РусУкр
21.02.2017 г.
"Русский" - синоним путинской войны, - Саша Сотник
Австрийская полиция арестовала Фирташа в здании суда
Скандальный российский биатлонист устроил заезд на тележках в аэропорту (ВИДЕО)
Новым советником Трампа по нацбезопасности стал генерал-русофоб, — The New York Times
В атмосфере Земли зафиксировали повышение уровня радиоактивного йода
Удивительные бильярдные трюки каскадеров стали новым хитом YouTube (ВИДЕО)
Признание Путиным "документов ОРДЛО" - продуманный шаг Кремля, - Боровой
Ученые: Треть российской территории уйдет под воду
Украинским аптекам запретили продавать препарат «Ноотропил»
Ситуация на фронте: за день зафиксировано 35 обстрелов украинских позиций, один военный ранен, - штаб АТО
В Киеве попрощались с известным украинским режиссером Максимом Паперником
Плохие новости для РФ из США
Боровой рассказал, как Путин пытается уйти из Крыма, не уходя из Крыма
"Зачем нам эти неудачники?" Ёлкин нарисовал яркую карикатуру на Путина
Mercedes-Benz удивит Женевский автосалон новым седаном
Составлен рейтинг городов с наибольшими пробками в час пик (ИНФОГРАФИКА)
Последние новости: СБУ перехватила переговоры спецслужб РФ о дестабилизации в Украине (ВИДЕО)
Российский чемпион мира по мотокроссу покончил жизнь самоубийством
Новости науки: ученые NASA требуют предоставить Луне статус планеты
Полуостров страха. Как за три года изменился Крым
Фирташ спасет себя, если "сдаст" руководителей России, - Геращенко
Фанаты объединили в одном клипе финальные сцены лучших оскароносных фильмов (ВИДЕО)
КГГА призывает родителей быть более внимательными к детям из-за активизации «групп смерти»
Затертая колода "хитрых планов": Власти РФ окончательно загнали себя в тупик
Смерть Чуркина не связана с разговором с Путиным: Боровой назвал истинные причины
В МИД Украины спокойно ответили на российскую истерику по Чуркину
Новый клип Ланы Дель Рей стал хитом YouTube (ВИДЕО)
Политолог рассказал, что похоронит "минский процесс"
Вторую партию билетов на "Евровидение-2017" раскупили за 5 минут
Десять россиян пришли в Донбасс побегать: Блогер "порвал" сеть пророчеством для Путина в стихах
Новости технологий: NASA созывает экстренную пресс-конференцию, посвященную внеземной жизни
Слава Рабинович рассказал о спецоперации "инаугурация Путина"
Минус один: "Злой одессит" рассказал, где могла потерпеть катастрофу очередная субмарина РФ
Масленица 2017: простые рецепты вкусных блинов на каждый день
Продажа не удалась: в Украине ликвидируют еще один скандальный банк
Росияне, вас кинули с Трампом ваши же пропагандисты, - "Злой одессит"
В Украине учредили собственный «Оскар»
В Киеве запустили новый автобусный маршрут
Правда ли, что на самом деле Путин - богатейший человек в мире? - СМИ
Facebook позволит своим пользователям определять уровень цензуры в их ленте
Секс-ловушки: Солдат предупредили о коварстве "русских шлюх"
"Охамели! У нас люди не живут, а выживают": Крымчане поведали о своей жизни
Партия «За життя» начала митинг против снятия моратория на продажу земли. Остальные политсилы отмалчиваются
Эффектное ограбление: в Киеве посреди улицы у водителя ВАЗ неизвестные отобрали миллион гривен
Отгулять Масленицу стало дороже на 20%: Как меняются цены в Украине
Чудеса природы: в Сингапуре зафиксировали огненную радугу (ФОТО)
В РашаСМИ уже нашли виновных в смерти Чуркина
Интересные подробности: Россия "отжала" Крым только с третьей попытки
На Закарпатье несовершеннолетние дети убили собственную мать
На территории Ивано-Франковской области впервые выявили вирус африканской чумы
Новости Украины: Как Польша поможет украинцам спастись от "блэкаута"
В Киеве на Шулявке сносят последние МАФы (ФОТОФАКТ)
Тайный приказ Путина, - крымский историк
Известный российский поэт пояснил, почему депутаты бегут в Украину, а не с Украины
Ученые рассказали про масштабы насилия в древней Северной Америке
Совпадение: В сети собрали все случаи гибели дипломатов РФ за последнее время
Автоновости: представлен концепт электрического болида для нового сезона Formula E (ФОТО)
Небрезгливый носитель идеологии лжи: Боровой рассказал, кто заменит Чуркина
Невзрачный человек и смешная записка: Голышев жестко прокомментировал "план Артеменко"
Неразорвавшаяся бомба, - Матвей Ганапольский
Все новости »

Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ

Новости мира, 15.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

«Я — за возвращение России в ПАСЕ, но если цена возвращения — разрушение Ассамблеи, то я против» — сказал мне посол одной тяжеловесной европейской страны всего неделю тому.

Эта оценка текущего момента как нельзя лучше описывала преобладающее настроение в Совете Европы — возвращать Россию можно, но цена возвращения должна быть приемлема, информирует news.eizvestia.com.

3

Суровая правда европейской политики заключается в том, что такой ценой было невыполнение Москвой резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятых в ответ на ее агрессию против Украины. Но Россия взвинтила цену.

ПАСЕ с ходу не отвергла ценовое предложение и втянулась в торг. Как результат — Ассамблея поставила себя перед выбором, при котором неправильное решение приведет к тому, что возвращение России будет означать похищение Европы. Пока сторонники и противники приезда российских депутатов в Страсбург ломали головы над правильным решением проблемы, успела начаться очередная сессия ПАСЕ.

В самый ее разгар уже в эту среду другой посол другой тяжеловесной европейской страны сказал мне: «Русские доигрались». Этот бой в ПАСЕ Украина действительно выиграла. Но война продолжается, и вопрос остается актуальным — как Ассамблее избежать неправильного решения? Фабула этого триллера крайне драматична и важна для понимания того, при каких обстоятельствах решается важнейшая для европейской политики проблема. Совет Европы — как торт «Наполеон»: несколько отдельных коржей (Комитет министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных властей, Суд, мониторинговые механизмы) густо смазаны и связаны друг с другом не всегда вкусным для государств кремом из прав человека, демократии и верховенства права. Формально автономные органы являются частью одного целого, а потому процессы в них одновременно и похожи, и различны.

Так, в Комитете министров представлены министерства иностранных дел, но здесь нет технической возможности применить санкции против России. Она остается полноправным участником, хотя и зажата в тиски решений и заявлений, которые сковывают маневр, осуждают ее агрессию против Украины и недемократичные процессы внутри страны. В Парламентской ассамблее представлены национальные парламенты, и правила процедуры богаты на санкционные возможности.

В 2014—2015 гг., в ответ на агрессию против Украины, ПАСЕ лишила российскую делегацию некоторых прав, но не исключала (!) ее из состава Ассамблеи. Знаменитый эпизод, когда прямо в зале российский делегат удивлялся, почему он не может голосовать, — прямое следствие санкций. Благодаря усилиям украинской делегации в Ассамблее и широкой поддержке со стороны депутатов других стран, ПАСЕ приняла три резолюции, которые в самых жестких терминах сформулировали четкий перечень требований и условий для снятия санкций.

Момент был такой, что жесткости ПАСЕ не жалела и официально. Среди прочего она потребовала от России: отказаться от незаконной аннексии Крыма; воздерживаться от преследований крымских татар; выполнять Минские соглашения и использовать свое влияние на пророссийские незаконные вооруженные формирования, чтобы те тоже выполняли Минск; вывести все свои войска, в том числе скрытые подразделения с территории Украины; полностью сотрудничать со следствием по делу сбитого «Боинга» MH17; обеспечить постоянный контроль Украиной участка границы, который сейчас контролирует только Россия; освободить всех заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц, в том числе Надежду Савченко.

Россия совершенно сознательно не только не исполняла требования резолюций (даже освобождение Савченко Москва не увязывала с ПАСЕ), но и продолжала усугублять свою агрессивную политику. В 2015 г. в Страсбурге (с целью все позитивно решить) появился лично тогдашний глава Госдумы Сергей Нарышкин, но получил только холодный душ в виде подтвержденных санкций. Глубоко оскорбленный, он вернулся в Москву. Увиливая от очередной публичной порки, Россия пошла на нестандартный ход — в январе 2016 г. она отказалась утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации. Это, с одной стороны, позволило ей формально избежать подтверждения санкций, но, с другой стороны, лишило возможности присутствовать в авторитетном органе межпарламентского сотрудничества. Таким образом, нынешнее полное отсутствие Москвы в ПАСЕ — это не карающее решение Ассамблеи, а самобичующее решение России.

Уход россиян совпал с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунта, который неоднократно осуждал незаконную аннексию Крыма, голосовал за упомянутые выше жесткие резолюции и поддерживал Украину. Ничто не предвещало беды. Однако очень скоро прозвучали два лейтмотива нового председателя — «Нет! — ненависти и страху» и «Ассамблее необходим диалог всех 47 государств-членов». Первый касается противодействия террористам, которые пытаются посеять среди европейцев страх и ненависть. Второй касается сотрудничества с Россией, без которой на сессии приезжают только 46 государств, и которую нужно было вернуть. Самым забавным образом оба лейтмотива сплелись в режущую ухо мелодию, ведь пока в ПАСЕ правой рукой борются с террористами, то левой пытаются вернуть страну, щедро сеющую страх и ненависть. Впрочем, суть проблемы — не в главе ПАСЕ, опытном политике, тонко чувствующем возможности и табу, а в том, что возглавляемый им хор голосов «Россия, может, и плохая, но без нее тоже плохо» начал звучать все громче. Тут уже Киеву стало понятно, что «что-то пошло не так». Педро Аграмунт твердо и открыто взял курс на возвращение России в ПАСЕ.

Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, он совершил визиты в Россию. Москва принимала гостей радушно, но не собиралась облегчать им жизнь. 29 июня агентство ТАСС торжественно и подозрительно подробно сообщило, что Сергей Нарышкин встретился с Педро Аграмунтом, поблагодарил его за конструктивность и сформулировал предложения России по реформе Ассамблеи, без которой она «может не выжить». Это был обыкновенный русский цинизм, ведь ПАСЕ точно не выживет, если реализует такие реформы: отменит возможность применения санкций против делегаций, усложнит процедуру принятия решений и перейдет от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих для всех стран тем.

ТАСС промолчал еще об одном требовании России — ПАСЕ должна дать России стопроцентные гарантии того, что ее делегация в январе 2017 г. сможет спокойно и триумфально вернуться во Дворец Европы. Теперь переведем эти предложения с дипломатического на человеческий: ради России Ассамблея должна сама себя превратить из авторитетного органа в пустозвонную говорильню и стать на колени. Это и была цена, вокруг которой завязался торг. Уровень цинизма начал зашкаливать, когда к октябрьской сессии ПАСЕ сторонники возвращения России подошли в кулуарном всеоружии и были готовы начать процесс внесения в регламент изменений в интересах «реформ» Москвы. Единственным нерешенным вопросом оставалось обеспечение поддержки зала, ибо элита Ассамблеи предполагает, а простые члены Ассамблеи располагают. Украина готовилась к сессии, понимая, что будет сверхтрудно переломить ситуацию. Но на то она и политика — искусство возможного, чтобы уже в первый же день сессии маятник резко качнулся в нашу сторону.

Активная работа украинских депутатов и дипломатов, незаконные выборы в Госдуму в Крыму, широкое распространение информации об издевательских требованиях Москвы, которые разрушают Ассамблею, и имя будущего главы делегации Госдумы (Леонид Слуцкий известен как организатор визитов иностранных политиков в оккупированный Крым) начали давать результат. Бомбардировки Алеппо, вето России на французскую резолюцию в Совете Безопасности ООН и отмененный визит Путина во Францию в день, когда президент Франсуа Олланд как раз выступал перед ПАСЕ, довершили начатое. Уже во вторник разговоры о том, что «русских нужно возвращать», сошли на нет, а в среду вечером Ассамблея приняла правки украинских делегатов в ПАСЕ и утвердила две триумфальные для Киева резолюции. В них много позитивных для нас моментов, но изменение названия одной из них говорит о целом скачке в развитии Ассамблеи — общую фразу «конфликт в Украине» заменили и получилось «Политические последствия российской агрессии в Украине». Вещи были названы своими именами. Россия действительно заигралась и сама себя в ПАСЕ переиграла. Но Москва, вероятно, принесла Страсбург в жертву большой игре в Алеппо, будучи уверена, что до января наверстает упущенное.

Самоуверенность России уже не раз приводила ее к стратегическим ошибкам на разных фронтах, однако в этом случае у нее действительно есть возможность наверстать. Поэтому ПАСЕ все еще стоит перед судьбоносным выбором одного из пяти сценариев: — влиятельные адвокаты возвращения России поддерживают принятые на октябрьской сессии резолюции и четко заявляют, что условием для приезда в Страсбург россиян является выполнение ими требований всех соответствующих резолюций; — Россия отказывается от попыток вернуться в Ассамблею и продолжает играть роль несправедливо униженной и оскорбленной; — Россия тихо «сливает» свою же цену, отказываясь от требований о реформах ради возврата в зал Ассамблеи; — Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и принципиально соглашается, что Россию нужно возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий.

Это растягивает процесс на год, а то и два, и создает некие форматы диалога ПАСЕ с Россией. Вернется ли та в результате таких усилий — неясно, поскольку Москва явно не намеревается прекратить наступление на демократию и становиться мирным государством. Этот сценарий вполне вероятен и отвечает духу европейской политики. Пятый сценарий не менее вероятен, чем предыдущий, но отвечает уже духу российской политики: адвокаты восстановления делегации РФ в правах решают, как в бородатом анекдоте о попугае, возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 г. хоть тушкой, хоть чучелом.

Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур или с манипуляцией ими и, таким образом, полную дискредитацию когда-то уважаемого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приводят к лишению ПАСЕ ее самых сильных инструментов воздействия на государства. Это и будет то самое неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ ценой похищения Европы.

Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксированный в формате ПАСЕ стандарт демократического качества перестанет существовать. На примере России все 46 государств-участников получат четкий сигнал: не важно, какие преступления и нарушения вы совершаете, потому что последствия этого будут не вопросом вашей ответственности, а лишь вопросом времени, которое пройдет между высказыванием глубокой озабоченности международного сообщества и возвращением к привычному ходу дел между тем же сообществом и вами. Сложно придумать лучший мотиватор для всех, кому права человека, демократия и верховенство права не по вкусу.

Дмитрий Кулеба


По материалам ZN.UA

В данный момент Вы читаете новость "Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com




  • Zakar Resources просит слова (10 лет назад) Zakar Resources просит слова (10 лет назад)

    Судьба закарпатского золота и выбор инвесторов для его добычи не дают спокойно спать украинским чиновникам. Как вчера стало известно «і», 10 февраля вице-премьер Андрей Клюев дал поручения Минпромполитики, Минприроды, ...

  • Кабмин нашел рациональное зерно (10 лет назад) Кабмин нашел рациональное зерно (10 лет назад)

    Сегодня правительство может снять ограничения на экспорт фуражного зерна. В тоже время, как стало известно «і», Министерство аграрной политики уже придумало способ контролировать экспорт зерновых и в следующем сезоне

  • Ющенко повышает социальные стандарты (10 лет назад) Ющенко повышает социальные стандарты (10 лет назад)

    Повышение размера минимальной заработной платы и прожиточного минимума по итогам первого квартала — таковы были договоренности между премьер-министром и президентом до того, как Виктор Ющенко подписал госбюджет-2007.

  • Ипотеку отправят в свободное плавание (10 лет назад) Ипотеку отправят в свободное плавание (10 лет назад)

    Как стало известно «i», Украинская национальная ипотечная ассоциация (УНИА) приступила к разработке индекса плавающей ставки по ипотечным кредитам. По мнению экспертов, внедрение этого механизма может привести как к ...

Новости мира

В 2017 году Россию ожидают банкротство и Майдан, - Джордж Сорос (4607)

Чуркин умер после эмоционального разговора с Путиным (4372)

Мятежная Чечня и Уральская республика. Грозит ли РФ распад (3731)

Уже в текущем году РФ ждет полное банкротство и Майдан - Джордж Сорос (3357)

Россия бросает вызов Трампу, - The New York Times (3091)

Беларусь захлестнула волна протестов (ФОТО) (2821)

Российская порноактриса рассказала об ошибке Путина (2815)

Фото дня: Тем временем в Польше..., - Злой одессит (2539)

Эксперт назвал страну - следующую жертву Кремля (2509)

Соцсети «взорвал» новый снимок внука Дональда Трампа (ФОТО) (2337)

Впервые за шесть лет страна заявила о голоде (2180)

«Трамп – первый еврей, возглавивший США» - СМИ (2126)

Теперь Путин – ходячая политическая смерть Трампа, - Портников (2111)

"Коллективно молимся": Россию захлестнула волна слухов о новом преемнике Путина (ВИДЕО) (2099)

Человек, спутавший карты Кремля: Кандидат на пост президента Франции Эммануэль Макрон (ФОТО) (2087)

Рейтинг новостей

У Дніпрі зловили рибу, яку ніхто вже не бачив 30 років (5572)

Дитинчата панди, що відмовляються митися, зворушили мережу (ВІДЕО) (4841)

Чуркин умер после эмоционального разговора с Путиным (4364)

Последние новости: Как Россия уничтожила последние надежды сепаров (4305)

Ученые: Треть российской территории уйдет под воду (3440)

Новости технологий: NASA созывает экстренную пресс-конференцию, посвященную внеземной жизни (3059)

Ролик о побеге мальчика из города толстяков стал хитом сети (ВИДЕО) (3024)

Кремль готовит в оккупированном Крыму "повторный референдум"? (2966)

Ученые рассказали про масштабы насилия в древней Северной Америке (2915)

Малый ледниковый период: ученые "отменили" глобальное потепление (2905)

Яркий признак истерики Кремля, - политолог (2834)

Смерть Чуркина не связана с разговором с Путиным: Боровой назвал истинные причины (2662)

Чудеса природы: в Сингапуре зафиксировали огненную радугу (ФОТО) (2608)

У Чуркина не хватило сил подать в отставку и остаться свободным человеком, - Зубов (2559)

Илларионов сообщил, почему Путин не решился на открытую войну с Украиной (2519)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал