украинской делегации в Ассамблее и широкой поддержке со стороны депутатов других стран, ПАСЕ приняла три резолюции, которые в самых жестких терминах сформулировали четкий перечень требований и условий для снятия санкций.

Момент был такой, что жесткости ПАСЕ не жалела и официально. Среди прочего она потребовала от России: отказаться от незаконной аннексии Крыма; воздерживаться от преследований крымских татар; выполнять Минские соглашения и использовать свое влияние на пророссийские незаконные вооруженные формирования, чтобы те тоже выполняли Минск; вывести все свои войска, в том числе скрытые подразделения с территории Украины; полностью сотрудничать со следствием по делу сбитого «Боинга» MH17; обеспечить постоянный контроль Украиной участка границы, который сейчас контролирует только Россия; освободить всех заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц, в том числе Надежду Савченко.

Россия совершенно сознательно не только не исполняла требования резолюций (даже освобождение Савченко Москва не увязывала с ПАСЕ), но и продолжала усугублять свою агрессивную политику. В 2015 г. в Страсбурге (с целью все позитивно решить) появился лично тогдашний глава Госдумы Сергей Нарышкин, но получил только холодный душ в виде подтвержденных санкций. Глубоко оскорбленный, он вернулся в Москву. Увиливая от очередной публичной порки, Россия пошла на нестандартный ход — в январе 2016 г. она отказалась утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации. Это, с одной стороны, позволило ей формально избежать подтверждения санкций, но, с другой стороны, лишило возможности присутствовать в авторитетном органе межпарламентского сотрудничества. Таким образом, нынешнее полное отсутствие Москвы в ПАСЕ — это не карающее решение Ассамблеи, а самобичующее решение России.

Уход россиян совпал с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунта, который неоднократно осуждал незаконную аннексию Крыма, голосовал за упомянутые выше жесткие резолюции и поддерживал Украину. Ничто не предвещало беды. Однако очень скоро прозвучали два лейтмотива нового председателя — «Нет! — ненависти и страху» и «Ассамблее необходим диалог всех 47 государств-членов». Первый касается противодействия террористам, которые пытаются посеять среди европейцев страх и ненависть. Второй касается сотрудничества с Россией, без которой на сессии приезжают только 46 государств, и которую нужно было вернуть. Самым забавным образом оба лейтмотива сплелись в режущую ухо мелодию, ведь пока в ПАСЕ правой рукой борются с террористами, то левой пытаются вернуть страну, щедро сеющую страх и ненависть. Впрочем, суть проблемы — не в главе ПАСЕ, опытном политике, тонко чувствующем возможности и табу, а в том, что возглавляемый им хор голосов «Россия, может, и плохая, но без нее тоже плохо» начал звучать все громче. Тут уже Киеву стало понятно, что «что-то пошло не так». Педро Аграмунт твердо и открыто взял курс на возвращение России в ПАСЕ.

Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, он совершил визиты в Россию. Москва принимала гостей радушно, но не собиралась облегчать им жизнь. 29 июня агентство ТАСС торжественно и подозрительно подробно сообщило, что Сергей Нарышкин встретился с Педро Аграмунтом, поблагодарил его за конструктивность и сформулировал предложения России по реформе Ассамблеи, без которой она «может не выжить». Это был обыкновенный русский цинизм, ведь ПАСЕ точно не выживет, если реализует такие реформы: отменит возможность применения санкций против делегаций, усложнит процедуру принятия решений и перейдет от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих для всех стран тем.

ТАСС промолчал еще об одном требовании России — ПАСЕ должна дать России стопроцентные гарантии того, что ее делегация в январе 2017 г. сможет спокойно и триумфально вернуться во Дворец Европы. Теперь переведем эти предложения с дипломатического на человеческий: ради России Ассамблея должна сама себя превратить из авторитетного органа в пустозвонную говорильню и стать на колени. Это и была цена, вокруг которой завязался торг. Уровень цинизма начал зашкаливать, когда к октябрьской сессии ПАСЕ сторонники возвращения России подошли в кулуарном всеоружии и были готовы начать процесс внесения в регламент изменений в интересах «реформ» Москвы. Единственным нерешенным вопросом оставалось обеспечение поддержки зала, ибо элита Ассамблеи предполагает, а простые члены Ассамблеи располагают. Украина готовилась к сессии, понимая, что будет сверхтрудно переломить ситуацию. Но на то она и политика — искусство возможного, чтобы уже в первый же день сессии маятник резко качнулся в нашу сторону.

Активная работа украинских депутатов и дипломатов, незаконные выборы в Госдуму в Крыму, широкое распространение информации об издевательских требованиях Москвы, которые разрушают Ассамблею, и имя будущего главы делегации Госдумы (Леонид Слуцкий известен как организатор визитов иностранных политиков в оккупированный Крым) начали давать результат. Бомбардировки Алеппо, вето России на французскую резолюцию в Совете Безопасности ООН и отмененный визит Путина во Францию в день, когда президент Франсуа Олланд как раз выступал перед ПАСЕ, довершили начатое. Уже во вторник разговоры о том, что «русских нужно возвращать», сошли на нет, а в среду вечером Ассамблея приняла правки украинских делегатов в ПАСЕ и утвердила две триумфальные для Киева резолюции. В них много позитивных для нас моментов, но изменение названия одной из них говорит о целом скачке в развитии Ассамблеи — общую фразу «конфликт в Украине» заменили и получилось «Политические последствия российской агрессии в Украине». Вещи были названы своими именами. Россия действительно заигралась и сама себя в ПАСЕ переиграла. Но Москва, вероятно, принесла Страсбург в жертву большой игре в Алеппо, будучи уверена, что до января наверстает упущенное.

Самоуверенность России уже не раз приводила ее к стратегическим ошибкам на разных фронтах, однако в этом случае у нее действительно есть возможность наверстать. Поэтому ПАСЕ все еще стоит перед судьбоносным выбором одного из пяти сценариев: — влиятельные адвокаты возвращения России поддерживают принятые на октябрьской сессии резолюции и четко заявляют, что условием для приезда в Страсбург россиян является выполнение ими требований всех соответствующих резолюций; — Россия отказывается от попыток вернуться в Ассамблею и продолжает играть роль несправедливо униженной и оскорбленной; — Россия тихо «сливает» свою же цену, отказываясь от требований о реформах ради возврата в зал Ассамблеи; — Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и принципиально соглашается, что Россию нужно возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий.

Это растягивает процесс на год, а то и два, и создает некие форматы диалога ПАСЕ с Россией. Вернется ли та в результате таких усилий — неясно, поскольку Москва явно не намеревается прекратить наступление на демократию и становиться мирным государством. Этот сценарий вполне вероятен и отвечает духу европейской политики. Пятый сценарий не менее вероятен, чем предыдущий, но отвечает уже духу российской политики: адвокаты восстановления делегации РФ в правах решают, как в бородатом анекдоте о попугае, возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 г. хоть тушкой, хоть чучелом.

Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур или с манипуляцией ими и, таким образом, полную дискредитацию когда-то уважаемого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приводят к лишению ПАСЕ ее самых сильных инструментов воздействия на государства. Это и будет то самое неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ ценой похищения Европы.

Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксированный в формате ПАСЕ стандарт демократического качества перестанет существовать. На примере России все 46 государств-участников получат четкий сигнал: не важно, какие преступления и нарушения вы совершаете, потому что последствия этого будут не вопросом вашей ответственности, а лишь вопросом времени, которое пройдет между высказыванием глубокой озабоченности международного сообщества и возвращением к привычному ходу дел между тем же сообществом и вами. Сложно придумать лучший мотиватор для всех, кому права человека, демократия и верховенство права не по вкусу.

Дмитрий Кулеба


По материалам ZN.UA

В данный момент Вы читаете новость "Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика



  • Азаров накажет банки за нелюбовь к Пенсионному фонду (10 лет назад) Азаров накажет банки за нелюбовь к Пенсионному фонду (10 лет назад)

    Министерство финансов заявляет о неуплате украинскими банками около 3 млрд. грн. сбора в Пенсионный фонд с операций купли-продажи безналичной валюты. Как удалось выяснить «i», под подозрение министерства попали 10 ...

  • Возле Святошинского суда убит Максим Курочкин (10 лет назад) Возле Святошинского суда убит Максим Курочкин (10 лет назад)

    Сегодня в МВД пройдет брифинг, на котором расскажут подробности умышленного убийства российского предпринимателя Максима Курочкина. Прокуратура Киева уже возбудила уголовное дело по факту, сообщил прокурор столицы ...

  • Полпроцента на село (10 лет назад) Полпроцента на село (10 лет назад)

    Министерство аграрной политики согласовало «Комплексную программу развития украинского села до 2015 года» с министерствами и ведомствами. На реализацию программы потребуется 9,5 млрд. грн. ежегодно. 9 млрд. из этой ...

Новости мира

Последние новости: Как американские ПТРК «Джавелин» уничтожили бы танки русских (7330)

Приятная новость: Турция таки вставила России нож в спину (5314)

Саудовская Аравия нанесла удар по российскому рынку (4185)

Доверенное лицо Путина сваливает из России в Пиндосию, - Мишель Пророк (4013)

Ничего не меняется: соцсети вспомнили 100-летнюю карикатуру о российском обществе (ФОТО) (3742)

США приблизились к созданию принципиально нового вида оружия (ВИДЕО) (3624)

Нельзя не отметить: Олег Пономарь о двух воскресных мега-новостях (3548)

Насколько велика вероятность убийства Путина его окружением - Аркадий Бабченко (3364)

Пришло время реального распада, - российский политик (3298)

Россия предупредила Израиль, что применит ЗРК С-300 (3153)

Путинский режим испытывает мистический страх перед непредсказуемостью своего народа - Евгений Киселев (3065)

Осторожно, Россия закрывается (ИНФОГРАФИКА) (2963)

Тайное сверхоружие Путина, - Игорь Эйдман (2756)

Портников: "РФ оккупирует чужие территории, растоптала парламентаризм, но причина волнений иная" (2752)

Куда ударит Путин: названа новая потенциальная жертва (2734)

Рейтинг новостей

Приятная новость: Турция таки вставила России нож в спину (5310)

Следующая остановка Путина, - СМИ (4732)

Донбасс окончательно отделяется от Украины? (4436)

Как Украине подготовиться к развалу путинской России (3874)

В России начинаются процессы, чрезвычайно опасные для Украины, - западный эксперт (3730)

Кремль наконец придумал, что сказать о митинге в Москве (3489)

В столице обратили внимание на необыкновенный балкон-корабль (ФОТО) (3241)

Украинцам будут платить деньги за сданных правоохранителям коррупционеров (3113)

Янукович нацелился на "Новороссию"? Фейгин объяснил суету главаря "ДНР" (3008)

Куда приведет мир технология блокчейна (2544)

Приємна новина: Туреччина вставила Росії ніж у спину (2494)

Появилась внезапная реакция Азарова на «черный список» Захарченко (2492)

Названы самые вредные дизельные марки автомобилей (2489)

Саша Сотник: Путин - это война и смерть. Стопроцентная и неизбежная (2392)

Еще одна подножка Путину от дружища Трампа, - бизнесмен (2294)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал