РусУкр
17.10.2017 г.
В Киеве пройдут традиционные сельскохозяйственные ярмарки: расписание
Cтало известно, о чем договорились Порошенко и президент Мальты
Instagram: Кот, который обожает принимать душ, стал новой звездой соцсети (ФОТО)
Приватбанк рассказал, какие консульства проверяют онлайн-справки из банка
Крым можно вернуть в Украину, только уничтожив Россию, - Тука
«Избиение» украинского ресторатора Николая Тищенко «взорвало» Сеть (ВИДЕО)
Под Одессой испытали малые бронированные катера (ВИДЕО)
Археологи нашли похищенную нацистами янтарную комнату
Путин с дыркой во лбу: ИГИЛ угрожает сорвать чемпионат мира по футболу в России
В Украине появились фальшивые $100 с имитацией инфракрасной и магнитной защиты
Tesla отзывает более 10 тыс. кроссоверов Model X
Дело российского контрактника Агеева передано в суд, - СБУ
Австрийская железная дорога запускает с декабря поезд из Киева в Вену
Рабинович: Наша власть заведет дело против коррупционера, только если он не доплатил в «общак»
В зону Чернобыльской АЭС прорвалась группа сталкеров (ФОТО)
Forbes назвал самую высокооплачиваемую знаменитость
В Полтаве на 10-летнего мальчика рухнула огромная бетонная плита
"Путина, конечно, жалко": Сергей Шнуров написал стихотворение о президенте
В России хотят наказывать родителей и учителей за участие детей в митингах
Брат Илона Маска планирует накормить планету "настоящей едой"
"Я рад, что мои инициативы нашли такой отзыв в сердцах людей": Порошенко поддержал протестующих
Великобритания намерена остаться лидером на рынке ИИ
Саакашвили призвал потребовать от Порошенко отставки
Заявление Лаврова говорит о том, что РФ готова к сдаче Донбасса, - российский публицист
Развитие технологий стало самым важным фактором в жизни американцев, - опрос
Мощнейшая солнечная вспышка приведет к катастрофе на Земле, - ученые
МВФ не знает о "плане Маршала" для Украины
Новости мира: США готовы к прямым переговорам с Пхеньяном
Сурков вместе с Захарченко и Бородаем открыл памятник "героям Донбасса" в Ростове-на-Дону
В Украину возвращается летняя погода
Парубий досрочно закрыл заседание согласительного совета
В ГПУ прокомментировали захват вертолетной площадки в Киеве
"Кто говнюк? Я говнюк?": нардеп Парасюк подрался с экс-министром обороны Гелетеем (ВИДЕО)
Какие причины мешают достичь оргазма, - исследование
Российская «фабрика троллей» потратила $2,3 млн на работу в США
Скоростные поезда "Интерсити+" Киев-Перемышль изменили маршрут до 27 октября
Соцсети делают подростков беспомощными перед ежедневными жизненными проблемами, - эксперты
Автоновости: Toyota готовит к выпуску говорящий беспилотный электромобиль
Аркадий Бабченко Захару Прилепину: Твой вклад в становление России-матушки на колени куда как неоценимей моего
Беларусь запретила въезд российскому историку на 10 лет
Сергей Курченко продолжает скупать топливные активы
Трейлер "Черной пантеры" стал хитом (ВИДЕО)
Под Верховной Радой Украины началась акция протеста
Курс биткоина 17 октября топчется на месте
КНДР будет сохранять ядерный арсенал до тех пор, пока им обладает США
На картах Google теперь можно изучать планеты
Лариса Сарган обратилась к захватившим вертолетную площадку в Киеве
Бой чемпиона мира Джошуа с Пулевым отменен
Администрация Трампа может стать угрозой мировой торговле, - Financial Times
Джулиан Ассанж назначил награду за информацию о взрыве авто журналистки на Мальте
Мифы "Третьего Рима": Цари-самозванцы Романовы, - Олег Чеславский
Порошенко внес в Раду законопроект о внесении изменений в Конституцию о депутатской неприкосновенности
Центр Киева сегодня будет перекрыт
На черном рынке курс доллара снова идет вверх
iPhone X может стать дефицитом, - аналитики
Сумское СБУ не допустило адвокатов на обыски компании в Днепре – адвокат
Неединая Россия-2: Деградация как тщетная попытка спасти империю, - Игорь Яковенко
Новый двигатель доставит корабль к Марсу за две недели
Мадридский суд арестовал двух лидеров каталонских сепаратистов
Экс-менеджер Шумахера призвал семью раскрыть правду о здоровье гонщика
Все новости »

Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы

Финансовые новости, 30.05.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом.

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом. Простые украинские граждане не видят не только обещанных Юрием Луценко два года назад американских вертолетов «Апач» и ПТРК «Джавелин», но и вообще каких-то положительных примеров использования западных денег. Выделение десятков миллионов долларов на сомнительные проекты вызывает вопросы о целях и мотивах доноров, а отечественные эксперты говорят о лоббизме и непрозрачности в этой сфере, информирует еizvestia.com.

Начиная с 1991 года, в Украину поступило и «освоено» грантов на суму более чем $9 млрд. Из них около $3,3 млрд реализуются в данное время. Этот показатель не учитывает гранты частных организаций, включая таких крупных доноров, как фонды Джорджа Сороса или Майкла Блумберга. Соответственно, реальный объем финансовой помощи намного выше указанного. Отследить количество и суммы грантов, которые выделяются в нашей стране, не просто, а результаты их реализации – еще сложнее. В Украине не существует законодательных требований к использованию, регистрации или отчету по грантам, хотя часть из них регистрируются в Министерстве экономики для того, чтобы избавиться от уплаты НДС. Но даже знакомство со списком грантов и их реципиентов полезно для того, чтобы понять, какие проекты профинансированы Западом, и проверить практический результат полученной помощи.

Гранты на ветер

Внешнее финансирование жизненно необходимо для выживания Украины с ее катастрофической экономической ситуацией и системными проблемами во многих отраслях. Для некоторых групп украинцев, например больных тяжелыми заболеваниями, благотворительная помощь остается единственным способом получить необходимые медикаменты. На внешнюю помощь приходится рассчитывать и гражданскому обществу, негосударственным объединениям и аналитическим центрам, ведь средства отечественного госбюджета традиционно направляются лишь на поддержку государственных или приближенных к госструктурам органов. Практики, когда на открытых тендерах выбираются лучшие предложения по подготовке аналитики или социальных проектов, в Украине пока что не существует.

Но вместе с тем непрозрачность системы принятия решений о том, кто и почему получит внешнюю помощь, вызывает большие вопросы. В этой связи хочется привести пример грантовой программы правительства США по «повышению среди украинцев уверенности в себе». Эта программа рассчитана на $36,5 млн, а получателем средств являются 7 общественных организаций, среди которых, к примеру, Ассоциация велосипедистов Киева. В рамках проекта $12,5 млн предусмотрены на проведение круглых столов, консалтинг, печатание литературы, аренду офисов, поддержку вебсайтов и так далее. Интересным моментом является то, что $5 млн из его бюджета выделяются на транспортно-логистические услуги участников проекта.

Практическим результатом реализации этого проекта являются разве что развешанные по Киеву бигборды с глубоким по смыслу и вдохновляющим лозунгом «Ты не ноль». Но стоят ли эти бигборды $36,5 млн?

Очень симпатичными являются многие из проектов внешней помощи, как, например, проведение Министерством экономики «высококачественных исследований Восточного партнерства ЕС» за 2,97 млн евро или, например, 210 тысяч евро на развитие велотуризма в Липовецком районе Винницкой области, но это ли является приоритетом для страны, которая находится фактически в состоянии войны и на протяжении двух лет не может провести критически важные для страны политические и экономические реформы?

О настоящих мотивах подобных решений неизвестно. Но эксперты обращают внимание на то, что часто грантовая поддержка используется для лоббизма или создания видимости активной деятельности, например, в сферах борьбы и противодействия ВИЧ/СПИД, разработке законодательства, борьбы с табачными и алкогольными компаниями, противодействия коррупции и так далее. Глава правления общественной организации «Центр эффективного законодательства» Марьян Заблоцкий, который поднял в прошлом году тему прозрачности распределения фондов помощи Украине, считает, что если одни гранты просто не приносят никакой пользы, то другие, использующиеся для лоббирования тех или иных законопроектов, могут навредить стране. В качестве примеров он называет грант компании «Агроинвест» в объёме $2,5 млн, направленных на «реформирование земельных отношений в Украине, или грант ОО «Життя» на сумму в $325 тыс. на принятие нового антитабачного закона. В обоих случаях, как указал эксперт в своем блоге, имеет место просто юридическая безграмотность при подготовке законопроектов даже с «благородными целями», поскольку «получатели грантов просто хотят пролоббировать законопроект побыстрее, так как их грант заканчивается в мае 2016 года», – отметил эксперт.

Но если в этих случаях есть хотя бы законопроекты, то в многих других невозможно установить хоть какие-то результаты. Украинцам стоит просмотреть список проектов внешней помощи на сайте Минэкономики. Они с удивлением узнают, как много проектов реализуется в их городах и регионах.

Монополизация права на гранты

Эффективность предоставляемой Украине помощи вызывает вопросы и у наших западных доноров. К примеру, миссия комитета Европарламента по бюджетному контролю, которая 16-19 мая находилась в Киеве и анализировала целесообразность расходования Украиной западных средств, выразила свою неудовлетворенность в этой связи. Как заявила «Апострофу» глава этой миссии Инге Грессле, у европейской стороны есть определенные претензии к украинским общественным организациям, получающим гранты ЕС. «Впрочем, – подчеркнула она, – по сравнению с объемами помощи государственным учреждениям Украины ситуация с общественными активистами вызывает меньше вопросов».

На момент публикации материала «Апострофу» не удалось получить комментарий от представительства Европейского Союза в Украине и посольства США об объемах финансовой помощи, которая проходит через них на выделение грантов. Кроме того, эти учреждения также не ответили на наш запрос о механизме распределения грантовых средств. Вполне возможно, как предполагают некоторые собеседники «Апострофа», это связано с «не совсем чистыми процедурами распределения грантов».

«В системе распределения грантов и внешней помощи все больше вопросов в отношении непрозрачности и непонятности критериев выделения средств. Сейчас наблюдается все большая монополизация «грантового рынка» со одной-двумя крупными организациями, в частности РПР (Реанимационный пакет реформ)», – сказал «Апострофу» представитель одной из украинских общественных организаций. «По какому праву они монополизировали бренд гражданского общества в Украине, никто не знает, но они сейчас его успешно трансформируют в быстро увеличивающиеся банковские счета организации, которая также по никому неизвестным критериям получила право администрирования грантовых денег», – подытожил наш собеседник.

Речь идет об Институте медиа права (ИМП). РПР – не самостоятельное юридическое лицо, и выигранные этой платформой гранты идут на счет Института медиа права. Согласно отчету центра, в 2015 году эта организация выделила РПР 470 тыс. евро, что составило 80% от общего объема финансирования РПР в 2015 году. Сам Институт медиа права за прошлый год получил 23,181 млн грн, то есть фактически в два раза больше. На информационные запросы «Апострофа» относительно бюджета организации на просьбу прокомментировать обвинения РПР и ИМП в схемах выигрыша ими грантов, ответа не пришло. Более того, сотрудники РПР даже в неофициальных беседах отказываются отвечать на вопросы «прозрачности» получения грантов, но жалуются на то, что большинство полученных от доноров денег попадает только руководству платформы. «Все идет в руки руководству, рядовые исполнители практически ничего не получают. Даже на некоторые круглые столы и мероприятия, которые могут проходить в других городах, мы вынуждены добираться за свой счет», – заявила «Апострофу» одна из участниц платформы. На вопрос, почему активисты не поднимут эту тему публично, отвечают просто: «Если откроем рот – вообще ничего не получим. Тех, кто протестовали, просто закрыли и вышвырнули. Шансов получить денег из других источников еще меньше, поэтому радуемся хотя бы тем копейкам, которые нам перепадают. Ведь может быть и хуже…».

Следует отметить, что РПР – платформа, которая, судя по размещенным на их сайте данным, объединяет 57 общественных организаций. Она возникла после Революции достоинства и сейчас, как утверждают собеседники «Апострофа», получает львиную долю грантовых средств, в частности со стороны Европейского Союза. «Они себе записывают на сайте все подряд законопроекты, в том числе и те, которые разработаны правительством. Для правительственных органов это очень удобно – встретились с РПР, попили кофе и разошлись каждый со своим: министерства записали, что одобрено гражданским обществом, а РПР отрапортовал об успешной реализации гранта. Но ведь все уже видят, что особых результатов, связанных с деятельностью РПР, не наблюдается. Тогда кому это нужно, почему они до сих пор выигрывают гранты, несмотря на свою низкую эффективность?»- задается вопросом один из собеседников «Апострофа».

Один из координаторов еще одной общественной платформы «Нова краина» Сергей Опря заявил, что в прошлом году они подавали заявки на более чем 30 проектов, а получили всего два. По его словам, подозрения на счет честности и прозрачности распределения грантов существуют: «У меня есть чувство, что те, кто выдают гранты, – благотворительные фонды или грантовые программы, люди, которые работают в них, – действительно заангажированы. По нашему мнению, гранты не всегда выдаются тем, кто этого заслуживает. Предпочтение отдают тем, кого знают».

Тем временем западные доноры демонстрируют все меньше энтузиазма в вопросе финансирования Украины. Участники этого «рынка» рассказывают, что в конце прошлого года был отменен тендер на консультативную помощь Украине со стороны Еврокомиссии, в начале этого года также был отменен подобный тендер со стороны Великобритании. «Пока это отдельные факты, но мы наблюдаем их увеличение и все меньшее желание развивать программы в Украине. Если не будет продемонстрировано хотя бы несколько историй успеха с использованием западных грантов, то отношение к вопросу грантовой помощи быстро ухудшится – как со стороны доноров, так и со стороны нашего собственного общества», – подытожил один из наших собеседников.


По материалам Власти

В данный момент Вы читаете новость "Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com



Аналитика




Финансовые новости

Курс доллара сегодня опустили. Финансисты рассказали, когда он опять поднимется (3697)

Курс биткоина 15 октября снова растет (3363)

Новые виртуозные подделки $100 в Украине: НБУ дал описание (2160)

На черном рынке курс доллара незначительно вырос (2108)

Валютчики настраиваются на обвал курса доллара. Что дальше? (1958)

Нацбанк Украины выпустил новую юбилейную пятигривневую монету (ФОТО) (1830)

Анна Тжечиньска: «Польша не собирается вступать в еврозону» (1184)

Непредсказуемый доллар: курс может рвануть куда угодно (795)

Суд лишил миллионов долларов двух беглых министров Януковича (712)

В кадровом конкурсе ГФС на главу отдела по борьбе с контрабандой победителя определили заранее — СМИ (592)

Курс биткоина 14 октября пополз вниз (567)

Курс биткоина 13 октября достиг ошеломляющего максимума (510)

Курс биткоина 16 октября падает (484)

Тихоокеанский офшор продает гражданство за биткоины (476)

Курс биткоина 12 октября бьет рекорды (411)

Рейтинг новостей

Дамоклов меч завис над Путиным: в ближайшие дни будет предложение по Донбассу - Андрей Пионтковский (3109)

Катастрофа МН-17: версия российской пропаганды названа самой фантастической (2601)

У США під час грози блискавка влучила в НЛО (ВІДЕО) (2446)

В ГПУ прокомментировали захват вертолетной площадки в Киеве (2134)

В Сирии погиб воевавший на Донбассе наемник из России (1973)

Неожиданно: У России появился еще один союзник в Европе (1655)

Утренние новости от Олега Пономаря (1614)

Заявление Лаврова говорит о том, что РФ готова к сдаче Донбасса, - российский публицист (1488)

«Избиение» украинского ресторатора Николая Тищенко «взорвало» Сеть (ВИДЕО) (1451)

Путин с дыркой во лбу: ИГИЛ угрожает сорвать чемпионат мира по футболу в России (1432)

Мифы "Третьего Рима": Цари-самозванцы Романовы, - Олег Чеславский (1429)

Ярош: при каком условии Россия побоится зайти войсками в любой из городов Украины (1325)

В безопасности сетей Wi-Fi обнаружена критическая уязвимость (1252)

Новый двигатель доставит корабль к Марсу за две недели (1181)

Коммунальные тарифы опять повысят? (1105)


Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал