РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

19.10.2017 г.
"Каспер" и "Саурон": У украинских военных новые серьезные помощники
Ярость Путина спровоцировали шаги Обамы, - The Washington Times
Захарченко вскоре отчалит в РФ - на пожизненное "лечение"?
Золото по-прежнему идет вниз
Стремительное подорожание овощей. Как изменились ценники
Суд отнял у Ахметова "Укртелеком"
Новости Украины: Украина и Венгрия сумели договориться о языковых нормах
Цены на нефть отступили от пиковых
Что будет с нефтью в следующем году
Дания и Польша роют "могилу" для «Северного потока — 2»
LEGO создали фигурки лучших работниц NASA
Кремль прокомментировал выдвижение Собчак на выборы
В Киеве построят четвертую ветку метро на Троещину
Суд вернул государству "Укртелеком". Компания Ахметова подаст апелляцию
В автомобилях Mercedes-Benz обнаружен заводской дефект
Ученые из Гарварда составили портрет идеального начальника
"Можете хоть подтереться тем законом": в ВР произошла словесная перепалка между Геращенко и Левченко (ВИДЕО)
В столице перекроют движение по нескольким улицам
Розенблат пытался улететь в Германию. С золотом и бриллиантами
В Киеве из-за митингов разбиваются квадрокоптеры
Провайдер "Воля" может сменить владельца, - СМИ
Apple тестирует улучшенный беспилотник (ФОТО)
Вашингтон выступил за признание Израиля со стороны Палестинской администрации
Эксперты объяснили как отключить рекламу в Windows 10
Жеваго оказался первым в мире олигархом, кинувшим на деньги самого Путина, - Александр Дубинский
20 октября звездопад Ориониды достигнет своего пика
Мустафа Найем обвинил во лжи представителя президента в Раде
Суд принял решение по виновнице смертельного ДТП в Харькове
Instagram: снимки золотой киевской осени стали новым хитом соцсети (ФОТО)
Сурков играет роль высокопоставленного немого, - Виталий Портников
Бывшие топ-менеджеры объявили о старте тестирования первого в стране mobile-only банка
В Германии появился робот-курьер (ВИДЕО)
Пресс-секретарь Сергея Таруты прервала запись интервью с ним после неудобных вопросов (ВИДЕО)
За месяц камеры Киева зафиксировали десятки тысяч правонарушений
Мадрид анонсировал отмену самоуправления Каталонии
Феерическая новость из "ДНР": «республику» таки потихоньку сливают, - Денис Казанский
Tesla обвинила в срыве производства Model 3 своих партнеров
Искусственный интеллект превзошел человека в создании искусственного интеллекта
Aston Martin выпустил новый кабриолет
Участие дочери учителя Путина в выборах против Путина — идея остроумная и гениальная, - правозащитница Зоя Светова
НАТО сделала мощный ответ в Восточной Европе, - National Interest
Динамо Киев – Янг Бойс: Букмекеры предсказывают победу хозяевам матча
Новости дня: Верховная Рада приняла медицинскую реформу
Новости технологий: Крылья совы вдохновили ученых на создание бесшумных самолетов (ВИДЕО)
Жена Ступки принципиально отказалась учить украинский язык
Собчак нужна власти для придания легитимности скучной избирательной гонке, - британская пресса
Крымская школьница изобрела первый в мире тренажер для кошек (ВИДЕО)
Мир больше никогда не будет прежним: британский экс-неонацист сделал шокирующее признание
Центр Киева парализовали гигантские пробки
В США разработали искусственный интеллект, определяющий рак и назначающий лечение
Для протестующих организовали трансляцию заседания Рады
На черном рынке курс доллара снова начал снижаться
Курс биткоина 19 октября качнулся вверх
Facebook и Google участвовали в антимусульманской кампании в США, - Bloomberg
iPhone получит гибкий дисплей
Покрытие Цифровой сети Т2 более 95% - Центр радиочастот закончил измерения в Волынской области
В Украине построят крупнейшую в Европе ветроэлектростанцию
Парашютист стянул штаны со своего напарника во время прыжка (ВИДЕО)
Всплыли новые подробности о водителе Lexus, устроившем кровавое ДТП в Харькове
В порт Марселя заплыл 15-метровый кит
Все новости »

Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ

Новости мира, 15.10.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

«Я — за возвращение России в ПАСЕ, но если цена возвращения — разрушение Ассамблеи, то я против» — сказал мне посол одной тяжеловесной европейской страны всего неделю тому.

Эта оценка текущего момента как нельзя лучше описывала преобладающее настроение в Совете Европы — возвращать Россию можно, но цена возвращения должна быть приемлема, информирует news.eizvestia.com.

3

Суровая правда европейской политики заключается в том, что такой ценой было невыполнение Москвой резолюций Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятых в ответ на ее агрессию против Украины. Но Россия взвинтила цену.

ПАСЕ с ходу не отвергла ценовое предложение и втянулась в торг. Как результат — Ассамблея поставила себя перед выбором, при котором неправильное решение приведет к тому, что возвращение России будет означать похищение Европы. Пока сторонники и противники приезда российских депутатов в Страсбург ломали головы над правильным решением проблемы, успела начаться очередная сессия ПАСЕ.

В самый ее разгар уже в эту среду другой посол другой тяжеловесной европейской страны сказал мне: «Русские доигрались». Этот бой в ПАСЕ Украина действительно выиграла. Но война продолжается, и вопрос остается актуальным — как Ассамблее избежать неправильного решения? Фабула этого триллера крайне драматична и важна для понимания того, при каких обстоятельствах решается важнейшая для европейской политики проблема. Совет Европы — как торт «Наполеон»: несколько отдельных коржей (Комитет министров, Парламентская ассамблея, Конгресс местных властей, Суд, мониторинговые механизмы) густо смазаны и связаны друг с другом не всегда вкусным для государств кремом из прав человека, демократии и верховенства права. Формально автономные органы являются частью одного целого, а потому процессы в них одновременно и похожи, и различны.

Так, в Комитете министров представлены министерства иностранных дел, но здесь нет технической возможности применить санкции против России. Она остается полноправным участником, хотя и зажата в тиски решений и заявлений, которые сковывают маневр, осуждают ее агрессию против Украины и недемократичные процессы внутри страны. В Парламентской ассамблее представлены национальные парламенты, и правила процедуры богаты на санкционные возможности.

В 2014—2015 гг., в ответ на агрессию против Украины, ПАСЕ лишила российскую делегацию некоторых прав, но не исключала (!) ее из состава Ассамблеи. Знаменитый эпизод, когда прямо в зале российский делегат удивлялся, почему он не может голосовать, — прямое следствие санкций. Благодаря усилиям украинской делегации в Ассамблее и широкой поддержке со стороны депутатов других стран, ПАСЕ приняла три резолюции, которые в самых жестких терминах сформулировали четкий перечень требований и условий для снятия санкций.

Момент был такой, что жесткости ПАСЕ не жалела и официально. Среди прочего она потребовала от России: отказаться от незаконной аннексии Крыма; воздерживаться от преследований крымских татар; выполнять Минские соглашения и использовать свое влияние на пророссийские незаконные вооруженные формирования, чтобы те тоже выполняли Минск; вывести все свои войска, в том числе скрытые подразделения с территории Украины; полностью сотрудничать со следствием по делу сбитого «Боинга» MH17; обеспечить постоянный контроль Украиной участка границы, который сейчас контролирует только Россия; освободить всех заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц, в том числе Надежду Савченко.

Россия совершенно сознательно не только не исполняла требования резолюций (даже освобождение Савченко Москва не увязывала с ПАСЕ), но и продолжала усугублять свою агрессивную политику. В 2015 г. в Страсбурге (с целью все позитивно решить) появился лично тогдашний глава Госдумы Сергей Нарышкин, но получил только холодный душ в виде подтвержденных санкций. Глубоко оскорбленный, он вернулся в Москву. Увиливая от очередной публичной порки, Россия пошла на нестандартный ход — в январе 2016 г. она отказалась утверждать в ПАСЕ полномочия своей делегации. Это, с одной стороны, позволило ей формально избежать подтверждения санкций, но, с другой стороны, лишило возможности присутствовать в авторитетном органе межпарламентского сотрудничества. Таким образом, нынешнее полное отсутствие Москвы в ПАСЕ — это не карающее решение Ассамблеи, а самобичующее решение России.

Уход россиян совпал с приходом на должность председателя ПАСЕ Педро Аграмунта, который неоднократно осуждал незаконную аннексию Крыма, голосовал за упомянутые выше жесткие резолюции и поддерживал Украину. Ничто не предвещало беды. Однако очень скоро прозвучали два лейтмотива нового председателя — «Нет! — ненависти и страху» и «Ассамблее необходим диалог всех 47 государств-членов». Первый касается противодействия террористам, которые пытаются посеять среди европейцев страх и ненависть. Второй касается сотрудничества с Россией, без которой на сессии приезжают только 46 государств, и которую нужно было вернуть. Самым забавным образом оба лейтмотива сплелись в режущую ухо мелодию, ведь пока в ПАСЕ правой рукой борются с террористами, то левой пытаются вернуть страну, щедро сеющую страх и ненависть. Впрочем, суть проблемы — не в главе ПАСЕ, опытном политике, тонко чувствующем возможности и табу, а в том, что возглавляемый им хор голосов «Россия, может, и плохая, но без нее тоже плохо» начал звучать все громче. Тут уже Киеву стало понятно, что «что-то пошло не так». Педро Аграмунт твердо и открыто взял курс на возвращение России в ПАСЕ.

Заручившись поддержкой руководителей политических групп Ассамблеи, он совершил визиты в Россию. Москва принимала гостей радушно, но не собиралась облегчать им жизнь. 29 июня агентство ТАСС торжественно и подозрительно подробно сообщило, что Сергей Нарышкин встретился с Педро Аграмунтом, поблагодарил его за конструктивность и сформулировал предложения России по реформе Ассамблеи, без которой она «может не выжить». Это был обыкновенный русский цинизм, ведь ПАСЕ точно не выживет, если реализует такие реформы: отменит возможность применения санкций против делегаций, усложнит процедуру принятия решений и перейдет от мониторинга конкретных стран к мониторингу общих для всех стран тем.

ТАСС промолчал еще об одном требовании России — ПАСЕ должна дать России стопроцентные гарантии того, что ее делегация в январе 2017 г. сможет спокойно и триумфально вернуться во Дворец Европы. Теперь переведем эти предложения с дипломатического на человеческий: ради России Ассамблея должна сама себя превратить из авторитетного органа в пустозвонную говорильню и стать на колени. Это и была цена, вокруг которой завязался торг. Уровень цинизма начал зашкаливать, когда к октябрьской сессии ПАСЕ сторонники возвращения России подошли в кулуарном всеоружии и были готовы начать процесс внесения в регламент изменений в интересах «реформ» Москвы. Единственным нерешенным вопросом оставалось обеспечение поддержки зала, ибо элита Ассамблеи предполагает, а простые члены Ассамблеи располагают. Украина готовилась к сессии, понимая, что будет сверхтрудно переломить ситуацию. Но на то она и политика — искусство возможного, чтобы уже в первый же день сессии маятник резко качнулся в нашу сторону.

Активная работа украинских депутатов и дипломатов, незаконные выборы в Госдуму в Крыму, широкое распространение информации об издевательских требованиях Москвы, которые разрушают Ассамблею, и имя будущего главы делегации Госдумы (Леонид Слуцкий известен как организатор визитов иностранных политиков в оккупированный Крым) начали давать результат. Бомбардировки Алеппо, вето России на французскую резолюцию в Совете Безопасности ООН и отмененный визит Путина во Францию в день, когда президент Франсуа Олланд как раз выступал перед ПАСЕ, довершили начатое. Уже во вторник разговоры о том, что «русских нужно возвращать», сошли на нет, а в среду вечером Ассамблея приняла правки украинских делегатов в ПАСЕ и утвердила две триумфальные для Киева резолюции. В них много позитивных для нас моментов, но изменение названия одной из них говорит о целом скачке в развитии Ассамблеи — общую фразу «конфликт в Украине» заменили и получилось «Политические последствия российской агрессии в Украине». Вещи были названы своими именами. Россия действительно заигралась и сама себя в ПАСЕ переиграла. Но Москва, вероятно, принесла Страсбург в жертву большой игре в Алеппо, будучи уверена, что до января наверстает упущенное.

Самоуверенность России уже не раз приводила ее к стратегическим ошибкам на разных фронтах, однако в этом случае у нее действительно есть возможность наверстать. Поэтому ПАСЕ все еще стоит перед судьбоносным выбором одного из пяти сценариев: — влиятельные адвокаты возвращения России поддерживают принятые на октябрьской сессии резолюции и четко заявляют, что условием для приезда в Страсбург россиян является выполнение ими требований всех соответствующих резолюций; — Россия отказывается от попыток вернуться в Ассамблею и продолжает играть роль несправедливо униженной и оскорбленной; — Россия тихо «сливает» свою же цену, отказываясь от требований о реформах ради возврата в зал Ассамблеи; — Ассамблея закрывает глаза на невыполненные резолюции и принципиально соглашается, что Россию нужно возвращать, но в рамках установленных процедур и широких дискуссий.

Это растягивает процесс на год, а то и два, и создает некие форматы диалога ПАСЕ с Россией. Вернется ли та в результате таких усилий — неясно, поскольку Москва явно не намеревается прекратить наступление на демократию и становиться мирным государством. Этот сценарий вполне вероятен и отвечает духу европейской политики. Пятый сценарий не менее вероятен, чем предыдущий, но отвечает уже духу российской политики: адвокаты восстановления делегации РФ в правах решают, как в бородатом анекдоте о попугае, возвращать Россию в Ассамблею в январе 2017 г. хоть тушкой, хоть чучелом.

Это означает поиск политических решений в обход установленных процедур или с манипуляцией ими и, таким образом, полную дискредитацию когда-то уважаемого международного органа. Параллельно «реформы» в интересах Москвы также приводят к лишению ПАСЕ ее самых сильных инструментов воздействия на государства. Это и будет то самое неправильное решение, которого нужно избежать, ведь Россия вернется в ПАСЕ ценой похищения Европы.

Ассамблея все еще будет работать, но Европа как зафиксированный в формате ПАСЕ стандарт демократического качества перестанет существовать. На примере России все 46 государств-участников получат четкий сигнал: не важно, какие преступления и нарушения вы совершаете, потому что последствия этого будут не вопросом вашей ответственности, а лишь вопросом времени, которое пройдет между высказыванием глубокой озабоченности международного сообщества и возвращением к привычному ходу дел между тем же сообществом и вами. Сложно придумать лучший мотиватор для всех, кому права человека, демократия и верховенство права не по вкусу.

Дмитрий Кулеба


По материалам ZN.UA

В данный момент Вы читаете новость "Похищение Европы: какой будет цена возвращения РФ в ПАСЕ". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com





Новости мира

Расследование гибели "Боинга": Прокуратура Нидерландов сделала сенсационное заявление, - Юрий Бутусов (5563)

«Турецкий поток»: Кто о нём ещё помнит? - Злой одессит (3219)

Игра с огнем: В США уже готовятся к худшему (2958)

Уходите уже, "министр", и Путина своего забирайте, - российский журналист (2920)

Скоропостижно скончался культовый российский актер (2520)

Российский наемник: Как военному из РФ купить себе жену в Сирии (2135)

"Вдруг наехали на Ксюшу. Ты куда, бл…дь, прешь, кобыла?": Шнур посвятил стих Собчак (2013)

Неожиданно: У России появился еще один союзник в Европе (1978)

"Коротышку удлинили?": В сети измываются над странным фото Путина (1929)

Путин попросил Германию не забирать свой бизнес из России (1905)

В США испытали сверхскоростной гиперзвуковой самолет (1798)

Почему Путин перестраивает Кремль, - ИноСМИ (1790)

Китайцы оплатят покупку "Роснефти" за счет вкладов россиян, - СМИ (1686)

Причиной Смоленской авиакатастрофы был взрыв, - заявление польской комиссии (1554)

Невзоров пояснил настоящие цели кандидатки в президенты РФ Собчак (1438)

Рейтинг новостей

Почему одним украинцам добавили тысячу к пенсии, другим — сотню (16537)

Украинским автомобилистам придумали новую головную боль (6154)

Расследование гибели "Боинга": Прокуратура Нидерландов сделала сенсационное заявление, - Юрий Бутусов (5540)

Двойной провал Саакашвили: главные причины, - политолог (4210)

У джунглях Амазонки знайшли НЛО, що розбився (ВІДЕО) (4193)

Почему захлебнулась долларовая распродажа. Что будет? (3820)

Феерическая новость из "ДНР": «республику» таки потихоньку сливают, - Денис Казанский (2309)

В Україні відкрили новий автозавод (2251)

Чому одним українцям додали тисячу до пенсії, іншим - сто гривень (2071)

"Коротышку удлинили?": В сети измываются над странным фото Путина (1928)

"Можете хоть подтереться тем законом": в ВР произошла словесная перепалка между Геращенко и Левченко (ВИДЕО) (1825)

Сети поразила гламурная "ведьма" среди протестующих в Киеве (ФОТО) (1815)

Россию ждет обострение: Слава Рабинович рассказал о серьезных последствиях (1797)

Страшное ДТП в Харькове: За рулем автомобиля была 20-летняя дочь бизнесмена (1757)

Сколько получают подставные гости на российских ток-шоу, - Денис Казанский (1659)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал