РусУкр
18.01.2017 г.
В Украине родился ребенок от трех родителей
Диалога США-Россия не будет: Путину нечего предложить Трампу, - Портников
СМИ: Lufthansa и Etihad Airways ведут переговоры о слиянии
Аваков намерен вернуть в 2017 году контроль над границей
Ученые показали на видео проникновение иммунной клетки через стенку сосуда
Главарь "ДНР" назвал предателями сбежавших в Крым и купивших там недвижимость
Соцсеть LinkedIn намерена вернуться в Россию
Молдова может отказаться от соглашения с ЕС ради ЕврАзЭС
Антитеррористические законы Европы дискриминируют беженцев и мусульман, - Amnesty International
Главой Европарламента выбрали итальянца Антонио Таяни
Обама смягчил приговор информатору Wikileaks Челси Мэннинг

17.01.2017 г.
Казначейство не может перечислить средства аграриям из-за ГФС
МИД Италии выступил за возвращение России в Большую восьмерку
Посольство США прокомментировало заявление Лаврова об участии дипломатов в митингах оппозиции
Шкиряк: Почти все участники перестрелки в Олевске задержаны
Deutsche Bank спрогнозировал ослабление антироссийских санкций весной 2017 года
Артемий Лебедев вызвал на дебаты Алексея Навального
Трамп опасается прихода к власти в РФ военных, - политолог Небоженко
Мэру польского Перемышля запретили въезд в Украину
Стрелок из аэропорта Флориды заявил о связи с ИГ
В США изобрели литиево-ионную батарею с огнетушителем
Донбасс можно вернуть, сдав временно Крым, - Савченко
Аннексированый Крым: Конфетно-букетный период закончился, полным ходом идёт период мордобоя, насилия, дележа имущества, - Крымский бандеровец
Белый дом отвергает обвинения в попытках подорвать легитимность Трампа
"Трусливость и хамство — вся суть сегодняшней РФ", — Дмитрий Тымчук
Просто насладитесь: виртуозное исполнение темы “Игры Престолов” стало хитом сети (ВИДЕО)
Семилетняя девочка точно скопировала номер американской поп-певицы (ВИДЕО)
Где дороже отопление - в Украине, Польше, России или Беларуси
Обидела Трампушку: в РФ запретили фильмы с участием Мерил Стрип
Январский сюрприз: Чем обернутся новые ограничения НБУ на операции с наличными
Впервые в Украине родился ребенок от трех родителей
ТОП-10 причин девальвации гривни
Из чего делают вкусное искусственное мясо
Стало известно, когда люди начали освоение Северной Америки (ФОТО)
Путин, услышь Татарстан! - Злой одессит
Украинцы и без Трампа справятся с "русским миром"- Невзоров
Российская космонавтика: сегодня "не их день"... или всё, как всегда? - Злой одессит
Новые фантазии Лаврова: В аннексии Крыма виноват Ярош, якобы собиравшийся изгнать с полуострова русских (ВИДЕО)
Гигантский ящер разгуливает по туристическим тропам США (ВИДЕО)
Жесткий Брекзит: Как Британия будет расставаться с ЕС, - Дмитрий Гомон
Обществу навязывают мысль, что войну на Донбассе нужно закончить миром – волонтер Касьянов
Президент Молдовы удивил Москву новым заявлением о Крыме
Honda в следующем году выпустит гибридный автомобиль
Суд Гааги сообщил детали иска Украины против России
Бизнес-центр "Гулливер" повторно арестован по делу о банкротстве банка "Михайловский", - прокуратура
Не к добру: Центробанк России задерживает отчет по валютным резервам, - Злой одессит
Увядший нарцисс: Как рушится промышленная мощь Донбасса, - Елена Степовая
У неандертальцев была своя культура, - исследование
Напряжение на фронте по сравнению со вчерашним днем немного снизилось: 31 обстрел наших позиций, - штаб АТО
Пенсия или жизнь: На что готова Украина ради денег МВФ
Песков подтвердили готовность россиян «есть снег» из-за санкций
"Янки по полной гудят в Польше", - "Злой одессит"
Porsche в 2020 году запустит в серию электрический Mission E
Как зерна кукурузы превращаются в попкорн: эффектное видео
Предельная наивность: Никаких друзей у вас, украинцы, нет! - Невзоров
"Крым твой и только твой": Крымская серенада от карикатуриста Ёлкина (ИЗОБРАЖЕНИЕ)
Фенечку ядерного разоружения подсказал Трампу Кремль, - "Экономика от пророка"
Ученые обеспокоены стремительным распространением устойчивых к антибиотикам бактерий
Донбасс скоро вернется домой: разрушенный и полный гопников, - Тука
Создаваемые дронами воздушные потоки показали на видео
Все новости »

Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ

Новости мира, 15.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

«Я — за возвращение России в ПАСЕ, но если цена возвращения — разрушение Ассамблеи, то я против» — сказал мне посол одной тяжеловесной европейской страны всего неделю тому.

Эта оценка текущего момента как нельзя лучше описывала преобладающее настроение в Совете Европы — возвращать Россию можно, но цена возвращения должна быть приемлема, информирует news.eizvestia.com.

3

Суровая правда европейской политики заключается в том, что такой ценой было невыполнение Москвой резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятых в ответ на ее агрессию против Украины. Но Россия взвинтила цену.

ПАСЕ с ходу не отвергла ценовое предложение и втянулась в торг. Как результат — Ассамблея поставила себя перед выбором, при котором неправильное решение приведет к тому, что возвращение России будет означать похищение Европы. Пока сторонники и противники приезда российских депутатов в Страсбург ломали головы над правильным решением проблемы, успела начаться очередная сессия ПАСЕ.

В самый ее разгар уже в эту среду другой посол другой тяжеловесной европейской страны сказал мне: «Русские доигрались». Этот бой в ПАСЕ Украина действительно выиграла. Но война продолжается, и вопрос остается актуальным — как Ассамблее избежать неправильного решения? Фабула этого триллера крайне драматична и важна для понимания того, при каких обстоятельствах решается важнейшая для европейской политики проблема. Совет Европы — как торт «Наполеон»: несколько отдельных коржей (Комитет министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных властей, Суд, мониторинговые механизмы) густо смазаны и связаны друг с другом не всегда вкусным для государств кремом из прав человека, демократии и верховенства права. Формально автономные органы являются частью одного целого, а потому процессы в них одновременно и похожи, и различны.

Так, в Комитете министров представлены министерства иностранных дел, но здесь нет технической возможности применить санкции против России. Она остается полноправным участником, хотя и зажата в тиски решений и заявлений, которые сковывают маневр, осуждают ее агрессию против Украины и недемократичные процессы внутри страны. В Парламентской ассамблее представлены национальные парламенты, и правила процедуры богаты на санкционные возможности.

В 2014—2015 гг., в ответ на агрессию против Украины, ПАСЕ лишила российскую делегацию некоторых прав, но не исключала (!) ее из состава Ассамблеи. Знаменитый эпизод, когда прямо в зале российский делегат удивлялся, почему он не может голосовать, — прямое следствие санкций. Благодаря усилиям украинской делегации в Ассамблее и широкой поддержке со стороны депутатов других стран, ПАСЕ приняла три резолюции, которые в самых жестких терминах сформулировали четкий перечень требований и условий для снятия санкций.

Момент был такой, что жесткости ПАСЕ не жалела и официально. Среди прочего она потребовала от России: отказаться от незаконной аннексии Крыма; воздерживаться от преследований крымских татар; выполнять Минские соглашения и использовать свое влияние на пророссийские незаконные вооруженные формирования, чтобы те тоже выполняли Минск; вывести все свои войска, в том числе скрытые подразделения с территории Украины; полностью сотрудничать со следствием по делу сбитого «Боинга» MH17; обеспечить постоянный контроль Украиной участка границы, который сейчас контролирует только Россия; освободить всех заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц, в том числе Надежду Савченко.

Россия совершенно сознательно не только не исполняла требования резолюций (даже освобождение Савченко Москва не увязывала с ПАСЕ), но и продолжала усугублять свою агрессивную политику. В 2015 г. в Страсбурге (с целью все позитивно решить) появился лично тогдашний глава Госдумы Сергей Нарышкин, но получил только холодный душ в виде подтвержденных санкций. Глубоко оскорбленный, он вернулся в Москву. Увиливая от очередной публичной порки, Россия пошла на нестандартный ход — в январе 2016 г. она отказалась утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации. Это, с одной стороны, позволило ей формально избежать подтверждения санкций, но, с другой стороны, лишило возможности присутствовать в авторитетном органе межпарламентского сотрудничества. Таким образом, нынешнее полное отсутствие Москвы в ПАСЕ — это не карающее решение Ассамблеи, а самобичующее решение России.

Уход россиян совпал с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунта, который неоднократно осуждал незаконную аннексию Крыма, голосовал за упомянутые выше жесткие резолюции и поддерживал Украину. Ничто не предвещало беды. Однако очень скоро прозвучали два лейтмотива нового председателя — «Нет! — ненависти и страху» и «Ассамблее необходим диалог всех 47 государств-членов». Первый касается противодействия террористам, которые пытаются посеять среди европейцев страх и ненависть. Второй касается сотрудничества с Россией, без которой на сессии приезжают только 46 государств, и которую нужно было вернуть. Самым забавным образом оба лейтмотива сплелись в режущую ухо мелодию, ведь пока в ПАСЕ правой рукой борются с террористами, то левой пытаются вернуть страну, щедро сеющую страх и ненависть. Впрочем, суть проблемы — не в главе ПАСЕ, опытном политике, тонко чувствующем возможности и табу, а в том, что возглавляемый им хор голосов «Россия, может, и плохая, но без нее тоже плохо» начал звучать все громче. Тут уже Киеву стало понятно, что «что-то пошло не так». Педро Аграмунт твердо и открыто взял курс на возвращение России в ПАСЕ.

Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, он совершил визиты в Россию. Москва принимала гостей радушно, но не собиралась облегчать им жизнь. 29 июня агентство ТАСС торжественно и подозрительно подробно сообщило, что Сергей Нарышкин встретился с Педро Аграмунтом, поблагодарил его за конструктивность и сформулировал предложения России по реформе Ассамблеи, без которой она «может не выжить». Это был обыкновенный русский цинизм, ведь ПАСЕ точно не выживет, если реализует такие реформы: отменит возможность применения санкций против делегаций, усложнит процедуру принятия решений и перейдет от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих для всех стран тем.

ТАСС промолчал еще об одном требовании России — ПАСЕ должна дать России стопроцентные гарантии того, что ее делегация в январе 2017 г. сможет спокойно и триумфально вернуться во Дворец Европы. Теперь переведем эти предложения с дипломатического на человеческий: ради России Ассамблея должна сама себя превратить из авторитетного органа в пустозвонную говорильню и стать на колени. Это и была цена, вокруг которой завязался торг. Уровень цинизма начал зашкаливать, когда к октябрьской сессии ПАСЕ сторонники возвращения России подошли в кулуарном всеоружии и были готовы начать процесс внесения в регламент изменений в интересах «реформ» Москвы. Единственным нерешенным вопросом оставалось обеспечение поддержки зала, ибо элита Ассамблеи предполагает, а простые члены Ассамблеи располагают. Украина готовилась к сессии, понимая, что будет сверхтрудно переломить ситуацию. Но на то она и политика — искусство возможного, чтобы уже в первый же день сессии маятник резко качнулся в нашу сторону.

Активная работа украинских депутатов и дипломатов, незаконные выборы в Госдуму в Крыму, широкое распространение информации об издевательских требованиях Москвы, которые разрушают Ассамблею, и имя будущего главы делегации Госдумы (Леонид Слуцкий известен как организатор визитов иностранных политиков в оккупированный Крым) начали давать результат. Бомбардировки Алеппо, вето России на французскую резолюцию в Совете Безопасности ООН и отмененный визит Путина во Францию в день, когда президент Франсуа Олланд как раз выступал перед ПАСЕ, довершили начатое. Уже во вторник разговоры о том, что «русских нужно возвращать», сошли на нет, а в среду вечером Ассамблея приняла правки украинских делегатов в ПАСЕ и утвердила две триумфальные для Киева резолюции. В них много позитивных для нас моментов, но изменение названия одной из них говорит о целом скачке в развитии Ассамблеи — общую фразу «конфликт в Украине» заменили и получилось «Политические последствия российской агрессии в Украине». Вещи были названы своими именами. Россия действительно заигралась и сама себя в ПАСЕ переиграла. Но Москва, вероятно, принесла Страсбург в жертву большой игре в Алеппо, будучи уверена, что до января наверстает упущенное.

Самоуверенность России уже не раз приводила ее к стратегическим ошибкам на разных фронтах, однако в этом случае у нее действительно есть возможность наверстать. Поэтому ПАСЕ все еще стоит перед судьбоносным выбором одного из пяти сценариев: — влиятельные адвокаты возвращения России поддерживают принятые на октябрьской сессии резолюции и четко заявляют, что условием для приезда в Страсбург россиян является выполнение ими требований всех соответствующих резолюций; — Россия отказывается от попыток вернуться в Ассамблею и продолжает играть роль несправедливо униженной и оскорбленной; — Россия тихо «сливает» свою же цену, отказываясь от требований о реформах ради возврата в зал Ассамблеи; — Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и принципиально соглашается, что Россию нужно возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий.

Это растягивает процесс на год, а то и два, и создает некие форматы диалога ПАСЕ с Россией. Вернется ли та в результате таких усилий — неясно, поскольку Москва явно не намеревается прекратить наступление на демократию и становиться мирным государством. Этот сценарий вполне вероятен и отвечает духу европейской политики. Пятый сценарий не менее вероятен, чем предыдущий, но отвечает уже духу российской политики: адвокаты восстановления делегации РФ в правах решают, как в бородатом анекдоте о попугае, возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 г. хоть тушкой, хоть чучелом.

Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур или с манипуляцией ими и, таким образом, полную дискредитацию когда-то уважаемого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приводят к лишению ПАСЕ ее самых сильных инструментов воздействия на государства. Это и будет то самое неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ ценой похищения Европы.

Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксированный в формате ПАСЕ стандарт демократического качества перестанет существовать. На примере России все 46 государств-участников получат четкий сигнал: не важно, какие преступления и нарушения вы совершаете, потому что последствия этого будут не вопросом вашей ответственности, а лишь вопросом времени, которое пройдет между высказыванием глубокой озабоченности международного сообщества и возвращением к привычному ходу дел между тем же сообществом и вами. Сложно придумать лучший мотиватор для всех, кому права человека, демократия и верховенство права не по вкусу.

Дмитрий Кулеба


По материалам ZN.UA

В данный момент Вы читаете новость "Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com




  • Мороз повысил зарплаты (10 лет назад) Мороз повысил зарплаты (10 лет назад)

    Верховная Рада довела минимальную заработную плату до уровня прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

  • Новогодний мотоцикл как символ ускорения отмены политреформы (10 лет назад) Новогодний мотоцикл как символ ускорения отмены политреформы (10 лет назад)

    Отмена политреформы и досрочные выборы в Раду вполне возможны. Об этом заявил вчера президент Виктор Ющенко, общаясь с представителями СМИ.

  • ДПТ в столице с большими последствиями (10 лет назад) ДПТ в столице с большими последствиями (10 лет назад)

    В киевском строительстве запахло очередным большим скандалом. Архитекторы обвиняют начальника главного управления охраны культурного наследия Киевгорадминистрации Руслана Кухаренко в изменении детальной планировки территории застройки района (ДПТ) Подольского района. Они считают, что господин Кухаренко сделал это в угоду строителям. Киевская организация Национального союза архитекторов Украины (НСАУ) обратилась в Генеральную прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по этому факту.

  • Минимум заплатят по часам (10 лет назад) Минимум заплатят по часам (10 лет назад)

    В Украине введут минимальную почасовую зарплату. Сейчас она бы составила 2,37 грн.

Новости мира

Очередная хромая утка российской авиации: Истребитель ПАК ФА Т-50 – недолёт по плану, - Злой одессит (8559)

Новейший компромат: Путин подарил Трампу акции «Роснефти» на 10,5 млрд евро, - Илларионов (3651)

Концовка Московии: Путин — последний хан Золотой Орды, - Андрей Пионтковский (3406)

Импичмент Трампу и хитрый Тиллерсон, - Слава Рабинович (3233)

"Черная метка" самому Вове, - Сотник (3112)

Захват Исаакия: зачем Гундяеву понадобился собор в Санкт-Петербурге - Александр Невзоров (3097)

Израиль ввязывается в большую войну в Сирии: Израильские самолеты ударили по Дамаску (2894)

Инаугурация Дональда Трампа под угрозой (2888)

Россия полным ходом готовится к полномасштабной региональной войне, - военный эксперт (2696)

Сеть измывается над секретом здоровья Путина (2679)

Трамп назвал условие для снятия санкций с России (2628)

РФ заложила солидную правовую базу для грядущей аннексии Дальнего Востока и Сибири Китаем - Пионтковский (2582)

Кремль со скрипом проглотил атаки Израиля по войскам Асада (2267)

Каков народ, таков и правитель - Слава Рабинович (2224)

Володя, ты жалок и глуп: Слава Рабинович назвал главного антипутиниста США (2217)

Рейтинг новостей

Найден план Даллеса по Донбассу. Сенсационный документ, - Денис Казанский (4454)

Жители Восточной Европы сегодня смогут увидеть полет крупного и яркого астероида (4422)

Украина прекращает продажи ЗАЗ «Ланос» (4343)

Учені NASA розгледіли на Марсі озброєного інопланетного воїна (ВІДЕО) (4331)

Кремль спешно затыкает дыры, готовясь к обороне, - Злой Одессит (4013)

"Тикающая бомба Украины: Немецкая газета рассказала о страшных перспективах Украины (3610)

Киев окутал густой дым (ФОТО) (3598)

Кабмин принял неожиданное решение по оккупированным территориям Донбасса, - дипломат (3228)

В Киеве загорелся гаражный кооператив (3153)

"Крым твой и только твой": Крымская серенада от карикатуриста Ёлкина (ИЗОБРАЖЕНИЕ) (3040)

Стало известно о крупном успехе сил АТО возле шахты "Бутовка" (ВИДЕО) (2585)

Путина раскусили: Эксперт озвучил цель поездки главарей "Л/ДНР" в Крым (2507)

Трамп и Путин. Портников озвучил первый провал (2334)

В США выбирают нового президента Украины (2293)

Назван лучший продукт для укрепления мужской силы (2094)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал