РусУкр

Топ-новости   за 24 часа

11.12.2017 г.
Поднимают специально: Финансисты рассказали, зачем НБУ играет против гривни
Из недр океана зафиксирован странный звук
Гройсман рассказал, как подскочит зарплата украинцев
Джамала планирует стать многодетной мамой (ВИДЕО)
В Киеве голый мужчина распугал пассажиров и вломился в кабину поезда метро: появились подробности (ВИДЕО)
Саакашвили освободили
В Саудовской Аравии впервые за 35 лет снова разрешат кинотеатры
Бывший главарь боевиков «ДНР» предстал перед московскм судом
В Волынской области во время строительства нашли человеческие останки
В Польше сделали резонансное заявление о Смоленской катастрофе
Оливье, икра и сельдь: Как за три года изменились цены на новогоднее застолье (ИНФОГРАФИКА)
"Никто не мог связаться": Яценюк рассказал об исчезновении "легитимного"
Стало известно, чего хочет защита Саакашвили
Военных из Сирии Путин может отправить на Донбасс, - Тымчук
Последние новости: Будущее Украины в НАТО будет светлым, - экс-министр обороны США
Ездил в Крым не для того, чтобы задержать Януковича: Аваков рассказал о своей поездке на полуостров
Как Bitcoin спасет Россию и Иран от санкций
​Россия безнадежно отстала от США в рейтинге производителей оружия
Российский журналист рассказал, куда переместятся аппетиты Кремля после Сирии
Ситуация непростая: Боевики обстреляли Авдеевку из "Градов" (ФОТО)
Слава Рабинович эмоционально обратился к оппозиции: "Хотите стать соучастниками преступлений Путина?"
"Сюрприз от Путина", - российский журналист
Новости дня: Появились подробности взрыва на Манхэттене (ВИДЕО)
"Надоело пахать, охота попилить бюджет": бизнсмен Гинзбур рассказал о друзьях, баллотировавшихся в Раду
Трейлер фильма "Боевой Ангел" Роберта Родригеса стал хитом (ВИДЕО)
Боевики обстреляли Авдеевку
Харьковские соглашения легитимизировали пребывание войск РФ в Украине, - Яценюк
Артур Палатный: Легализация игорного бизнеса в Украине принесет в бюджет государства 4-5 миллиардов гривен ежегодно
Рынок оживился: Золото пошло вверх
Google убрала приложения для Chrome из своего интернет-магазина
«Вагон для белых»: в Петербурге неонацисты избили пассажиров метро
Признание Иерусалима столицей Израиля: Евросоюз высказал свое мнение
Как и когда начнется ядерная война? - The Washington Post
Дикий слон атаковал туристический автобус в Китае (ВИДЕО)
Названы самые востребованные профессии в Украине
Цены на нефть начали движение вниз
Боевики "ЛНР" пытаются выдать тайник с российскими боеприпасами за украинский
Гул Земли испугал геофизиков
Харьковское метро расширят: Минфин подписал договор с ЕБРР и ЕИБ
На ЧАЭС нашли обломок вертолета, рухнувшего в 1986 году
"По заказу ФСБ": россиянин признался во взломе почты Демократической партии США
В РФ самолет разбросал посылки по аэродрому (ВИДЕО)
В Нью-Йорке произошел взрыв (ВИДЕО)
В Украине самое дорогое сало в Европе
"Не прошли проверку Крымом": известный режиссер высказался о проукраинских коллегах
Саакашвили используют и ему врут, - Матвей Ганапольский
Из-за снегопада в Бельгии пробки растянулись на рекордные 1200 км
Россию ждет унылая кладбищенская стабильность, - Евгений Киселев
Samsung придумала "умный" свитер, заряжающий гаджеты
Реинкарнация зла: Путин вечен? Сеть в шоке от карикатуры начала XX века
Умер актер из фильма «Фарго»
Саакашвили "готов показать, как могут умирать президенты"
Раскрыта история «бочки» американского истребителя-перехватчика вокруг Ту-95
Знакомый российский почерк: президент Венесуэлы не допустит к выборам оппозицию
Геннадий Плис ушел из мерии из-за скандала сына в "Bunge"
Пауки в банке: боевики не могут поделить власть
Появилась запись парковки дрифтующего китайского танка (ВИДЕО)
Промышленный комитет Рады готовит введение перспективного плана госзакупок на 3-5 лет для долгосрочных инфраструктурных проектов
"Дети одновременно не рождаются": в России объяснили, кто такой "первенец"
Назван лучший фильм ужасов 2017 года
Все новости »

Уход Ислама Каримова — конец целой эпохи

Новости мира, 30.08.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Уход Ислама Каримова – это не просто смена политического руководства страны. Это окончание целой эпохи. Абсолютисткий авторитарный режим в Ташкенте консервировал весь регион. Именно Каримов удерживал Центральную Азию от разморозки этнополитических и религиозных конфликтов. Если борьба за власть в Узбекистане затянется и в Ташкенте не на того поставят, взрывная волна накроет всю Евразию.

Об этом заявляет Виталий КУЛИК, директор Центра исследований проблем гражданского общества, информирует news.eizvestia.com.

«Модель Каримова» без него не работает

Это только на первый взгляд кажеться, что узбеки представляют собой единую идентичность. На самом деле, как и все постсоветсткие центральноазиатские страны, Узбекистан это трайболистско-клановое общество.

Жизнь обитателей каждой долины столь долго замыкалась в ее пределах, в результате чего возникли и закрепились значительные локально-культурные различия между районами.

В Узбекистане принято выделять шесть различных групп. Речь идет о ферганском (долинном), ташкентском, самаркандском, бухарском, хорезмском кланах и клане «суркаш» (образование на стыке Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областях).

Ислам Каримов был вне клановых расскладов. Он родился в Самарканде, но его никогда не относили к самаркандскому клану. Он воспитывался в детдоме и некоторые недображелатели говорили, что его мать – Санобар Каримова не узбечка, а таджичка (что могло быть, если учитывать этнический состав Самарканда до 1960-х гг).

Эта “исключенность” Каримова из кланновых противоречий (они сохранялись на протяжнии всего советсткого периода узбекской квазигосударственности) позволила ему не только сделать дикорастущую хозяйственно-партийную карьеру в УзССР, но и в 1989 году стать первым секретарем ЦК Компартии Узбекистана.

Приход Каримова во власть совпала с началом “перестройки” и борьбой с клановыми групировками в Узбекистане. Проходивший по «Хлопковому делу», глава республики Инамжон Усманходжаев был выдвиженцем ферганского клана. После его отстранения с должности в начале 1988 года, союзное руководство искало такого человека, который не был завязан на клановые узы. Им оказался “безродный технократ” Ислам Каримов.

24 марта 1990 года на сессии Верховного Совета УзССР Каримов избран Президентом республики; с 1 ноября того же года как президент возглавлял Кабинет Министров УзССР.

31 августа 1991 года, через 10 дней после провала ГКЧП, Ислам Каримов первым из среднеазиатских лидеров объявил о независимости Узбекистана.

С самого начала в основу новой государственности была положена авторитарная модель управления. Задача «минимум» для Каримова была в том, чтобы не допустить гражданской войны (ее элементы были в Ферганской долине), обеспечить благополучие народа (в начале 1990-х гг Узбекистан потерял половину своего ВВП), а задача максимум – создать новое государство, сформировать устойчивую национально-государственную идентичность.

Форма авторитарного правления для Ислама Каримова казалась более привлекательной, поскольку позволяла, в частности, контролировать исламский традиционализм, который реально может стать значительной политической силой, то есть составить конкуренцию имеющейся политической элите, сформированной еще в советское время.

Характерными чертами режима Ислама Каримова в Узбекистане были:

1) Наличие «Лидера (Отца) нации», легитимность которого базируется на его роли в получении и отстаивании независимости и стабилизации ситуации в стране. Авторитет президента «освящает» всю исполнительную вертикаль, а авторитет каждого руководителя низшего ранга зависит от его близости к «первому лицу» государства. В то же время в глазах общества президент несет полную ответственность за своих назначенцев. Вследствие чего, он просто обязан вести жесткую кадровую политику, направленную если не на равновесие интересов между кланами, то на выстраивание жестковертикальной исполнительной структуры.

По мнению экспертов Центра Карнеги, слухи о тяжелой болезни Каримова ходили годами. Но огромная часть населения страны в принципе не помнит другого руководства. Источником легитимности каримовского правления стала его продолжительность, дополненная способностью Каримова поддерживать в стране стабильность, невзирая на сотрясающие регион бури.

2) Формирование государственной идеологии. В Узбекистане понятие государственной идеологии вошло в политический дискурс страны с появлением в 2001 г. книги Каримова «Идея национальной независимости: основные понятия и принципы». 18 января 2001 г. президент Узбекистана издал распоряжение о внедрении в систему образования нового учебного курса «Идея национальной независимости: основные понятия и принципы». 26 августа 2007 г. было принято постановление президента «О совершенствовании пропаганды национальной идеи и духовно-просветительской работы», которое ввело трактовку «идеи национальной независимости» в качестве науки об государственной идеологии Узбекистана. Как отметил в своей работе Ислам Каримов, «главная цель идеологии национальной независимости – объединять народ во имя великого будущего, побуждать каждого гражданина… к жизни с чувством постоянной ответственности за судьбу своей Родины».

Следствием подобной идеологизации стал запрет в Узбекистане политологии как науки в виду того, что последняя не имеет национальной методологии.

3) Полный контроль президентом исполнительной ветви власти и ее доминирование над другими ветвями при формальном наличии демократических учреждений и процедур. Наличие суперпрезидентских форматов было исторически обосновано потребностью в усилении центральной власти для повышения управляемости государством, сохранения территориальной целостности, проведения модернизации страны, консолидации нации и пр.

В Узбекистане долгое время парламент представлял собой лишь совещательный орган при исполнительной власти, одобряющий решения президента, а правительство полностью подчинено главе государства. Кроме того, Конституция Узбекистана не предусматривала возможности импичмента президенту.

4) Борьба с терроризмом и экстремизмом является одной из самых существенных причин, по которой центральноазиатские общества считают приемлемой для себя сильную президентскую власть. Узбекистан не понаслышке знает, что такое исламский терроризм.

5) Жесткие, но оправданные в глазах населения, мероприятия по борьбе с преступностью. Причем направлены они не только против откровенно криминальных элементов, но и против высоких должностных лиц, которые злоупотребляли своими полномочиями.

6) «Ручное управление» внутренней и внешней политикой. Указы президента очень часто воспринимаются обществом наравне с законами, принятыми парламентом, а то и выше последних. Внешняя политика также зачастую базирувалась на способности главы государства находить общий язык с лидерами других стран, которая иногда осуществляется даже вопреки официально провозглашенной внешнеполитической доктрине. Чего только стоят кульбиты Ислама Каримова от ГУУАМа к Таможенному союзу и ОДКБ.

7) Приоритет экономических реформ над политической демократизацией. В своем Докладе «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» от 12 ноября 2010 г. Ислам Каримов отметил, что Узбекистан «сознательно отказался от революционного варианта проведения реформ путем «шоковой терапии» в пользу эволюционного поэтапного развития. Суть «узбекской модели» развития в деидеологизации экономики и ее приоритетности над политикой, возложение на государство роли главного реформатора, то есть функции инициатора и координатора реформ, обеспечение верховенства закона, осуществление сильной социальной политики, поэтапность и постепенность проводимых реформ».

Показателен пример политических реформ в Узбекистане. В 2007 г. Каримов, стремясь к устранению постсоветских перегибов суперпрезидентской республики, инициировал исключение из Конституции Республики Узбекистан норм, устанавливающих, что Президент страны является одновременно и главой исполнительной власти.

Нововведения, предложенные в «Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формировании гражданского общества в стране» в ноябре 2010 г. предполагали значительное усиление политической ответственности парламентских партий за реализацию социально-экономического курса правительством. Премьер получил возможность формировать свою команду единомышленников и предлагает ее на утверждение Президенту, а не наоборот.

В действительности проценты на выборах партиям рисовались в Администрации президента, а выборы были ритуальным действием, не имеющим ничего общего с электоральным процессом.

Но главная проблема “модели Каримова” в том, что она максимально персоналистская. Если убрать самого Ислама Каримова – модель может не заработать вновь.

Согласно конституции Узбекистана, в случае смерти или недееспособности президента исполнительная власть переходит к председателю верхней палаты парламента на три месяца, и за это время должны быть подготовлены новые выборы.

Однако, политические институции в стране фактически не имеют веса, а о председателе сената известно крайне мало.

Как верно прогнозировал эсперт Центра Карнеги Пауль Стронски, в случае досрочного ухода Каримова правящая верхушка, скорее всего, последует букве Конституции, чтобы у смены власти была хотя бы видимость легитимности. Но реальные решения будут приниматься за закрытыми дверями, где будут торговаться друг с другом политические тяжеловесы: силовики, наиболее влиятельные министры, представители крупнейших группировок и могущественных кланов.

Если они сумеют договориться быстро, передача власти пройдет относительно спокойно. Если нет — исполняющим обязанности главы государства, с большой долей вероятности, останется марионетка вроде главы сената, а дальше потянутся месяцы торгов, интриг и, возможно, даже беспорядков.

Экономическая прочность на «нуле»

Как утверждают большинство экспертов, экономика Узбекистана выглядит относительно устойчивой — но только на бумаге. Однако глобальный экономический спад все же ощутимо затронул Узбекистан.

В 2015 году рост сократился до 6,8% и, по прогнозам МВФ, будет держаться между 6,5% и 7% вплоть до 2020 года. Такие показатели весьма выгодно смотрятся на фоне соседних государств, однако вся связанная с Узбекистаном экономическая статистика — в том числе цифры, приводимые международными организациями, — крайне ненадежна.

По нашей информации в Узбекистане наблюдаются массовые задержки зарплат. Рабочие в Узбекистане в прошлом году уже начали жаловаться на невыплату зарплаты — иногда им не платят по несколько месяцев. С такими проблемами сталкиваются даже сотрудники милиции и органов безопасности.

Валютный рынок выглядит более чем искусственным, а деловая активность снизилась на 60% только на протяжении полугода.

Денежные переводы из России в Узбекистан сократились приблизительно с 5,581 миллиарда долларов в 2014 году до 3,05 миллиарда долларов в 2015 году.

Центр Карнеги считает, что инвестиционный климат в Узбекистане не хорош, и привлечь крупные капиталовложения в страну практически не удается. Скандал вокруг телеком-компании TeliaSonera нанес серьезный удар по репутации страны, тем более что за ним последовали и другие коррупционные процессы, связанные с международными компаниями. Без прямых иностранных инвестиций не добиться диверсификации экономики, но нынешний режим плохо зарекомендовал себя среди иностранных инвесторов. Китайские холдинги Huawei и ZTE наладили в стране предприятия по сборке телекоммуникационного оборудования и наращивают активность в этом секторе. Однако и им приходилось сталкиваться с коррупцией на местном уровне.

Каримов говорил о поддержке предпринимателей и иностранных инвесторов, однако в конкретные действия его слова пока не воплотились. Для проведения существенных реформ придется избавиться от коррупции и повысить общую прозрачность, но такие меры могут подорвать неформальные договоренности, на которых держится узбекская политическая система.

Уход самого Каримова ускорит разложение патримониальных отношений в экономической сфере и приведет к высвобождению энергии протеста среднего бизнеса и рыночной торговли. В условиях Узбекистана – это социальная база будущей исламской революции.


По материалам Хвиля

В данный момент Вы читаете новость "Уход Ислама Каримова — конец целой эпохи". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика


(Не) дадим стране угля 11 декабря, 08:29


Новости мира

Кремль "заботится" о еще живых: В эпицентре ядерной катастрофы с рутением-106 ударными темпами роют могилы (ФОТО) (4014)

"Ближнему кругу приготовиться". Какие неприятности ждут окружение Путина (2857)

США приготовились к мощному удару по России (2476)

Сеть «взорвала» картина с российскими военными в Сирии, копирующими украинских казаков (ФОТО) (2420)

В НАТО аккуратно ставят Венгрию на место, - Злой одессит (2089)

Экс-депутат Госдумы: Почему Ельцин выбрал своим преемником Путина (1973)

Привет из Кремля: Германия идёт на политический конфликт со США, - Злой одессит (1892)

Переиграли! Россия пошла с протянутой рукой к китайцам, - "Злой одессит" (1782)

Новости мира: Палестина считает "поцелуем смерти" возможное решение Трампа по Израилю (1771)

Отстранение России от Олимпиады-2018 изобразили в остроумной карикатуре (ФОТО) (1718)

В Индии родился "ребенок-русалка" (ФОТО) (1652)

РФ готовится к войне: сотни российских танков и пушек появятся в Беларуси (1605)

Новости мира. Трамп может нанести удар по "совести человечества", - Эрдоган (1500)

Карикатурист Ёлкин предложил Путину подходящий транспорт (1314)

Раскрыта история «бочки» американского истребителя-перехватчика вокруг Ту-95 (1304)

Рейтинг новостей

Как изменились настроения крымчан после аннексии полуострова (ИНФОГРАФИКА) (22919)

Сколько украинцы будут отдыхать на рождественско-новогодние праздники (9187)

"І на оновленій землі Врага не буде, супостата": Диалог Тарапуньки и Штепселя в 1967 году о том, что будет в 2017-м (ВИДЕО) (5161)

Страна мечты: Политический флешмоб Святослава Вакарчука (ВИДЕО) (3313)

София Ротару - "Престарелая пособница АТО" (3247)

Первый в Украине электробус "Электрон" - экологический транспорт нового поколения, - Порошенко (ВИДЕО) (3142)

Украина соскочила с газовой иглы России, но осталась проблема, - Пономарев (ВИДЕО) (2777)

Известная российская актриса пополнила базу "Миротворца" (2771)

"Наша задача – сделать настоящую революцию": Сторонники Саакашвили избрали нового лидера (2543)

Як змінилися настрої кримчан після анексії півострова (ІНФОГРАФІКА) (2463)

США приготовились к мощному удару по России (2462)

Путин уйдет не в результате революции, его свергнут люди, по которым ударят новые западные санкции, - Пионтковский (2407)

Боевики "ДНР" заблокировали поселок под Донецком (2247)

В РФ самолет разбросал посылки по аэродрому (ВИДЕО) (2228)

Реинкарнация зла: Путин вечен? Сеть в шоке от карикатуры начала XX века (1979)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал