РусУкр
05.12.2016 г.
Украина уже готовится к потере транзита газа, – СМИ
В Москве прошел многотысячный марш против Путина и Медведева (ВИДЕО)
Еще один российский истребитель Су-33 с авианосца "Адмирал Кузнецов" упал в море
Гривна рекордно обвалилась
Тарифы и коррупция: Тимошенко анонсировала в ВР создание трех ВСК
«Турецкий поток»: к чему приведет битва газопроводов
Компания, «ободравшая» Минобороны, добралась до «Укрзалиныци», - СМИ
В РФ рассказали, как Трамп с Путиным могут перекроить мир
Парубий предложит ВР поработать три недели подряд ради бюджета
Тимошенко рассказала о премиях для сотрудников "Нафтогаза"
На "коммуналку" украинцы тратят половину зарплаты
Отсрочка безвиза: украинский дипломат рассказал логику Европы
Неприкосновенность с депутатов будут снимать по-новому
Страна НАТО определилась, как ответить на вторжение войск Путина
Суд наказал "Газпром" на 171 млрд гривен
НБУ будет продавать доллар, чтобы остановить рост его курса
Израиль готов взять на работу 20 тыс. украинцев: как устроиться на работу
"Доктор Смерть" сообщил, как в Донецке по ночам хоронят боевиков
Европу трясет не по-детски, - СМИ
"Амнезия Януковича": Допрос "легитимного" стал почвой для создания мультфильма (ВИДЕО)
Единственное спасение: Кто сможет сдержать фашистскую Россию
Украинцев ждет "ценопад" на важный продукт
Глава Запорожской ОГА может стать фигурантом скандала с участием Онищенко
Главари "Д/НР" пообещали боевику Гиви "встречу с Моторолой": Громкие детали
"Пираты Черного моря": Как Россия ворует украинский газ
Резкое подорожание "коммуналки": "Квартал" отличился шедевральной видеопародией (ВИДЕО)
Скандалы и убытки: Как украинские банки завершают год
Наше будущее: Как выглядит полет нового мощного военного коптера Украины (ВИДЕО)
Это - не аллегория: Муженко рассказал, когда на Донбассе закончатся путинские наемники
Эксперт посчитал, как скоро Украина выберется из тупика
Чем чревата для Украины большая отставка в Италии
Министр ВВС США назвала Россию угрозой номер один
Как скоро Украина выберется из тупика: константа - 40 лет, - Владимир Спиваковский
«Черный» киберпонедельник России: Под угрозой крупнейшие банки
Провальная спецоперация МВД: как перестрелка в Княжичах закончилась смертью 5 полицейских, - все подробности (ФОТО+ВИДЕО)
Нардеп Добродомов обвинил главу ГФС Насирова в рейдерской атаке на сеть АЗС «БРСМ-НАФТА», - СМИ
Сирийские буряты... Фантастика? Реальность! - Злой одессит
Почему юным "ватникам" не стоит верить в "совковый" рай, - блогер
Итоги референдума в Италии после подсчета 95% бюллетеней
Под Харьковом обстреляли из гранатомета элитный дом бизнес-партнера Авакова
Перестрелка в Княжичах: преступная группировка была связана с силовыми структурами
Угольная мафия быстро прижилась в «Л/ДНР» и комфортно себя чувствует, - правозащитник (ВИДЕО)
Ситуация на фронте остается напряженной: за прошедшие сутки оккупанты 26 раз открывали огонь по позициям наших защитников, - Штаб АТО
Что принесет украинцам 2017 год: прогнозы астролога

04.12.2016 г.
Идентифицированы останки египетской царицы Нефертари (ФОТО)
От очередного авиаудара российских "миротворцев" в Сирии погибли 14 гражданских - правозащитники
"Пророссийский" кандидат на президентских выборах в Австрии уже признал свое поражение
Спецоперация в Княжичах проводилась против ОПГ, которая работала под прикрытием правоохранителей - Троян
В штабе АТО проинформировали об обстановке в зоне боевых действий (ВИДЕО)
"Птенцы" ростовского "узника" поднимают голову - Дмитрий Спивак
Обращение к пацифистам и гуманистам - Айдер Муждабаев
"Насаждения" демократии не будет. Мир снова разделен на два прямо противоположных лагеря
Президент призвал не использовать гибель полицейских для дестабилизации политической ситуации
Козни Кремля? Организатор "Евровидения" опроверг информацию о переносе конкурса в РФ
Появились фото разгромленных торговых киосков на метро "Политехнический институт"
Прецедента не было: усиленно муссируются слухи о переносе конкурса из Украины в РФ
Почему переговоры по "Донбассу" будут и дальше безрезультатными - Лариса Волошина
История царей российских: войны, секс, пьянство
Google нашел решение проблемы "високосной 61 секунды"
Каким будет курс американского доллара в следующем году - прогнозы экспертов
Все новости »

Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы

Финансовые новости, 30.05.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом.

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом. Простые украинские граждане не видят не только обещанных Юрием Луценко два года назад американских вертолетов «Апач» и ПТРК «Джавелин», но и вообще каких-то положительных примеров использования западных денег. Выделение десятков миллионов долларов на сомнительные проекты вызывает вопросы о целях и мотивах доноров, а отечественные эксперты говорят о лоббизме и непрозрачности в этой сфере, информирует еizvestia.com.

Начиная с 1991 года, в Украину поступило и «освоено» грантов на суму более чем $9 млрд. Из них около $3,3 млрд реализуются в данное время. Этот показатель не учитывает гранты частных организаций, включая таких крупных доноров, как фонды Джорджа Сороса или Майкла Блумберга. Соответственно, реальный объем финансовой помощи намного выше указанного. Отследить количество и суммы грантов, которые выделяются в нашей стране, не просто, а результаты их реализации – еще сложнее. В Украине не существует законодательных требований к использованию, регистрации или отчету по грантам, хотя часть из них регистрируются в Министерстве экономики для того, чтобы избавиться от уплаты НДС. Но даже знакомство со списком грантов и их реципиентов полезно для того, чтобы понять, какие проекты профинансированы Западом, и проверить практический результат полученной помощи.

Гранты на ветер

Внешнее финансирование жизненно необходимо для выживания Украины с ее катастрофической экономической ситуацией и системными проблемами во многих отраслях. Для некоторых групп украинцев, например больных тяжелыми заболеваниями, благотворительная помощь остается единственным способом получить необходимые медикаменты. На внешнюю помощь приходится рассчитывать и гражданскому обществу, негосударственным объединениям и аналитическим центрам, ведь средства отечественного госбюджета традиционно направляются лишь на поддержку государственных или приближенных к госструктурам органов. Практики, когда на открытых тендерах выбираются лучшие предложения по подготовке аналитики или социальных проектов, в Украине пока что не существует.

Но вместе с тем непрозрачность системы принятия решений о том, кто и почему получит внешнюю помощь, вызывает большие вопросы. В этой связи хочется привести пример грантовой программы правительства США по «повышению среди украинцев уверенности в себе». Эта программа рассчитана на $36,5 млн, а получателем средств являются 7 общественных организаций, среди которых, к примеру, Ассоциация велосипедистов Киева. В рамках проекта $12,5 млн предусмотрены на проведение круглых столов, консалтинг, печатание литературы, аренду офисов, поддержку вебсайтов и так далее. Интересным моментом является то, что $5 млн из его бюджета выделяются на транспортно-логистические услуги участников проекта.

Практическим результатом реализации этого проекта являются разве что развешанные по Киеву бигборды с глубоким по смыслу и вдохновляющим лозунгом «Ты не ноль». Но стоят ли эти бигборды $36,5 млн?

Очень симпатичными являются многие из проектов внешней помощи, как, например, проведение Министерством экономики «высококачественных исследований Восточного партнерства ЕС» за 2,97 млн евро или, например, 210 тысяч евро на развитие велотуризма в Липовецком районе Винницкой области, но это ли является приоритетом для страны, которая находится фактически в состоянии войны и на протяжении двух лет не может провести критически важные для страны политические и экономические реформы?

О настоящих мотивах подобных решений неизвестно. Но эксперты обращают внимание на то, что часто грантовая поддержка используется для лоббизма или создания видимости активной деятельности, например, в сферах борьбы и противодействия ВИЧ/СПИД, разработке законодательства, борьбы с табачными и алкогольными компаниями, противодействия коррупции и так далее. Глава правления общественной организации «Центр эффективного законодательства» Марьян Заблоцкий, который поднял в прошлом году тему прозрачности распределения фондов помощи Украине, считает, что если одни гранты просто не приносят никакой пользы, то другие, использующиеся для лоббирования тех или иных законопроектов, могут навредить стране. В качестве примеров он называет грант компании «Агроинвест» в объёме $2,5 млн, направленных на «реформирование земельных отношений в Украине, или грант ОО «Життя» на сумму в $325 тыс. на принятие нового антитабачного закона. В обоих случаях, как указал эксперт в своем блоге, имеет место просто юридическая безграмотность при подготовке законопроектов даже с «благородными целями», поскольку «получатели грантов просто хотят пролоббировать законопроект побыстрее, так как их грант заканчивается в мае 2016 года», – отметил эксперт.

Но если в этих случаях есть хотя бы законопроекты, то в многих других невозможно установить хоть какие-то результаты. Украинцам стоит просмотреть список проектов внешней помощи на сайте Минэкономики. Они с удивлением узнают, как много проектов реализуется в их городах и регионах.

Монополизация права на гранты

Эффективность предоставляемой Украине помощи вызывает вопросы и у наших западных доноров. К примеру, миссия комитета Европарламента по бюджетному контролю, которая 16-19 мая находилась в Киеве и анализировала целесообразность расходования Украиной западных средств, выразила свою неудовлетворенность в этой связи. Как заявила «Апострофу» глава этой миссии Инге Грессле, у европейской стороны есть определенные претензии к украинским общественным организациям, получающим гранты ЕС. «Впрочем, – подчеркнула она, – по сравнению с объемами помощи государственным учреждениям Украины ситуация с общественными активистами вызывает меньше вопросов».

На момент публикации материала «Апострофу» не удалось получить комментарий от представительства Европейского Союза в Украине и посольства США об объемах финансовой помощи, которая проходит через них на выделение грантов. Кроме того, эти учреждения также не ответили на наш запрос о механизме распределения грантовых средств. Вполне возможно, как предполагают некоторые собеседники «Апострофа», это связано с «не совсем чистыми процедурами распределения грантов».

«В системе распределения грантов и внешней помощи все больше вопросов в отношении непрозрачности и непонятности критериев выделения средств. Сейчас наблюдается все большая монополизация «грантового рынка» со одной-двумя крупными организациями, в частности РПР (Реанимационный пакет реформ)», – сказал «Апострофу» представитель одной из украинских общественных организаций. «По какому праву они монополизировали бренд гражданского общества в Украине, никто не знает, но они сейчас его успешно трансформируют в быстро увеличивающиеся банковские счета организации, которая также по никому неизвестным критериям получила право администрирования грантовых денег», – подытожил наш собеседник.

Речь идет об Институте медиа права (ИМП). РПР – не самостоятельное юридическое лицо, и выигранные этой платформой гранты идут на счет Института медиа права. Согласно отчету центра, в 2015 году эта организация выделила РПР 470 тыс. евро, что составило 80% от общего объема финансирования РПР в 2015 году. Сам Институт медиа права за прошлый год получил 23,181 млн грн, то есть фактически в два раза больше. На информационные запросы «Апострофа» относительно бюджета организации на просьбу прокомментировать обвинения РПР и ИМП в схемах выигрыша ими грантов, ответа не пришло. Более того, сотрудники РПР даже в неофициальных беседах отказываются отвечать на вопросы «прозрачности» получения грантов, но жалуются на то, что большинство полученных от доноров денег попадает только руководству платформы. «Все идет в руки руководству, рядовые исполнители практически ничего не получают. Даже на некоторые круглые столы и мероприятия, которые могут проходить в других городах, мы вынуждены добираться за свой счет», – заявила «Апострофу» одна из участниц платформы. На вопрос, почему активисты не поднимут эту тему публично, отвечают просто: «Если откроем рот – вообще ничего не получим. Тех, кто протестовали, просто закрыли и вышвырнули. Шансов получить денег из других источников еще меньше, поэтому радуемся хотя бы тем копейкам, которые нам перепадают. Ведь может быть и хуже…».

Следует отметить, что РПР – платформа, которая, судя по размещенным на их сайте данным, объединяет 57 общественных организаций. Она возникла после Революции достоинства и сейчас, как утверждают собеседники «Апострофа», получает львиную долю грантовых средств, в частности со стороны Европейского Союза. «Они себе записывают на сайте все подряд законопроекты, в том числе и те, которые разработаны правительством. Для правительственных органов это очень удобно – встретились с РПР, попили кофе и разошлись каждый со своим: министерства записали, что одобрено гражданским обществом, а РПР отрапортовал об успешной реализации гранта. Но ведь все уже видят, что особых результатов, связанных с деятельностью РПР, не наблюдается. Тогда кому это нужно, почему они до сих пор выигрывают гранты, несмотря на свою низкую эффективность?»- задается вопросом один из собеседников «Апострофа».

Один из координаторов еще одной общественной платформы «Нова краина» Сергей Опря заявил, что в прошлом году они подавали заявки на более чем 30 проектов, а получили всего два. По его словам, подозрения на счет честности и прозрачности распределения грантов существуют: «У меня есть чувство, что те, кто выдают гранты, – благотворительные фонды или грантовые программы, люди, которые работают в них, – действительно заангажированы. По нашему мнению, гранты не всегда выдаются тем, кто этого заслуживает. Предпочтение отдают тем, кого знают».

Тем временем западные доноры демонстрируют все меньше энтузиазма в вопросе финансирования Украины. Участники этого «рынка» рассказывают, что в конце прошлого года был отменен тендер на консультативную помощь Украине со стороны Еврокомиссии, в начале этого года также был отменен подобный тендер со стороны Великобритании. «Пока это отдельные факты, но мы наблюдаем их увеличение и все меньшее желание развивать программы в Украине. Если не будет продемонстрировано хотя бы несколько историй успеха с использованием западных грантов, то отношение к вопросу грантовой помощи быстро ухудшится – как со стороны доноров, так и со стороны нашего собственного общества», – подытожил один из наших собеседников.


По материалам Власти

В данный момент Вы читаете новость "Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com




  • Губернаторы делят бюджет (10 лет назад) Губернаторы делят бюджет (10 лет назад)

    В четверг Верховная Рада рассмотрит проект бюджета-2007 во втором чтении. Опрошенные «i» губернаторы считают, что для решения всех региональных проблем предусмотренных проектом средств недостаточно. Впрочем, некоторым все же удается пролоббировать интересы своих областей. Особо отличилась киевский губернатор Вера Ульянченко, чей регион не был обделен и на этапе первого чтения

  • Виктор Янукович агитирует за НАТО (10 лет назад) Виктор Янукович агитирует за НАТО (10 лет назад)

    Сегодня премьерминистр Виктор Янукович встретится в Вашингтоне с сопредседателем комитета по международным делам Палаты представителей США Томом Лантосом, торговым представителем США Сьюзан Шваб, лидером республиканского большинства сената США Биллом Фристом и президентом Всемирного банка Полом Вулфовицем. После встречи с господином Вулфовицем глава украинского правительства отбудет в Нью-Йорк.

  • Конституционный суд ожидает представления по политреформе (10 лет назад) Конституционный суд ожидает представления по политреформе (10 лет назад)

    В Конституционном суде (КС) нет представлений парламентских фракций «Наша Украина» и БЮТ относительно соответствия пунк- тов политреформы нормам Основ- ного закона. Об этом «і» сообщили в пресс-службе КС.

  • Патриарх Филарет: «Московский патриархат слаб в открытой дискуссии» (10 лет назад) Патриарх Филарет: «Московский патриархат слаб в открытой дискуссии» (10 лет назад)

    Патриарх Филарет считает, что православную церковь в Украине разъединяют не религиозные разногласия, а политика. Об этом патриарх рассказал в эксклюзивном интервью «i»:



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал