РусУкр
28.02.2017 г.
NASA показала завораживающее фото Марса
Компания Mozilla купила сервис отложенного чтения Pocket
Палата представителей США не нашла доказательств связей штаба Трампа с Россией
Российский историк опроверг утверждение о высоком уровне советского образования
Репрессивный аппарат России ненадежен, - Соловей
Дочь провокатора Шиловой посещает детсад МВД Украины в Киеве, - блогер
Главе Центра освобождения пленных Рубану СБУ запретила въезд в ОРДЛО
Южная Корея назвала организаторов убийства Ким Чен Нама
Телеканал Шустера прекращает вещание на спутнике
Платежная система Visa расширит свой сервис через QR-коды
Кличко пообещал предоставить к утру 28 февраля информацию об обрушившимся Шулявском путепроводе

27.02.2017 г.
Компания SpaceX отправит на Луну туристов в 2018 году
Кремль начал использовать своих агентов активнее, - нардеп Фриз
Граждане Грузии смогут ездить в Европу без виз уже в конце марта
Аксенов признал неконкурентоспособность курортов Крыма
Киев предупредил об опасности передачи украинских предприятий "ЛНР/ДНР"
Новости мира: Трамп предложил "историческое" увеличение расходов на оборону
Польша возобновила давление на Еврокомиссию из-за "Северного потока-2"
Штаб торговой блокады прекращает переговоры с Гройсманом
Николай Караченцов попал в ДТП
Последние новости: В США сделали важное заявление по Крыму
Наблюдают за дикой природой: опубликовано видео с роботами-шпионами
Медвежонок не слушается маму (ВИДЕО)
Поняли, что катастрофически ошиблись: многодетная семья из Германии стремительно бежала из РФ
"Донбасс уже стоит на коленях": Голышев рассказал о последствиях блокады
Американец заработал более 300 тысяч долларов на голых фигурках троллей в виде Трампа (ФОТО)
«Уголь из ОРДЛО боевики могут засунуть себе во все дыры», - "Экономика от пророка"
В Киеве обрушился мост на Шулявском путепроводе (ФОТО)
Швейцария готова ввести безвизовый режим для украинцев
1000 бульдогов: в Мехико прошел грандиозный парад (ВИДЕО)
Гордон: Присутствие Савика Шустера в телепространстве Украины – барометр свободы слова
Франция призвала РФ повлиять на сепаратистов на Донбассе
Как выглядит возвращенная легенда Nokia 3310 (ФОТО, ВИДЕО)
Россия будет свободна! - сенатор Маккейн
В центре Киева творится средневековая дичь - Денис Казанский (ФОТО)
Бывший помощник всадил нож в спину подруге Путина
В Лондоне проходит выставка платьев принцессы Дианы (ВИДЕО)
«Совокупление с Кремлем»: Мешок камней на шее Трампа
Крымский тупик для Кремля
Конец "русского мира": Невзоров рассказал, когда в РФ будут кричать "Слава Украине"
"Против любых компромиссов": Украинцы заняли жесткую позицию в отношении Донбасса
В Нацгвардии рассказали, почему не удержали Донецк и Луганск
Всемирный банк предлагает Украине немедленно начать монетизировать субсидии для потребителей
Самая большая ошибка Януковича в том, что он стал президентом, - Кравчук
Командование боевиков отказывается выходить на службу, - ГУР
Китай открывает в Киеве научно-исследовательский центр
"Путин не все рассчитал": Историк рассказал, как Россия вернет Крым Украине
Нардеп анонсировал заявление о создании в ВР новой коалиции
Курсы валют при закрытии межбанка 27 февраля 2017 года
Власти Украины по-прежнему делают вид, что Рада сняла Шокина "бесплатно" - Онищенко
Кремль ответил на жесткое требование Госдепа США по Донбассу
Электромобилю Opel Ampera-e заявили запас хода в 520 километров
Вот так и живем: Голланцы все так же "быкуют", наши, все также "тупят", - Злой Одессит
Автоматическое возмещение НДС должно заработать с 1 апреля, – Данилюк
Ланкастер скоро может стать первым городом с нулевым потреблением энергии
С 1 марта на оккупированной Луганщине в обращении будут только рубли
Новости дня: Вашингтон официально выставил новое, жесткое требование Кремлю
Ученые намерены расшифровать ДНК всего живого на Земле
Alcatel выпустила смартфон со светомузыкой
В Киеве готовы досрочно остановить отопительный сезон, - КГГА
Все новости »

Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы

Финансовые новости, 30.05.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом.

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом. Простые украинские граждане не видят не только обещанных Юрием Луценко два года назад американских вертолетов «Апач» и ПТРК «Джавелин», но и вообще каких-то положительных примеров использования западных денег. Выделение десятков миллионов долларов на сомнительные проекты вызывает вопросы о целях и мотивах доноров, а отечественные эксперты говорят о лоббизме и непрозрачности в этой сфере, информирует еizvestia.com.

Начиная с 1991 года, в Украину поступило и «освоено» грантов на суму более чем $9 млрд. Из них около $3,3 млрд реализуются в данное время. Этот показатель не учитывает гранты частных организаций, включая таких крупных доноров, как фонды Джорджа Сороса или Майкла Блумберга. Соответственно, реальный объем финансовой помощи намного выше указанного. Отследить количество и суммы грантов, которые выделяются в нашей стране, не просто, а результаты их реализации – еще сложнее. В Украине не существует законодательных требований к использованию, регистрации или отчету по грантам, хотя часть из них регистрируются в Министерстве экономики для того, чтобы избавиться от уплаты НДС. Но даже знакомство со списком грантов и их реципиентов полезно для того, чтобы понять, какие проекты профинансированы Западом, и проверить практический результат полученной помощи.

Гранты на ветер

Внешнее финансирование жизненно необходимо для выживания Украины с ее катастрофической экономической ситуацией и системными проблемами во многих отраслях. Для некоторых групп украинцев, например больных тяжелыми заболеваниями, благотворительная помощь остается единственным способом получить необходимые медикаменты. На внешнюю помощь приходится рассчитывать и гражданскому обществу, негосударственным объединениям и аналитическим центрам, ведь средства отечественного госбюджета традиционно направляются лишь на поддержку государственных или приближенных к госструктурам органов. Практики, когда на открытых тендерах выбираются лучшие предложения по подготовке аналитики или социальных проектов, в Украине пока что не существует.

Но вместе с тем непрозрачность системы принятия решений о том, кто и почему получит внешнюю помощь, вызывает большие вопросы. В этой связи хочется привести пример грантовой программы правительства США по «повышению среди украинцев уверенности в себе». Эта программа рассчитана на $36,5 млн, а получателем средств являются 7 общественных организаций, среди которых, к примеру, Ассоциация велосипедистов Киева. В рамках проекта $12,5 млн предусмотрены на проведение круглых столов, консалтинг, печатание литературы, аренду офисов, поддержку вебсайтов и так далее. Интересным моментом является то, что $5 млн из его бюджета выделяются на транспортно-логистические услуги участников проекта.

Практическим результатом реализации этого проекта являются разве что развешанные по Киеву бигборды с глубоким по смыслу и вдохновляющим лозунгом «Ты не ноль». Но стоят ли эти бигборды $36,5 млн?

Очень симпатичными являются многие из проектов внешней помощи, как, например, проведение Министерством экономики «высококачественных исследований Восточного партнерства ЕС» за 2,97 млн евро или, например, 210 тысяч евро на развитие велотуризма в Липовецком районе Винницкой области, но это ли является приоритетом для страны, которая находится фактически в состоянии войны и на протяжении двух лет не может провести критически важные для страны политические и экономические реформы?

О настоящих мотивах подобных решений неизвестно. Но эксперты обращают внимание на то, что часто грантовая поддержка используется для лоббизма или создания видимости активной деятельности, например, в сферах борьбы и противодействия ВИЧ/СПИД, разработке законодательства, борьбы с табачными и алкогольными компаниями, противодействия коррупции и так далее. Глава правления общественной организации «Центр эффективного законодательства» Марьян Заблоцкий, который поднял в прошлом году тему прозрачности распределения фондов помощи Украине, считает, что если одни гранты просто не приносят никакой пользы, то другие, использующиеся для лоббирования тех или иных законопроектов, могут навредить стране. В качестве примеров он называет грант компании «Агроинвест» в объёме $2,5 млн, направленных на «реформирование земельных отношений в Украине, или грант ОО «Життя» на сумму в $325 тыс. на принятие нового антитабачного закона. В обоих случаях, как указал эксперт в своем блоге, имеет место просто юридическая безграмотность при подготовке законопроектов даже с «благородными целями», поскольку «получатели грантов просто хотят пролоббировать законопроект побыстрее, так как их грант заканчивается в мае 2016 года», – отметил эксперт.

Но если в этих случаях есть хотя бы законопроекты, то в многих других невозможно установить хоть какие-то результаты. Украинцам стоит просмотреть список проектов внешней помощи на сайте Минэкономики. Они с удивлением узнают, как много проектов реализуется в их городах и регионах.

Монополизация права на гранты

Эффективность предоставляемой Украине помощи вызывает вопросы и у наших западных доноров. К примеру, миссия комитета Европарламента по бюджетному контролю, которая 16-19 мая находилась в Киеве и анализировала целесообразность расходования Украиной западных средств, выразила свою неудовлетворенность в этой связи. Как заявила «Апострофу» глава этой миссии Инге Грессле, у европейской стороны есть определенные претензии к украинским общественным организациям, получающим гранты ЕС. «Впрочем, – подчеркнула она, – по сравнению с объемами помощи государственным учреждениям Украины ситуация с общественными активистами вызывает меньше вопросов».

На момент публикации материала «Апострофу» не удалось получить комментарий от представительства Европейского Союза в Украине и посольства США об объемах финансовой помощи, которая проходит через них на выделение грантов. Кроме того, эти учреждения также не ответили на наш запрос о механизме распределения грантовых средств. Вполне возможно, как предполагают некоторые собеседники «Апострофа», это связано с «не совсем чистыми процедурами распределения грантов».

«В системе распределения грантов и внешней помощи все больше вопросов в отношении непрозрачности и непонятности критериев выделения средств. Сейчас наблюдается все большая монополизация «грантового рынка» со одной-двумя крупными организациями, в частности РПР (Реанимационный пакет реформ)», – сказал «Апострофу» представитель одной из украинских общественных организаций. «По какому праву они монополизировали бренд гражданского общества в Украине, никто не знает, но они сейчас его успешно трансформируют в быстро увеличивающиеся банковские счета организации, которая также по никому неизвестным критериям получила право администрирования грантовых денег», – подытожил наш собеседник.

Речь идет об Институте медиа права (ИМП). РПР – не самостоятельное юридическое лицо, и выигранные этой платформой гранты идут на счет Института медиа права. Согласно отчету центра, в 2015 году эта организация выделила РПР 470 тыс. евро, что составило 80% от общего объема финансирования РПР в 2015 году. Сам Институт медиа права за прошлый год получил 23,181 млн грн, то есть фактически в два раза больше. На информационные запросы «Апострофа» относительно бюджета организации на просьбу прокомментировать обвинения РПР и ИМП в схемах выигрыша ими грантов, ответа не пришло. Более того, сотрудники РПР даже в неофициальных беседах отказываются отвечать на вопросы «прозрачности» получения грантов, но жалуются на то, что большинство полученных от доноров денег попадает только руководству платформы. «Все идет в руки руководству, рядовые исполнители практически ничего не получают. Даже на некоторые круглые столы и мероприятия, которые могут проходить в других городах, мы вынуждены добираться за свой счет», – заявила «Апострофу» одна из участниц платформы. На вопрос, почему активисты не поднимут эту тему публично, отвечают просто: «Если откроем рот – вообще ничего не получим. Тех, кто протестовали, просто закрыли и вышвырнули. Шансов получить денег из других источников еще меньше, поэтому радуемся хотя бы тем копейкам, которые нам перепадают. Ведь может быть и хуже…».

Следует отметить, что РПР – платформа, которая, судя по размещенным на их сайте данным, объединяет 57 общественных организаций. Она возникла после Революции достоинства и сейчас, как утверждают собеседники «Апострофа», получает львиную долю грантовых средств, в частности со стороны Европейского Союза. «Они себе записывают на сайте все подряд законопроекты, в том числе и те, которые разработаны правительством. Для правительственных органов это очень удобно – встретились с РПР, попили кофе и разошлись каждый со своим: министерства записали, что одобрено гражданским обществом, а РПР отрапортовал об успешной реализации гранта. Но ведь все уже видят, что особых результатов, связанных с деятельностью РПР, не наблюдается. Тогда кому это нужно, почему они до сих пор выигрывают гранты, несмотря на свою низкую эффективность?»- задается вопросом один из собеседников «Апострофа».

Один из координаторов еще одной общественной платформы «Нова краина» Сергей Опря заявил, что в прошлом году они подавали заявки на более чем 30 проектов, а получили всего два. По его словам, подозрения на счет честности и прозрачности распределения грантов существуют: «У меня есть чувство, что те, кто выдают гранты, – благотворительные фонды или грантовые программы, люди, которые работают в них, – действительно заангажированы. По нашему мнению, гранты не всегда выдаются тем, кто этого заслуживает. Предпочтение отдают тем, кого знают».

Тем временем западные доноры демонстрируют все меньше энтузиазма в вопросе финансирования Украины. Участники этого «рынка» рассказывают, что в конце прошлого года был отменен тендер на консультативную помощь Украине со стороны Еврокомиссии, в начале этого года также был отменен подобный тендер со стороны Великобритании. «Пока это отдельные факты, но мы наблюдаем их увеличение и все меньшее желание развивать программы в Украине. Если не будет продемонстрировано хотя бы несколько историй успеха с использованием западных грантов, то отношение к вопросу грантовой помощи быстро ухудшится – как со стороны доноров, так и со стороны нашего собственного общества», – подытожил один из наших собеседников.


По материалам Власти

В данный момент Вы читаете новость "Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика



  • У Владимира Бойко пытаются отнять «ММК им. Ильича» (10 лет назад) У Владимира Бойко пытаются отнять «ММК им. Ильича» (10 лет назад)

    Сегодня Конституционный суд Украины (КС) начнет рассмотрение дела относительно соответствия Конституции закона «Об особенностях приватизации пакета акций, который принадлежит государству в уставном фонде ОАО ...

  • Торг уместен (10 лет назад) Торг уместен (10 лет назад)

    Государственное предприятие «Укринтерэнерго» 21 марта проведет первый аукцион по продаже 100 МВт мощности с Бурштынского острова. Такую информацию компания вчера разместила на своем официальном сайте.

  • Кабмин отбелит Кипр (10 лет назад) Кабмин отбелит Кипр (10 лет назад)

    Украина намерена прекратить отток доходов на Кипр. Министерство финансов подготовило новый договор с Кипром взамен действующего до сих пор соглашения об избежании двойного налогообложения между СССР и Кипром 1982 г., ...

  • Пинчук помогает Януковичу с немецким бизнесом (10 лет назад) Пинчук помогает Януковичу с немецким бизнесом (10 лет назад)

    Завтра в 9.30 утра премьер-министр Виктор Янукович вылетит в Германию, где в полдень начнется его полуторачасовой ланч с канцлером Ангелой Меркель, сообщил «і» пресссекретарь премьера Денис Иванеско.

Финансовые новости

Гонтарева подала в отставку, - Александр Дубинский (5387)

Банкиры рассказали украинцам, сколько еще будет падать курс доллара (3294)

Как Коломойский и Ко "кинули" Украину с ПриватБанком (1770)

Российские власти готовят налог на наличные деньги и девальвацию (1768)

Эксперты рассказали, когда блокада Донбасса обвалит гривню (1469)

Курс биткоина обновил исторический максимум (1457)

Почему стоит инвестировать в ПАММ-счета? (1080)

Что творится с наличным курсом доллара (1044)

Гривня на пике: что способствовало ее укреплению (994)

Банкопад в Украине продлится: кто на очереди (989)

Как будут повышаться пенсии, - Розенко (980)

Гонтарева готовит сценарий на "черный день" из-за - блокирования поставок угля с Донбасса (940)

НБУ пошел на существенные уступки для бизнеса (930)

Продажа не удалась: в Украине ликвидируют еще один скандальный банк (685)

Силиконовая долина пыталась вытеснить банки, но теперь сотрудничает с ними (678)

Рейтинг новостей

Конец "русского мира": Невзоров рассказал, когда в РФ будут кричать "Слава Украине" (10693)

В Одессе запахло кровью: Антимайдан объявил охоту на патриотов (8078)

Хуже фашистов: как оккупанты изуродовали набережную Артека (ВИДЕО+СКРИНЫ) (6864)

"Против любых компромиссов": Украинцы заняли жесткую позицию в отношении Донбасса (5184)

"Путин не все рассчитал": Историк рассказал, как Россия вернет Крым Украине (3706)

Новости дня: Вашингтон официально выставил новое, жесткое требование Кремлю (3422)

Эмигрантка из России рассказала, что показала аннексия Крыма (3188)

Новости Украины: Покидает ли Гонтарева Нацбанк? (3163)

"Крутой" экспонат: Армейская машина, заклеенная украинскими монетами, поразила сети (ФОТО) (3050)

Аллигатор "похитил" у рыбака пойманную рыбу (ВИДЕО) (2990)

«Уголь из ОРДЛО боевики могут засунуть себе во все дыры», - "Экономика от пророка" (2742)

"Відеохіт": Весілля качок в американському дитсадку розвеселило користувачів (ВІДЕО) (2492)

Скандалы с Савченко: Боровой обратил внимание на неприятный факт (2487)

Разгон Майдана, бегство, развод с Людмилой и новая жена: Янукович рассказал о своей жизни (2415)

Кремль ответил на жесткое требование Госдепа США по Донбассу (2358)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал