РусУкр
29.06.2017 г.
В Москве умер экс-солист «Иванушек International»
В РФ политик рассказал, когда закончится война на Донбассе
Военный психолог рассказал о том, как подготавливает кандидатов для патрульной полиции
Эксперт объяснил, почему Ярославский не подает заявку на покупку “Проминвеста”
Регионы, которые могут начать развал РФ, - мнение
Психолог озвучил важные советы родственникам по реабилитации ветеранов АТО
Стало известно, почему Украина пострадала от атаки вируса Petya
На черном рынке курс доллара остался прежним
Украина присоединилась к энергетической системе Европы – Ковальчук
Прокуратура намерена снять депутатскую неприкосновенность с Добкина
Загнанная в угол кремлёвская крыса пошла ва-банк, - российский блогер
Федерация - это гнездо терроризма, - Аnti-colorados
Госсекретарь США заявил, что умеет манипулировать Россией
В АТО сообщили о новых потерях ВСУ на Донбассе
Украинский президент отправил важный месседж судьям
В РФ рассказали, кого Путину нужно бояться больше всего
Утренние новости от Пономоря плюс "бонус"
В США обвинили Путина в преступлениях против международного порядка

28.06.2017 г.
И снова теракт: На Донбассе в результате взрыва авто погиб сотрудник СБУ полковник Возный (ФОТО)
В зоне АТО ликвидирован известный боевик террористов (ФОТО)
Убийство Максима Шаповала - операция российской террористической организации, безнаказанно действующей в Киеве, - Юрий Бутусов
Жители РФ окунулись в банковские долги
Почему польский сценарий развития у нас пока невозможен
В СМИ рассказали о "секретном предупреждении" Лаврову от Тиллерсона
Военный психолог назвал три категории людей, "идейно" воюющих за "русский мир" на Донбассе
Западу следует включить Украину в систему безопасности в Европе, - СМИ
В РФ придумали новый "капкан" для зарубежных СМИ
"Российские оккупанты - прочь с чужой земли": Московский блогер поздравил украинцев с Днем Конституции
Нельзя закрывать глаза: Путина нужно ловить за руку, - Портников
Почему прожорливый рак не убивает сам себя
Солнцеподобный обожжет сетчатку: Жителям глубинки посоветовали не смотреть на Путина
Близкий друг разведчика Шаповала раскрыл всю правду о погибшем
Отставка евроватника: полномочия президента ПАСЕ переходят к украинцу
Жители РФ сильно удивили ответом о войне с украинцами
В США даже падение барреля до $25 обеспечит прибыль, - Bloomberg
Недоимперия не сможет остановить Украину кибератаками и войной, - Турчинов
Доллар идет на взлет: Украинцев готовят к доллару за 30 гривен, но это не предел
Эпоха Путина: картина безысходности, страшнее кризиса или революции, - Шевцова
Большинство американцев готовы бросить пить ради импичмента Трампу, - Independent
Экс-глава избирательного штаба Трампа Манафорт получил от Партии регионов $17 миллионов
Когда чужие закончились, в “ЛНР” стали грабить своих, - блогер
Циклон и жара: На Украину надвигаются град, шквалы и грозы
В Китае уже курсируют поезда, которые быстрее некоторых самолетов
Как может выглядеть письмо с вирусом Petya.A
Неизбежный крах путинизма: Каким история запомнит Путина, — Atlantic Council
Вирус-вымогатель побежден, - Кабмин Украины
Сегодня в Украине отмечают День Конституции: Интересные факты об Основном Законе Украины (ВИДЕО)
Утренние новости от Олега Пономаря
Украинской конституционной мысли почти 300 лет: Порошенко поздравил украинцев с Днем Конституции (ВИДЕО)
Курс биткоина 28 июня пошел в рост
"Укропы перерезали горло и истыкали ножами": В "ЛНР" рассказали о гибели российского офицера Александра Щербака (СКРИНШОТ)
Почувствуй разницу: Воинов ВСУ лечат в Германии - "асвабадитилей" Донбасса закапывают в парке, - Злой одессит
Старый свет очищается: Одной "кремлевской консервой" меньше, - Злой одессит
Война перемещается в Киев: Убийство Шаповала и массированная кибератака на Украину - не случайное совпадение, - Турчинов
Результаты "хлебного перемирия": за сутки 31 обстрел позиций ВСУ, пострадавших среди наших воинов нет, - штаб АТО

27.06.2017 г.
В окружении Трампа идет борьба из-за встречи с Путиным
Слава Рабинович пояснил, чего боится банда Путина
Разошелся не на шутку: Petya добрался до Ленина
Уроки дня: Россия Путина всегда будет смотреть на Украину как на мятежную колонию, - Бутусов
Трюдо немного опечалил украинцев
Все новости »

Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ

Новости мира, 15.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

«Я — за возвращение России в ПАСЕ, но если цена возвращения — разрушение Ассамблеи, то я против» — сказал мне посол одной тяжеловесной европейской страны всего неделю тому.

Эта оценка текущего момента как нельзя лучше описывала преобладающее настроение в Совете Европы — возвращать Россию можно, но цена возвращения должна быть приемлема, информирует news.eizvestia.com.

3

Суровая правда европейской политики заключается в том, что такой ценой было невыполнение Москвой резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятых в ответ на ее агрессию против Украины. Но Россия взвинтила цену.

ПАСЕ с ходу не отвергла ценовое предложение и втянулась в торг. Как результат — Ассамблея поставила себя перед выбором, при котором неправильное решение приведет к тому, что возвращение России будет означать похищение Европы. Пока сторонники и противники приезда российских депутатов в Страсбург ломали головы над правильным решением проблемы, успела начаться очередная сессия ПАСЕ.

В самый ее разгар уже в эту среду другой посол другой тяжеловесной европейской страны сказал мне: «Русские доигрались». Этот бой в ПАСЕ Украина действительно выиграла. Но война продолжается, и вопрос остается актуальным — как Ассамблее избежать неправильного решения? Фабула этого триллера крайне драматична и важна для понимания того, при каких обстоятельствах решается важнейшая для европейской политики проблема. Совет Европы — как торт «Наполеон»: несколько отдельных коржей (Комитет министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных властей, Суд, мониторинговые механизмы) густо смазаны и связаны друг с другом не всегда вкусным для государств кремом из прав человека, демократии и верховенства права. Формально автономные органы являются частью одного целого, а потому процессы в них одновременно и похожи, и различны.

Так, в Комитете министров представлены министерства иностранных дел, но здесь нет технической возможности применить санкции против России. Она остается полноправным участником, хотя и зажата в тиски решений и заявлений, которые сковывают маневр, осуждают ее агрессию против Украины и недемократичные процессы внутри страны. В Парламентской ассамблее представлены национальные парламенты, и правила процедуры богаты на санкционные возможности.

В 2014—2015 гг., в ответ на агрессию против Украины, ПАСЕ лишила российскую делегацию некоторых прав, но не исключала (!) ее из состава Ассамблеи. Знаменитый эпизод, когда прямо в зале российский делегат удивлялся, почему он не может голосовать, — прямое следствие санкций. Благодаря усилиям украинской делегации в Ассамблее и широкой поддержке со стороны депутатов других стран, ПАСЕ приняла три резолюции, которые в самых жестких терминах сформулировали четкий перечень требований и условий для снятия санкций.

Момент был такой, что жесткости ПАСЕ не жалела и официально. Среди прочего она потребовала от России: отказаться от незаконной аннексии Крыма; воздерживаться от преследований крымских татар; выполнять Минские соглашения и использовать свое влияние на пророссийские незаконные вооруженные формирования, чтобы те тоже выполняли Минск; вывести все свои войска, в том числе скрытые подразделения с территории Украины; полностью сотрудничать со следствием по делу сбитого «Боинга» MH17; обеспечить постоянный контроль Украиной участка границы, который сейчас контролирует только Россия; освободить всех заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц, в том числе Надежду Савченко.

Россия совершенно сознательно не только не исполняла требования резолюций (даже освобождение Савченко Москва не увязывала с ПАСЕ), но и продолжала усугублять свою агрессивную политику. В 2015 г. в Страсбурге (с целью все позитивно решить) появился лично тогдашний глава Госдумы Сергей Нарышкин, но получил только холодный душ в виде подтвержденных санкций. Глубоко оскорбленный, он вернулся в Москву. Увиливая от очередной публичной порки, Россия пошла на нестандартный ход — в январе 2016 г. она отказалась утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации. Это, с одной стороны, позволило ей формально избежать подтверждения санкций, но, с другой стороны, лишило возможности присутствовать в авторитетном органе межпарламентского сотрудничества. Таким образом, нынешнее полное отсутствие Москвы в ПАСЕ — это не карающее решение Ассамблеи, а самобичующее решение России.

Уход россиян совпал с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунта, который неоднократно осуждал незаконную аннексию Крыма, голосовал за упомянутые выше жесткие резолюции и поддерживал Украину. Ничто не предвещало беды. Однако очень скоро прозвучали два лейтмотива нового председателя — «Нет! — ненависти и страху» и «Ассамблее необходим диалог всех 47 государств-членов». Первый касается противодействия террористам, которые пытаются посеять среди европейцев страх и ненависть. Второй касается сотрудничества с Россией, без которой на сессии приезжают только 46 государств, и которую нужно было вернуть. Самым забавным образом оба лейтмотива сплелись в режущую ухо мелодию, ведь пока в ПАСЕ правой рукой борются с террористами, то левой пытаются вернуть страну, щедро сеющую страх и ненависть. Впрочем, суть проблемы — не в главе ПАСЕ, опытном политике, тонко чувствующем возможности и табу, а в том, что возглавляемый им хор голосов «Россия, может, и плохая, но без нее тоже плохо» начал звучать все громче. Тут уже Киеву стало понятно, что «что-то пошло не так». Педро Аграмунт твердо и открыто взял курс на возвращение России в ПАСЕ.

Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, он совершил визиты в Россию. Москва принимала гостей радушно, но не собиралась облегчать им жизнь. 29 июня агентство ТАСС торжественно и подозрительно подробно сообщило, что Сергей Нарышкин встретился с Педро Аграмунтом, поблагодарил его за конструктивность и сформулировал предложения России по реформе Ассамблеи, без которой она «может не выжить». Это был обыкновенный русский цинизм, ведь ПАСЕ точно не выживет, если реализует такие реформы: отменит возможность применения санкций против делегаций, усложнит процедуру принятия решений и перейдет от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих для всех стран тем.

ТАСС промолчал еще об одном требовании России — ПАСЕ должна дать России стопроцентные гарантии того, что ее делегация в январе 2017 г. сможет спокойно и триумфально вернуться во Дворец Европы. Теперь переведем эти предложения с дипломатического на человеческий: ради России Ассамблея должна сама себя превратить из авторитетного органа в пустозвонную говорильню и стать на колени. Это и была цена, вокруг которой завязался торг. Уровень цинизма начал зашкаливать, когда к октябрьской сессии ПАСЕ сторонники возвращения России подошли в кулуарном всеоружии и были готовы начать процесс внесения в регламент изменений в интересах «реформ» Москвы. Единственным нерешенным вопросом оставалось обеспечение поддержки зала, ибо элита Ассамблеи предполагает, а простые члены Ассамблеи располагают. Украина готовилась к сессии, понимая, что будет сверхтрудно переломить ситуацию. Но на то она и политика — искусство возможного, чтобы уже в первый же день сессии маятник резко качнулся в нашу сторону.

Активная работа украинских депутатов и дипломатов, незаконные выборы в Госдуму в Крыму, широкое распространение информации об издевательских требованиях Москвы, которые разрушают Ассамблею, и имя будущего главы делегации Госдумы (Леонид Слуцкий известен как организатор визитов иностранных политиков в оккупированный Крым) начали давать результат. Бомбардировки Алеппо, вето России на французскую резолюцию в Совете Безопасности ООН и отмененный визит Путина во Францию в день, когда президент Франсуа Олланд как раз выступал перед ПАСЕ, довершили начатое. Уже во вторник разговоры о том, что «русских нужно возвращать», сошли на нет, а в среду вечером Ассамблея приняла правки украинских делегатов в ПАСЕ и утвердила две триумфальные для Киева резолюции. В них много позитивных для нас моментов, но изменение названия одной из них говорит о целом скачке в развитии Ассамблеи — общую фразу «конфликт в Украине» заменили и получилось «Политические последствия российской агрессии в Украине». Вещи были названы своими именами. Россия действительно заигралась и сама себя в ПАСЕ переиграла. Но Москва, вероятно, принесла Страсбург в жертву большой игре в Алеппо, будучи уверена, что до января наверстает упущенное.

Самоуверенность России уже не раз приводила ее к стратегическим ошибкам на разных фронтах, однако в этом случае у нее действительно есть возможность наверстать. Поэтому ПАСЕ все еще стоит перед судьбоносным выбором одного из пяти сценариев: — влиятельные адвокаты возвращения России поддерживают принятые на октябрьской сессии резолюции и четко заявляют, что условием для приезда в Страсбург россиян является выполнение ими требований всех соответствующих резолюций; — Россия отказывается от попыток вернуться в Ассамблею и продолжает играть роль несправедливо униженной и оскорбленной; — Россия тихо «сливает» свою же цену, отказываясь от требований о реформах ради возврата в зал Ассамблеи; — Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и принципиально соглашается, что Россию нужно возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий.

Это растягивает процесс на год, а то и два, и создает некие форматы диалога ПАСЕ с Россией. Вернется ли та в результате таких усилий — неясно, поскольку Москва явно не намеревается прекратить наступление на демократию и становиться мирным государством. Этот сценарий вполне вероятен и отвечает духу европейской политики. Пятый сценарий не менее вероятен, чем предыдущий, но отвечает уже духу российской политики: адвокаты восстановления делегации РФ в правах решают, как в бородатом анекдоте о попугае, возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 г. хоть тушкой, хоть чучелом.

Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур или с манипуляцией ими и, таким образом, полную дискредитацию когда-то уважаемого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приводят к лишению ПАСЕ ее самых сильных инструментов воздействия на государства. Это и будет то самое неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ ценой похищения Европы.

Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксированный в формате ПАСЕ стандарт демократического качества перестанет существовать. На примере России все 46 государств-участников получат четкий сигнал: не важно, какие преступления и нарушения вы совершаете, потому что последствия этого будут не вопросом вашей ответственности, а лишь вопросом времени, которое пройдет между высказыванием глубокой озабоченности международного сообщества и возвращением к привычному ходу дел между тем же сообществом и вами. Сложно придумать лучший мотиватор для всех, кому права человека, демократия и верховенство права не по вкусу.

Дмитрий Кулеба


По материалам ZN.UA

В данный момент Вы читаете новость "Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com





Новости мира

В СМИ рассказали о "секретном предупреждении" Лаврову от Тиллерсона (3335)

У Путина решили окончательно "закрутить гайки" (3276)

Путин и полная задница. В сети обратили внимание на важное новшество пропутинских солдат (ФОТО) (2690)

Россия не имеет отношения к Руси, - ученые (2667)

Стало известно, какими санкциями обеспокоен Кремль (2514)

Путин стал скованным и неуверенным, - психолог (2461)

Последние новости: Америка приготовила новый удар для России (2312)

Старый свет очищается: Одной "кремлевской консервой" меньше, - Злой одессит (2259)

Истинная причина агрессивной политики Путина, - эксперт (2242)

"На Украине такого нет": Люди во Владимирской области давятся в очереди за талонами на хлеб и обсуждают политику (ВИДЕО) (1977)

Въезд россиян в Украину по биометрическим паспортам: стали известны детали (1879)

Конфуз Януковича с венком в Кремле не забыли: Сеть взорвали фото "мокрого" Путина во время возложения цветов (ФОТО+ВИДЕО) (1858)

Путина поймали на очередной лжи (1787)

Директор ЦРУ выдвинул России серьезные обвинения (1761)

США закладывают кибербомбы по всей России, — The Washington Post (1730)

Рейтинг новостей

В зоне АТО ликвидирован известный боевик террористов (ФОТО) (6365)

Жители РФ сильно удивили ответом о войне с украинцами (5475)

Близкий друг разведчика Шаповала раскрыл всю правду о погибшем (4254)

В СМИ рассказали о "секретном предупреждении" Лаврову от Тиллерсона (3360)

И снова теракт: На Донбассе в результате взрыва авто погиб сотрудник СБУ полковник Возный (ФОТО) (3279)

Жители РФ окунулись в банковские долги (2954)

Доллар идет на взлет: Украинцев готовят к доллару за 30 гривен, но это не предел (2873)

"Укропы перерезали горло и истыкали ножами": В "ЛНР" рассказали о гибели российского офицера Александра Щербака (СКРИНШОТ) (2837)

Военный психолог назвал три категории людей, "идейно" воюющих за "русский мир" на Донбассе (2468)

Старый свет очищается: Одной "кремлевской консервой" меньше, - Злой одессит (2264)

Неизбежный крах путинизма: Каким история запомнит Путина, — Atlantic Council (1924)

Почувствуй разницу: Воинов ВСУ лечат в Германии - "асвабадитилей" Донбасса закапывают в парке, - Злой одессит (1905)

Как может выглядеть письмо с вирусом Petya.A (1842)

Почему прожорливый рак не убивает сам себя (1814)

Нельзя закрывать глаза: Путина нужно ловить за руку, - Портников (1783)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал