РусУкр
27.04.2017 г.
Вперед за «ДНР»! Охлобыстин вместе с женой собрался воевать
В Китае разработали новый мощный седан (ФОТО)
Портников: Болезнь вандализма в Украине и Польше или козни российских оккупантов?
Поразительное милосердие украинской Фемиды - сепаратисты могут быть спокойны, - Кирилл Сазонов
Медики рассказали, стоит ли удалять зубы мудрости
Продукты, газ и свет: Во сколько обходится России обеспечение ОРДЛО
Как космическая плесень подготовила NASA к встрече с внеземной жизнью
Новый референдум в Крыму, или тайный замысел Кремля
Впервые операцию по смене пола провели собаке
Новости Крымнаша: Предатели понимают лишь один закон - закон силы, - КРЫМский бандеровец
Какие цвета авто самые популярные?
Стало известно, когда земляне вступят в контакт с инопланетянами
Великая Россия: Хроники лепрозория №2, - Злой одессит (ВИДЕО)
Волынь гудит - "соколы" ВСУ жгут! (ВИДЕО)
Досепарились: Прокуратура взялась за Одесский горсовет, - Злой одессит
Китайские ученые изобрели "энергетический газон" для получения чистой энергии (ФОТО)
Российское разведсудно «Лиман» столкнулось со скотовозом и ушло на дно (ВИДЕО)
В ЕС рассказали, как Овчаренко выводил активы украинского агрохолдинга «Агрейн» в оффшоры
Прозрачные кости: Открытие американских ученых поможет лечить остеопороз
Кабмин позаимствовал у Рабиновича идею о бесплатных лекарствах –эксперт
Электроэнергия из тротуара: В Канаде установят первое в мире покрытие из солнечных плиток (ВИДЕО)
Ситуация на фронте остается напряженной: за день 19 обстрелов позиций ВСУ, один боец ранен, - штаб АТО
Военные преступники и кровавые союзники, - Леонид Мартынюк (ВИДЕО)
Уполномоченный Путина констатировал: в РФ невозможно вести честный бизнес, - "Экономика от пророка"
Экспорт аграрной продукции серьезно набирает обороты
Трамп и его ястребы проверяют границы дозволенного и готовы задавить пару "крыс", - "Злой одессит"
У Путина навсегда закончились понты, - Пионтковский
Он утонул. Российский корабль в Черном море, - "Экономика от пророка"
Путину стоит обратиться за подсказками к Древнему Риму, - СМИ
Ораторский баттл: Ляшко "наехал" на Холодницого (ВИДЕО)
Теперь платите за "банде*овскую ху*ту"! - российский политик
Фьючерсы на золото падают в цене
Николаевские портовики вышли на улицу с протестом против "херсонской банды".
Кремль пытается приглушить новые протесты, - ИноСМИ
В Госдепе успокоили: Украина остается приоритетом повестки дня Администрации США
Трампу необходимо осторожничать с Украиной, – Independent
Последние новости: Военное положение в Украине могут ввести в любой момент. Армия готова
Россия: «Подонки стали героями, Воры – глашатаями, преступники – депутатами, палачи – правительством»
Потрясающе! Этот человек делает искусство из грязи (ВИДЕО)
Цены на нефть рухнули до минимумов марта
Санкции таки душат Россию
Корабль Черноморского флота России столкнулся с судном возле Турции
У РФ спусковой крючок - это аннексия Крыма: Блогер рассказал о симптомах крушения России
Украинцы могут стать платными агентами
Полная разруха: В Крыму большая часть пляжей не сможет открыться к началу сезона
"Чудовищное предательство": Сербский снайпер из "ДНР" рассказал о полном КамАЗе трупов боевиков
Стало известно, кто заходит в кабинет Трампа, когда он нажимает загадочную красную кнопку
Новости Украины: Владимир Гройсман увидел результаты в каждом уголке
Тролли резко активизировались: Сколько Москва заплатила за разрушение памятника УПА в Польше?
Полная капитуляция: Российский аналитик спрогнозировал результаты встречи Путина и Трампа
Электричество для "ЛНР" «впишут» в тарифы для предприятий РФ
PrimeBroker совершенствует СДУ и покупает группу компаний PrivateFX
Крупное военное поражение: Фельштинский сказал, как падет режим Путина
Стала известна точная дата начала "безвиза" для Украины
"Л/ДНР" - еще два "чемодана без ручек" для Путина, - Платон
Путин станет нелегитимным президентом России, - экс-депутат Госдумы РФ
В РФ боятся внезапного ядерного удара США
Историк рассказал, как в Кремле наколдовали себе неприятности
Беларусь переводит часть чернобыльских земель в разряд «чистых»
В Украине резко подорожали яблоки
Все новости »

Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ

Новости мира, 15.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

«Я — за возвращение России в ПАСЕ, но если цена возвращения — разрушение Ассамблеи, то я против» — сказал мне посол одной тяжеловесной европейской страны всего неделю тому.

Эта оценка текущего момента как нельзя лучше описывала преобладающее настроение в Совете Европы — возвращать Россию можно, но цена возвращения должна быть приемлема, информирует news.eizvestia.com.

3

Суровая правда европейской политики заключается в том, что такой ценой было невыполнение Москвой резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятых в ответ на ее агрессию против Украины. Но Россия взвинтила цену.

ПАСЕ с ходу не отвергла ценовое предложение и втянулась в торг. Как результат — Ассамблея поставила себя перед выбором, при котором неправильное решение приведет к тому, что возвращение России будет означать похищение Европы. Пока сторонники и противники приезда российских депутатов в Страсбург ломали головы над правильным решением проблемы, успела начаться очередная сессия ПАСЕ.

В самый ее разгар уже в эту среду другой посол другой тяжеловесной европейской страны сказал мне: «Русские доигрались». Этот бой в ПАСЕ Украина действительно выиграла. Но война продолжается, и вопрос остается актуальным — как Ассамблее избежать неправильного решения? Фабула этого триллера крайне драматична и важна для понимания того, при каких обстоятельствах решается важнейшая для европейской политики проблема. Совет Европы — как торт «Наполеон»: несколько отдельных коржей (Комитет министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных властей, Суд, мониторинговые механизмы) густо смазаны и связаны друг с другом не всегда вкусным для государств кремом из прав человека, демократии и верховенства права. Формально автономные органы являются частью одного целого, а потому процессы в них одновременно и похожи, и различны.

Так, в Комитете министров представлены министерства иностранных дел, но здесь нет технической возможности применить санкции против России. Она остается полноправным участником, хотя и зажата в тиски решений и заявлений, которые сковывают маневр, осуждают ее агрессию против Украины и недемократичные процессы внутри страны. В Парламентской ассамблее представлены национальные парламенты, и правила процедуры богаты на санкционные возможности.

В 2014—2015 гг., в ответ на агрессию против Украины, ПАСЕ лишила российскую делегацию некоторых прав, но не исключала (!) ее из состава Ассамблеи. Знаменитый эпизод, когда прямо в зале российский делегат удивлялся, почему он не может голосовать, — прямое следствие санкций. Благодаря усилиям украинской делегации в Ассамблее и широкой поддержке со стороны депутатов других стран, ПАСЕ приняла три резолюции, которые в самых жестких терминах сформулировали четкий перечень требований и условий для снятия санкций.

Момент был такой, что жесткости ПАСЕ не жалела и официально. Среди прочего она потребовала от России: отказаться от незаконной аннексии Крыма; воздерживаться от преследований крымских татар; выполнять Минские соглашения и использовать свое влияние на пророссийские незаконные вооруженные формирования, чтобы те тоже выполняли Минск; вывести все свои войска, в том числе скрытые подразделения с территории Украины; полностью сотрудничать со следствием по делу сбитого «Боинга» MH17; обеспечить постоянный контроль Украиной участка границы, который сейчас контролирует только Россия; освободить всех заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц, в том числе Надежду Савченко.

Россия совершенно сознательно не только не исполняла требования резолюций (даже освобождение Савченко Москва не увязывала с ПАСЕ), но и продолжала усугублять свою агрессивную политику. В 2015 г. в Страсбурге (с целью все позитивно решить) появился лично тогдашний глава Госдумы Сергей Нарышкин, но получил только холодный душ в виде подтвержденных санкций. Глубоко оскорбленный, он вернулся в Москву. Увиливая от очередной публичной порки, Россия пошла на нестандартный ход — в январе 2016 г. она отказалась утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации. Это, с одной стороны, позволило ей формально избежать подтверждения санкций, но, с другой стороны, лишило возможности присутствовать в авторитетном органе межпарламентского сотрудничества. Таким образом, нынешнее полное отсутствие Москвы в ПАСЕ — это не карающее решение Ассамблеи, а самобичующее решение России.

Уход россиян совпал с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунта, который неоднократно осуждал незаконную аннексию Крыма, голосовал за упомянутые выше жесткие резолюции и поддерживал Украину. Ничто не предвещало беды. Однако очень скоро прозвучали два лейтмотива нового председателя — «Нет! — ненависти и страху» и «Ассамблее необходим диалог всех 47 государств-членов». Первый касается противодействия террористам, которые пытаются посеять среди европейцев страх и ненависть. Второй касается сотрудничества с Россией, без которой на сессии приезжают только 46 государств, и которую нужно было вернуть. Самым забавным образом оба лейтмотива сплелись в режущую ухо мелодию, ведь пока в ПАСЕ правой рукой борются с террористами, то левой пытаются вернуть страну, щедро сеющую страх и ненависть. Впрочем, суть проблемы — не в главе ПАСЕ, опытном политике, тонко чувствующем возможности и табу, а в том, что возглавляемый им хор голосов «Россия, может, и плохая, но без нее тоже плохо» начал звучать все громче. Тут уже Киеву стало понятно, что «что-то пошло не так». Педро Аграмунт твердо и открыто взял курс на возвращение России в ПАСЕ.

Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, он совершил визиты в Россию. Москва принимала гостей радушно, но не собиралась облегчать им жизнь. 29 июня агентство ТАСС торжественно и подозрительно подробно сообщило, что Сергей Нарышкин встретился с Педро Аграмунтом, поблагодарил его за конструктивность и сформулировал предложения России по реформе Ассамблеи, без которой она «может не выжить». Это был обыкновенный русский цинизм, ведь ПАСЕ точно не выживет, если реализует такие реформы: отменит возможность применения санкций против делегаций, усложнит процедуру принятия решений и перейдет от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих для всех стран тем.

ТАСС промолчал еще об одном требовании России — ПАСЕ должна дать России стопроцентные гарантии того, что ее делегация в январе 2017 г. сможет спокойно и триумфально вернуться во Дворец Европы. Теперь переведем эти предложения с дипломатического на человеческий: ради России Ассамблея должна сама себя превратить из авторитетного органа в пустозвонную говорильню и стать на колени. Это и была цена, вокруг которой завязался торг. Уровень цинизма начал зашкаливать, когда к октябрьской сессии ПАСЕ сторонники возвращения России подошли в кулуарном всеоружии и были готовы начать процесс внесения в регламент изменений в интересах «реформ» Москвы. Единственным нерешенным вопросом оставалось обеспечение поддержки зала, ибо элита Ассамблеи предполагает, а простые члены Ассамблеи располагают. Украина готовилась к сессии, понимая, что будет сверхтрудно переломить ситуацию. Но на то она и политика — искусство возможного, чтобы уже в первый же день сессии маятник резко качнулся в нашу сторону.

Активная работа украинских депутатов и дипломатов, незаконные выборы в Госдуму в Крыму, широкое распространение информации об издевательских требованиях Москвы, которые разрушают Ассамблею, и имя будущего главы делегации Госдумы (Леонид Слуцкий известен как организатор визитов иностранных политиков в оккупированный Крым) начали давать результат. Бомбардировки Алеппо, вето России на французскую резолюцию в Совете Безопасности ООН и отмененный визит Путина во Францию в день, когда президент Франсуа Олланд как раз выступал перед ПАСЕ, довершили начатое. Уже во вторник разговоры о том, что «русских нужно возвращать», сошли на нет, а в среду вечером Ассамблея приняла правки украинских делегатов в ПАСЕ и утвердила две триумфальные для Киева резолюции. В них много позитивных для нас моментов, но изменение названия одной из них говорит о целом скачке в развитии Ассамблеи — общую фразу «конфликт в Украине» заменили и получилось «Политические последствия российской агрессии в Украине». Вещи были названы своими именами. Россия действительно заигралась и сама себя в ПАСЕ переиграла. Но Москва, вероятно, принесла Страсбург в жертву большой игре в Алеппо, будучи уверена, что до января наверстает упущенное.

Самоуверенность России уже не раз приводила ее к стратегическим ошибкам на разных фронтах, однако в этом случае у нее действительно есть возможность наверстать. Поэтому ПАСЕ все еще стоит перед судьбоносным выбором одного из пяти сценариев: — влиятельные адвокаты возвращения России поддерживают принятые на октябрьской сессии резолюции и четко заявляют, что условием для приезда в Страсбург россиян является выполнение ими требований всех соответствующих резолюций; — Россия отказывается от попыток вернуться в Ассамблею и продолжает играть роль несправедливо униженной и оскорбленной; — Россия тихо «сливает» свою же цену, отказываясь от требований о реформах ради возврата в зал Ассамблеи; — Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и принципиально соглашается, что Россию нужно возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий.

Это растягивает процесс на год, а то и два, и создает некие форматы диалога ПАСЕ с Россией. Вернется ли та в результате таких усилий — неясно, поскольку Москва явно не намеревается прекратить наступление на демократию и становиться мирным государством. Этот сценарий вполне вероятен и отвечает духу европейской политики. Пятый сценарий не менее вероятен, чем предыдущий, но отвечает уже духу российской политики: адвокаты восстановления делегации РФ в правах решают, как в бородатом анекдоте о попугае, возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 г. хоть тушкой, хоть чучелом.

Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур или с манипуляцией ими и, таким образом, полную дискредитацию когда-то уважаемого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приводят к лишению ПАСЕ ее самых сильных инструментов воздействия на государства. Это и будет то самое неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ ценой похищения Европы.

Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксированный в формате ПАСЕ стандарт демократического качества перестанет существовать. На примере России все 46 государств-участников получат четкий сигнал: не важно, какие преступления и нарушения вы совершаете, потому что последствия этого будут не вопросом вашей ответственности, а лишь вопросом времени, которое пройдет между высказыванием глубокой озабоченности международного сообщества и возвращением к привычному ходу дел между тем же сообществом и вами. Сложно придумать лучший мотиватор для всех, кому права человека, демократия и верховенство права не по вкусу.

Дмитрий Кулеба


По материалам ZN.UA

В данный момент Вы читаете новость "Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика



Новости мира

Новости мира: КНДР грозит США сверхмощным превентивным ударом (4002)

Россия готовится к войне: к границе с КНДР идут эшелоны танков (ВИДЕО) (3383)

В Москве раскрыли имя нового президента России, - блогер (3380)

Течение Гольфстрим изменило направление, Сибирь замораживается (3109)

Россия терпит поражения на всех фронтах, — эксперт (3048)

Стало страшно: Путин первый раз появился на публике в тяжелом бронежилете (2943)

Новости мира: Марин Ле Пен атакует Макрона (2509)

"9 мая, говорите? Вот вам история", - московский блогер (2420)

Гэбэшный гопник 17 лет насилует Россию (ВИДЕО 18+) (2366)

"Дайте распоряжаться собственной ж*пой": Ксения Собчак призвала Путина прислушаться к Фаине Раневской (2349)

Белорусы надругались над памятниками Ленину (ФОТО, ВИДЕО) (2229)

В России активисты устроили драку со спецназом: соцсети негодуют (ВИДЕО) (2210)

Россия сообщила Сирии о готовности ввести наземные войска, - СМИ (2158)

"Папа всех бомб": чем РФ ответит США (ВИДЕО) (2153)

Что означает первое место Макрона в первом туре выборов во Франции (2088)

Рейтинг новостей

Последние новости: Военное положение в Украине могут ввести в любой момент. Армия готова (3736)

Полная капитуляция: Российский аналитик спрогнозировал результаты встречи Путина и Трампа (3365)

Киевский метрополитен проиграл суд: счета арестованы, вагоны в залоге (3184)

"Чудовищное предательство": Сербский снайпер из "ДНР" рассказал о полном КамАЗе трупов боевиков (3121)

Українцям стали доступніші пригнані з-за кордону авто (3057)

Семенченко: «Мы готовимся ко второму этапу блокады» (ВИДЕО) (2996)

Трампу необходимо осторожничать с Украиной, – Independent (2966)

Полная разруха: В Крыму большая часть пляжей не сможет открыться к началу сезона (2844)

Крупное военное поражение: Фельштинский сказал, как падет режим Путина (2822)

В Мариуполе стартует операция по зачистке города от боевиков (2674)

Вчені розгадали загадку містичної книги (2573)

Арктика вперше за сто тисяч років звільниться від льоду (2297)

У Путина навсегда закончились понты, - Пионтковский (2225)

Теперь платите за "банде*овскую ху*ту"! - российский политик (2145)

Санкции таки душат Россию (2076)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал