РусУкр
20.01.2017 г.
Бандит Захарченко претендует на роль Богдана Хмельницкого в истории
Бабушка с молотком и пьяные мужики: кадры с камеры, установленной в обычном российском доме, стали хитом (ВИДЕО)
Крушение надежд Кремля, или история про оптику, - Павел Казарин
НАСА показало приближение станции New Horizons к Плутону (ВИДЕО)
В 2017 году Побужский ферроникелевый комбинат намерен продолжить модернизацию производства
Roshen закрывает Липецкую фабрику
Уровень Мирового океана может катастрофически повыситься, - ученые
Экономику России ожидают неприятные сюрпризы от Трампа
Спецслужбы США плотно обложили Трампа красными флажками, - New York Times
Курсы валют при открытии межбанка
Назван вероятный способ первого контакта землян с инопланетянами
Уроки Майдана: День Свободы, - Юрий Бутусов (ФОТО)
Компания Netflix захватила мир: потоковое видео смотрит почти 100 млн. человек
На фронте без перемен: за минувшие сутки 19 обстрелов украинских позиций, - штаб АТО
Украинцы задолжали миллиарды за коммуналку: Как будут наказывать и что делать
Что произойдет после убийства Трампа во время инаугурации
УкраинаVSКитай в борьбе за европейский рынок, - Atlantic Council
Новый пенсионный возраст: Когда в Украине ждать кардинальных перемен
Кто расчленял Украину: имена главных сепаратистов на одном фото (ИНФОГРАФИКА)
В команде Трампа пояснили, что значат слова о ядерной сделке с Путиным
Украинцев заставили сдавать квартиры бесплатно
Путинские войска возле украинских границ: появились новые устрашающие сведения
Слава Рабинович рассказал, как Путин и его ОПГ будут спасать свои шкуры
Орлуша высмеял в стихах Трампа, Путина и лучших в мире путан
Российский политолог рассказал, как Запад страдает от зависти к Путину
"Дает опохмелиться": Сеть порвал клип о Трампе, помогающем русским (ВИДЕО 18+)
Россия развязывает новую войну, - журналист
В прессу попадают первые капли компромата на РФ и Трампа, - Пономарь
В последний день президентства Обама смягчил рекордное количество приговоров
Назначен зампредседателя оргкомитета по подготовке к Евровидению - 2017
Лионель Месси станет самым высокооплачиваемым футболистом в мире
Во время поисков обломков Ту-154 нашли американский самолет
Все нити контрабанды в АТО идут в Антитеррористический центр, - волонтер Шовкошитный
В Бразилии в авиакатастрофе погиб судья, курировавший главное антикоррупционное расследование
Для Путина и его окружения построят отдельный корпус больницы за 2,9 млрд рублей, - Reuters
Аmazon получил права на показ украинской комедии
НАЦУ выступил за введение моратория на проведение международных соревнований на территории РФ
США помогли Путину еще больше укрепить его власть, - ИноСМИ
Песков пожаловался на сотни тысяч кибератак из-за рубежа

19.01.2017 г.
Компания Gresso выпустила лимитированную коллекцию "православных" смартфонов
Библиотека украинской литературы в Москве подала иск к своему отстраненному директору
МВД Украины утвердило правила этики для полицейских
Польское посольство ответило на сюжет "России 24" о "пособиях по гомосексуализму"
Янукович стал заложником Путина, - Виталий Портников
Михаила Горбачева вызвали в суд
Минобороны РФ заявило о созданиинового гиперзвукового оружия
В Украине начала действовать электронная очередь для безработных
Лондонский суд завершил слушания по делу о $3 млрд долга Украины перед Россией
Медведев дал оценку правлению Обамы
Сенегальские войска вошли в соседнюю Гамбию
Полетевшие на инаугурацию Трампа украинские депутаты показали пример тщеславия и расточительства, - Виктор Чумак
Последовательность - вот за что я люблю НБУ, - мнение
Пентагон вскоре возглавит генерал "Бешеный Пес": Путин нервно кашляет в тряпочку
Скрытая камера: самка орангутана научилась пользоваться пилой (ВИДЕО)
Встреча Трампа и Порошенко: Цена вопроса, - Кирилл Сазонов
Китайский робот-журналист опубликовал свою дебютную статью
Рынок труда в Украине: Как изменится уровень безработицы в 2017 году (ИНФОГРАФИКА)
Солист "Пиккардийской терции" озвучил мультфильм про Крещение (ВИДЕО)
Страх и ненависть к гривне: почему дешевеет национальная валюта
РФ застряла в исторической расщелине - Лилия Шевцова
Все новости »

Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы

Финансовые новости, 30.05.2016
 
Печать Отправить на почту

 

 

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом.

Западные доноры заявляют о значительной финансовой помощи, предоставленной Украине, но ее эффективность под вопросом. Простые украинские граждане не видят не только обещанных Юрием Луценко два года назад американских вертолетов «Апач» и ПТРК «Джавелин», но и вообще каких-то положительных примеров использования западных денег. Выделение десятков миллионов долларов на сомнительные проекты вызывает вопросы о целях и мотивах доноров, а отечественные эксперты говорят о лоббизме и непрозрачности в этой сфере, информирует еizvestia.com.

Начиная с 1991 года, в Украину поступило и «освоено» грантов на суму более чем $9 млрд. Из них около $3,3 млрд реализуются в данное время. Этот показатель не учитывает гранты частных организаций, включая таких крупных доноров, как фонды Джорджа Сороса или Майкла Блумберга. Соответственно, реальный объем финансовой помощи намного выше указанного. Отследить количество и суммы грантов, которые выделяются в нашей стране, не просто, а результаты их реализации – еще сложнее. В Украине не существует законодательных требований к использованию, регистрации или отчету по грантам, хотя часть из них регистрируются в Министерстве экономики для того, чтобы избавиться от уплаты НДС. Но даже знакомство со списком грантов и их реципиентов полезно для того, чтобы понять, какие проекты профинансированы Западом, и проверить практический результат полученной помощи.

Гранты на ветер

Внешнее финансирование жизненно необходимо для выживания Украины с ее катастрофической экономической ситуацией и системными проблемами во многих отраслях. Для некоторых групп украинцев, например больных тяжелыми заболеваниями, благотворительная помощь остается единственным способом получить необходимые медикаменты. На внешнюю помощь приходится рассчитывать и гражданскому обществу, негосударственным объединениям и аналитическим центрам, ведь средства отечественного госбюджета традиционно направляются лишь на поддержку государственных или приближенных к госструктурам органов. Практики, когда на открытых тендерах выбираются лучшие предложения по подготовке аналитики или социальных проектов, в Украине пока что не существует.

Но вместе с тем непрозрачность системы принятия решений о том, кто и почему получит внешнюю помощь, вызывает большие вопросы. В этой связи хочется привести пример грантовой программы правительства США по «повышению среди украинцев уверенности в себе». Эта программа рассчитана на $36,5 млн, а получателем средств являются 7 общественных организаций, среди которых, к примеру, Ассоциация велосипедистов Киева. В рамках проекта $12,5 млн предусмотрены на проведение круглых столов, консалтинг, печатание литературы, аренду офисов, поддержку вебсайтов и так далее. Интересным моментом является то, что $5 млн из его бюджета выделяются на транспортно-логистические услуги участников проекта.

Практическим результатом реализации этого проекта являются разве что развешанные по Киеву бигборды с глубоким по смыслу и вдохновляющим лозунгом «Ты не ноль». Но стоят ли эти бигборды $36,5 млн?

Очень симпатичными являются многие из проектов внешней помощи, как, например, проведение Министерством экономики «высококачественных исследований Восточного партнерства ЕС» за 2,97 млн евро или, например, 210 тысяч евро на развитие велотуризма в Липовецком районе Винницкой области, но это ли является приоритетом для страны, которая находится фактически в состоянии войны и на протяжении двух лет не может провести критически важные для страны политические и экономические реформы?

О настоящих мотивах подобных решений неизвестно. Но эксперты обращают внимание на то, что часто грантовая поддержка используется для лоббизма или создания видимости активной деятельности, например, в сферах борьбы и противодействия ВИЧ/СПИД, разработке законодательства, борьбы с табачными и алкогольными компаниями, противодействия коррупции и так далее. Глава правления общественной организации «Центр эффективного законодательства» Марьян Заблоцкий, который поднял в прошлом году тему прозрачности распределения фондов помощи Украине, считает, что если одни гранты просто не приносят никакой пользы, то другие, использующиеся для лоббирования тех или иных законопроектов, могут навредить стране. В качестве примеров он называет грант компании «Агроинвест» в объёме $2,5 млн, направленных на «реформирование земельных отношений в Украине, или грант ОО «Життя» на сумму в $325 тыс. на принятие нового антитабачного закона. В обоих случаях, как указал эксперт в своем блоге, имеет место просто юридическая безграмотность при подготовке законопроектов даже с «благородными целями», поскольку «получатели грантов просто хотят пролоббировать законопроект побыстрее, так как их грант заканчивается в мае 2016 года», – отметил эксперт.

Но если в этих случаях есть хотя бы законопроекты, то в многих других невозможно установить хоть какие-то результаты. Украинцам стоит просмотреть список проектов внешней помощи на сайте Минэкономики. Они с удивлением узнают, как много проектов реализуется в их городах и регионах.

Монополизация права на гранты

Эффективность предоставляемой Украине помощи вызывает вопросы и у наших западных доноров. К примеру, миссия комитета Европарламента по бюджетному контролю, которая 16-19 мая находилась в Киеве и анализировала целесообразность расходования Украиной западных средств, выразила свою неудовлетворенность в этой связи. Как заявила «Апострофу» глава этой миссии Инге Грессле, у европейской стороны есть определенные претензии к украинским общественным организациям, получающим гранты ЕС. «Впрочем, – подчеркнула она, – по сравнению с объемами помощи государственным учреждениям Украины ситуация с общественными активистами вызывает меньше вопросов».

На момент публикации материала «Апострофу» не удалось получить комментарий от представительства Европейского Союза в Украине и посольства США об объемах финансовой помощи, которая проходит через них на выделение грантов. Кроме того, эти учреждения также не ответили на наш запрос о механизме распределения грантовых средств. Вполне возможно, как предполагают некоторые собеседники «Апострофа», это связано с «не совсем чистыми процедурами распределения грантов».

«В системе распределения грантов и внешней помощи все больше вопросов в отношении непрозрачности и непонятности критериев выделения средств. Сейчас наблюдается все большая монополизация «грантового рынка» со одной-двумя крупными организациями, в частности РПР (Реанимационный пакет реформ)», – сказал «Апострофу» представитель одной из украинских общественных организаций. «По какому праву они монополизировали бренд гражданского общества в Украине, никто не знает, но они сейчас его успешно трансформируют в быстро увеличивающиеся банковские счета организации, которая также по никому неизвестным критериям получила право администрирования грантовых денег», – подытожил наш собеседник.

Речь идет об Институте медиа права (ИМП). РПР – не самостоятельное юридическое лицо, и выигранные этой платформой гранты идут на счет Института медиа права. Согласно отчету центра, в 2015 году эта организация выделила РПР 470 тыс. евро, что составило 80% от общего объема финансирования РПР в 2015 году. Сам Институт медиа права за прошлый год получил 23,181 млн грн, то есть фактически в два раза больше. На информационные запросы «Апострофа» относительно бюджета организации на просьбу прокомментировать обвинения РПР и ИМП в схемах выигрыша ими грантов, ответа не пришло. Более того, сотрудники РПР даже в неофициальных беседах отказываются отвечать на вопросы «прозрачности» получения грантов, но жалуются на то, что большинство полученных от доноров денег попадает только руководству платформы. «Все идет в руки руководству, рядовые исполнители практически ничего не получают. Даже на некоторые круглые столы и мероприятия, которые могут проходить в других городах, мы вынуждены добираться за свой счет», – заявила «Апострофу» одна из участниц платформы. На вопрос, почему активисты не поднимут эту тему публично, отвечают просто: «Если откроем рот – вообще ничего не получим. Тех, кто протестовали, просто закрыли и вышвырнули. Шансов получить денег из других источников еще меньше, поэтому радуемся хотя бы тем копейкам, которые нам перепадают. Ведь может быть и хуже…».

Следует отметить, что РПР – платформа, которая, судя по размещенным на их сайте данным, объединяет 57 общественных организаций. Она возникла после Революции достоинства и сейчас, как утверждают собеседники «Апострофа», получает львиную долю грантовых средств, в частности со стороны Европейского Союза. «Они себе записывают на сайте все подряд законопроекты, в том числе и те, которые разработаны правительством. Для правительственных органов это очень удобно – встретились с РПР, попили кофе и разошлись каждый со своим: министерства записали, что одобрено гражданским обществом, а РПР отрапортовал об успешной реализации гранта. Но ведь все уже видят, что особых результатов, связанных с деятельностью РПР, не наблюдается. Тогда кому это нужно, почему они до сих пор выигрывают гранты, несмотря на свою низкую эффективность?»- задается вопросом один из собеседников «Апострофа».

Один из координаторов еще одной общественной платформы «Нова краина» Сергей Опря заявил, что в прошлом году они подавали заявки на более чем 30 проектов, а получили всего два. По его словам, подозрения на счет честности и прозрачности распределения грантов существуют: «У меня есть чувство, что те, кто выдают гранты, – благотворительные фонды или грантовые программы, люди, которые работают в них, – действительно заангажированы. По нашему мнению, гранты не всегда выдаются тем, кто этого заслуживает. Предпочтение отдают тем, кого знают».

Тем временем западные доноры демонстрируют все меньше энтузиазма в вопросе финансирования Украины. Участники этого «рынка» рассказывают, что в конце прошлого года был отменен тендер на консультативную помощь Украине со стороны Еврокомиссии, в начале этого года также был отменен подобный тендер со стороны Великобритании. «Пока это отдельные факты, но мы наблюдаем их увеличение и все меньшее желание развивать программы в Украине. Если не будет продемонстрировано хотя бы несколько историй успеха с использованием западных грантов, то отношение к вопросу грантовой помощи быстро ухудшится – как со стороны доноров, так и со стороны нашего собственного общества», – подытожил один из наших собеседников.


По материалам Власти

В данный момент Вы читаете новость "Как в Украине распределяются и используются гранты из США и Европы". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com




  • Мороз повысил зарплаты (10 лет назад) Мороз повысил зарплаты (10 лет назад)

    Верховная Рада довела минимальную заработную плату до уровня прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

  • Новогодний мотоцикл как символ ускорения отмены политреформы (10 лет назад) Новогодний мотоцикл как символ ускорения отмены политреформы (10 лет назад)

    Отмена политреформы и досрочные выборы в Раду вполне возможны. Об этом заявил вчера президент Виктор Ющенко, общаясь с представителями СМИ.

  • ДПТ в столице с большими последствиями (10 лет назад) ДПТ в столице с большими последствиями (10 лет назад)

    В киевском строительстве запахло очередным большим скандалом. Архитекторы обвиняют начальника главного управления охраны культурного наследия Киевгорадминистрации Руслана Кухаренко в изменении детальной планировки территории застройки района (ДПТ) Подольского района. Они считают, что господин Кухаренко сделал это в угоду строителям. Киевская организация Национального союза архитекторов Украины (НСАУ) обратилась в Генеральную прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по этому факту.

  • Минимум заплатят по часам (10 лет назад) Минимум заплатят по часам (10 лет назад)

    В Украине введут минимальную почасовую зарплату. Сейчас она бы составила 2,37 грн.

Финансовые новости

На черном рынке резко подскочил курс доллара (3412)

Курс доллара в ПриватБанке обогнал черный рынок - 29 грн/$ (2819)

О плюсах и минусах банковской ячейки (2455)

Реальные потери золотовалютных резервов России в 2016 году, - Злой Одессит (2145)

Эксперт рассказал украинцам, стоит ли покупать доллары (2086)

Не «минималкой» единой: украинцам снова поднимут зарплаты, - Гройсман (1974)

Лимит расчета наличными в 50 тыс.грн. - зачем это придумали и что с этим делать (1919)

"Долг Януковича": В Лондоне завершились слушания по иску России против Украины (1878)

Украинцы смогут "купить" стаж для получения пенсии (1740)

Как будут контролироваться зарплаты в Украине, - Розенко (1451)

Доллар в Украине должен едва превышать 8 гривень (1443)

Не к добру: Центробанк России задерживает отчет по валютным резервам, - Злой одессит (1414)

Аналитики Bloomberg приятно огорошили: Гривня станет самой крепкой валютой 2017 года (1273)

В Украине готовят новые изменения уплаты ЕСВ (1269)

Украинцы уже приготовились к доллару по тридцать (1089)

Рейтинг новостей

Из-за украинцев Польша готовит большие изменения в миграционной политике, - "Радио Польша" (3763)

"Сенсаційно": Вчені на відео зняли гігантський НЛО (ВІДЕО) (3722)

Ввести войска в Украину: Портников рассказал, зачем Путину письмо Януковича (3711)

Россия: Сложные времена только начались, - российский журналист (3351)

"Гром" грянет в этом году? - "Злой одессит" (3094)

Нефтегазовая лафа России закончилась, - "Экономика от пророка" (2845)

Пресс-секретаря Путина застали врасплох вопросом о боевиках на Донбассе (2728)

Ученые: Какие страны первыми пострадают из-за глобального потепления (2408)

SpaceX обнародовала серию снимков приземления ракеты Falcon 9 (2240)

Кремль в истерике: НАТО танками не ограничивается, - Злой одессит (2197)

Опасность для РФ: Китай вытесняет Россию из Центральной Азии, - Шевцова (2134)

Российские СМИ сделали из главаря "ДНР" дежурного идиота, - Невзоров (1990)

Россия развязывает новую войну, - журналист (1971)

Как #сказачнона*бали "русский мир" на Донбассе, - известный журналист (1950)

"Долг Януковича": В Лондоне завершились слушания по иску России против Украины (1877)



Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал